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中新社系列报道:透视中国基层民主选举中的“贿选暗流”

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透视中国目前基层民主选举中的“黑金现象”(二) -- 资料 - (8018 Byte) 2002-10-18 周五, 上午1:58 (148 reads)

资料
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加入时间: 2004/02/14
文章: 1129

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标题: 透视中国目前基层民主选举中的“黑金现象”(三) (154 reads) 时间: 2002-10-18 周五, 上午2:02

作者：资料在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

透视中国目前基层民主选举中的“黑金现象”(三)

2001年3月27日16:23　中新社

500元对于山西吉县来说是一个农民半年的人均收入。　　

拒收500元的三届老代表:吉县窖渠乡回宫村支书钟声。

贿选目标锁定农民代表

　　在县乡人大机构，已经暴露和没有披露的贿选事件，大多和农民代表有关，问

题完全在于贫穷？全国人大官员蔡定剑和中央党校教授王贵秀的回答是：不！

　　此时关押在看守所的原吉县副县长姜健仲，固执地认为贿选的失败，是“政治

斗争”的失败。

　　把贿赂目标锁定在农民代表身上，姜健仲相信他的这步棋没有错。

　　事实似乎也印证了他的正确：39位面对黑金的农民代表，只有一位当场拒绝。

　　贫穷是一个方面

　　“有的农民代表没有果敢地把钱扔掉，并非因为他们贪图那个装著500元的信封。”

采访中，吉县很多人都这么说。

　　“的确如此，但──”一位曾在吉县工作过将近10年的领导不无遗憾地摊摊手，

“这样的很少，贪图500元贿金的应该是多数。”

　　他的理由是：吉县是省级贫困县，500元完全能让一些农民代表过个丰盛的春节。

　　权威人士说，不仅仅是吉县，中国其它一些存在贿选行为的县市，也常选择农

民代表为贿赂对象，“因为他们贫穷”。

　　全国人大常委会秘书组副局长蔡定剑教授相信，吉县的贿选是和贫穷联系在一

起的。蔡定剑说：“500元已经够多了，有些地方，一盒烟，一件衬衫，就能收买农

民代表手中的选票。”

　　事例之一：江苏江堰市一企业主陆欣荣，给所在梁徐乡每个村的村长、村支书

一人一套茶具，顺利当选为副乡长；

　　事例之二：重庆綦江县一乡镇规划建设管理所原所长杨宗立，为达到当选副镇

长的目的，专程购买了50余把折叠伞送给人大代表，有些农民代表面对一把伞当即

表示投票时予以“关照”。

　　

　　中央党校教授王贵秀指出：最近几年，农民代表由于贫穷而出卖手中神圣的选

票的例子很多，但贫穷只是一个方面。

　　不是真正的民选代表

　　内蒙古青城大学658名大学生选民去年12月26日发出了一句民主的声音：不见候

选人，我们不投票。

　　上午9点30分，青城大学所在第9选区负责人来了，他向大学生们介绍了人大代

表候选人的情况，且对没有使候选人和选民见面表示道歉。但此举未能换来大学生

们的谅解。“光有简介不行！我们连他的高矮胖瘦、是否能为选民说话以及参政议

政的水平和能力都不知道，如何投票？”

　　在王贵秀教授看来，在中国基层，很多农民代表，不太可能像内蒙古第9选区的

人大代表那样“遭遇”要求那么高的选民，因而也就不太可能是真正意义上的民选

代表。

　　《新闻周刊》在吉县的采访，证明王贵秀所说不虚。

　　下面是《新闻周刊》和一位收受姜健仲贿赂的农民代表的对话：

　　“你是什么时候当选县人大代表的？”

　　“1998年4月16日。”

　　“你是哪个选区的选民选的？”

　　“不知道。”

　　“你和选民见过面吗？”

　　“没有。”

　　“那你因为什么当选人大代表的？”

　　“我符合县人大代表的条件呀。”

　　“什么条件？”

　　“上面的条件是：农民；高中毕业；非党员；女的。”

　　王贵秀教授说：“你怎么能希望有关方面‘钦定’的代表，真正代表没有投过

他的票的选民呢？”

　　在中国的一些县市乡，不单单选民不了解代表，代表也不了解需要经过他投票

产生的政府官员。

　　同样是在吉县，《新闻周刊》采访了一位要在补选县长的选举中投票的县人大

代表。对话如下：

　　“你了解县长候选人吗？”

　　“不了解。”

　　“你了解代县长吗？”

　　“不了解。”

　　“你了解想贿选的姜健仲吗？”

　　“不了解。”

　　蔡定剑等学者认为：中国基层有些人大代表，不是真正的民选代表，不了解他

们要选的官员。信息的不对称，导致选举的盲目性。这一切，都使得代表缺乏责任

感、使命感。

　　一位学者反问：这样的代表怎么不容易被收买？

　　教育缺失

　　据信，一些地方近年来在提高农民代表素质方面下了不少功夫，比如设立乡镇

代表活动室，确定“代表议政日”。

　　《新闻周刊》在一个中部省份看到一份地方人大常委会的文件：关于在全市建

立人大代表活动室开展代表议政日活动的意见。

　　该市1281名乡人大代表，249名市人大代表，5名全国和省人大代表。其中60%以

上是农民。

　　《意见》把代表们划分为33个代表活动小组。要求有33个固定的活动室。每两

个月活动一次，听取有关部门的工作汇报，开展执法检查，进行专项视察和调研，

等等。

　　效果呢？

　　该市有关方面人士诚恳地说：不理想。由于经济条件的限制，有些地方根本就

没有什么活动室。

　　临汾市是山西省经济条件居于前列的市，尧都区是临汾市经济条件居于前列的

县区，北城镇是尧都区经济条件居于前列的乡镇，郭家庄村是北城镇经济条件居于

前列的村。村长是区人大代表。

　　“你们有代表活动室吗？”

　　“好像没有。”

　　“你参加过代表议政日吗？”

　　“从来没有。”

　　临汾市人大常委会负责人说：加强对农民代表的教育迫在眉睫。

　　全国人大常委会有关人士对这位负责人的观点持赞同态度，“在中国，要想实

现真正的全面的民主，当前要做的是提高农民代表的政治素质。”

　　在民主实践中提高

　　这是王贵秀对于提高农民代表素质的基本观点。

　　为了解释这个观点，王贵秀把时间推移到40年代的延安：

　　“那时候，农民用黄豆选举。每个碗代表一个候选人，谁碗里的黄豆多，谁当

选。今天的农民代表很少有不会写字的，怎么不能完成选举，而被金钱收买呢？”

　　一些专家还指出，为什么一些农村在选村长时那么较真？是因为他们了解候选

人，他们的利益和被选举者息息相关。

　　王贵秀说，应该像海选村长一样，让代表在民主实践中提高素质。

本刊记者/章敬平摄影/陶子

（摘自中国新闻社《中国新闻周刊》）

作者：资料在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

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透视中国目前基层民主选举中的“黑金现象”(四) -- 资料 - (9138 Byte) 2002-10-18 周五, 上午2:04 (139 reads)

透视中国目前基层民主选举中的“黑金现象”(五) -- 资料 - (4912 Byte) 2002-10-18 周五, 上午2:29 (138 reads)

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