以郭飞雄申请游行示威的例子来说： (海纳百川 www.hjclub.info)

    第一，该游行组织者主动申请。这是非常好的。应该允许游行。从此，就可以建立游行示威必须申请的案例法。 (海纳百川 www.hjclub.info)

    第二，对於该申请者的申请内容中，很多则是不符合法制的。因此，必须给予纠正。要求游行示威者必须接受规范。这些规范包括： (海纳百川 www.hjclub.info)

    1。不得使用扩音喇叭。这在美国是有非常多的案例可以说明。 (海纳百川 www.hjclub.info)

    2。不得私自组织纠察队。私人组织没有权力对公共社区的活动进行干涉。私自组织纠察队是严重违法行为，可以判重刑。凡公共区域的保安工作，必须由政府的警察担任。在美国，哪怕是工人因为修剪树木的小小施工，都必须由警察来担任维持交通秩序。如果政府的警力不足的情况下，可以要求示威者减少示威人数，或者拒绝示威请求。但是，如果警力充足的情况下，则尽可能满足游行示威的要求。 (海纳百川 www.hjclub.info)

    3。对於示威者提出的人数，必须事先给出具体来源。而不可以泛泛说出1000人。因为，公安部门需要以此作为警察人数的安排。 (海纳百川 www.hjclub.info)

    4。示威口号、唱歌的声音，不得超过一定的分贝数。因为，你们的游行示威权利，不得干扰市民、商业、和政府的正常工作与生活环境。 (海纳百川 www.hjclub.info)

    在美国的人都知道这样的案例：如果你的邻居播放音乐，或者说话声音太大，干扰了你的生活，你就可以立即报警。警察就会来要求你的邻居，把音量降低。对於游行示威者来说，他们的权利并不比你的邻居更大。也就是说，如果他们的音量太大，干扰了你的生活，那么，你就也有权利报警，要求他们把音量降低。如果示威者的行为，干扰了商业，那么，商家也是有权利报警，要求其改道，或者降低干扰。 (海纳百川 www.hjclub.info)

    5。公安机关可以要求示威组织者，必须事先徵得示威路线上，所有街道上的居民委员会或者商业管理委员会的同意，才可以进行。否则，你就可能是干涉了他人的正常生活和商业活动。 (海纳百川 www.hjclub.info)

    假如你仅仅有几个人，准备站在某个商店前进行示威。那么，你徵得该商店同意的可能性就非常大。这样，公安局也就没有什么可以说的了。只要派一个警察跟你们去维持秩序就行了。 (海纳百川 www.hjclub.info)

    但是，假如你准备游行许多街道，那么，你就影响到大量不同居民和商店的权利和利益了。因为，你的活动干涉了其他人的权利和利益。 (海纳百川 www.hjclub.info)

    这个要求，尽管西方没有完全相同的法律，但是，首先，这种要求并不违反宪法。法律并不是仅仅保护单方面的权利要求的。法律是保护所有各方的利益、权利、和权力的。特别是对於中国的国情，公共资源紧张，你就更需要在要求你自己的权利时，考虑到不能干涉、干扰其他人的生活和商业权利和利益。 (海纳百川 www.hjclub.info)

    另外，可以比较的西方法律是，美国有法律规定，不得静坐罢工。也就是说，罢工的工人在示威的时候，不得在企业的门口静坐。因为，你的静坐行为，阻挡了其他人工作的权利。你有你罢工和示威的权利。但是，却没有干扰别人工作和经营的权利。 (海纳百川 www.hjclub.info)

    第三。示威组织者必须签署协议。对示威过程中可能出现的违法行为负责。假如示威过程中出现了超出以上规范中的违法行为，例如，出现了示威者投掷石头，鸡蛋等伤害他人利益的违法行为，示威组织者必须承担一定的法律责任。 (海纳百川 www.hjclub.info)

    第四。必须让示威者明白，示威仅仅是一种表达的权利。而不是一种干涉、干扰、强迫别人接受你的观点的权利。假如你的行为，干涉、干扰了别人的正常工作和经营了，那么，你的权利就过界了。 (海纳百川 www.hjclub.info)

    公安的权力则是在你的权利和别人的权利、权力之间，进行有效的控制。使之不产生冲突。 (海纳百川 www.hjclub.info)

    第五。现在的中国已经有了游行示威法。这些法律中，可能没有体现我以上所述内容。如果要把我的上述说明变成法律，需要一定的法制程序。 (海纳百川 www.hjclub.info)

    那么，这个过程应该如何实现呢？ (海纳百川 www.hjclub.info)

    西方国家立法常常也订立出一些并不完善的法律。这些法律在实行过程中，也常常存在问题。例如，西方关于游行示威的法律中，也没有说明不得使用扩音器。也没有说明，示威必须距离某些建筑物一定距离。但是，这些限制的法律最后还是被确定了。其过程就是通过【立法不足，司法完善】这个程序。通过案例法，把这些对游行示威的限制，变成了法律。也就是说，执法者按照这些要求进行执行。假如示威申请者不服，发生异议，那么，他们可以通过上诉。最后，由司法机构----法院和最高法院，对这些规则予以确立合法。在这个过程中，政府和公安除了可以通过律师在法庭上进行论述以外，还可以通过政府向最高法院进行施压和游说(lobby)，告知这些法案的原则和利弊，影响最高法院的判定。 (海纳百川 www.hjclub.info)

    美国政府对最高法院进行这种施压和游说的例子可以从一些新闻中找到。这些例子说明，尽管司法是独立的，但是，并不是说政府就不可以对其施加影响。 (海纳百川 www.hjclub.info)

    中国也可以通过同样的程序。首先，要求所有想进行游行示威的人，必须通过申请。然后，要求这些申请者，必须接受对游行示威的限制。例如，不得携带扩音器。不得干涉政府、居民、和商业秩序，必须事先征得所有街道居民和商业协会的同意，等等。 (海纳百川 www.hjclub.info)

    如果这些示威者有异议，进行了法律诉讼，那么，就可以通过司法判定，来确立这些对游行示威限制的合法性。从而建立了【立法不足，司法纠正】的法制程序。 (海纳百川 www.hjclub.info)