美国三权分立,互助监督和牵制的制度,大体是这样的:
1。国会对政府和最高法院的牵制监督国会加上各州可以修改或者制定宪法,限制总统权力。国会可以提出和批准法案,也可以弹劾总统,或者逼其下台。尼克松达到了这个命运。克林顿接近了这个命运。国会可以立法反对最高法院的某个判决,可以否决总统对官员的提名,或者决议反对总统的行政措施。 (海纳百川 www.hjclub.info) 2。政府对国会和最高法院的牵制监督总统可以决定否决一次国会决议。可以指定最高法院法官,可以提名官员,可以发布总统令。总统负责法律的实施,掌握全国军队。 (海纳百川 www.hjclub.info)
3。最高法院对政府和国会的牵制和监督高院不制定宪法,但是它根据本身对宪法的解释做出判决。因此,对於国会和总统都有牵制。几年前就决定了谁当总统。除此之外,可以肯定或者否决下级法院对宪法的解释,可以判定国会或者总统的行为不合宪。 (海纳百川 www.hjclub.info)
形像地说,美国制度就是三个臭皮匠表演一台扯皮戏。扯皮的优点是有利于使决策趋于折衷,平稳,妥协。缺点是耗费金钱,缺乏效率。 (海纳百川 www.hjclub.info)
如果社会足够富裕,可以支付的起这出戏。而支持这出戏的,是一个几年一次的,叫做公民选举的大戏台。理论上,选举体现民意,是最和平的政变。得民意者得势,失民意者向隅。通常认为国会政府都‘为人民服务’--并非因为他们都是好人,而是因制度迫使他们受全民的监督。假如他们行为不检,或者人民觉得他们做的不满意,便可以撤换他们。 (海纳百川 www.hjclub.info)
但是且慢,既然民意是这个系统最重要的力量,要研究美国制度,就得研究民意的形成。 (海纳百川 www.hjclub.info)
俺看这个制度最大的漏洞,就在这里。只指出几个致命的问题就够了。 (海纳百川 www.hjclub.info)
第一,民意是受金钱操纵的民意受金钱操纵是明显的事实。既然媒体是人民信息的主要渠道,多金者就可以利用金钱把持媒体,或者收买媒体时间,施加比对手更大的影响力,赢得更大的当选机会。钱从哪来?当然是从占美国人口5%的富人那来,从大公司,大利益集团来。一般民众纵然身是铁,能打几颗钉?有些逐鹿者本人就百万甚至亿万富翁。布什契尼石油起家,就很趁钱的嘛。政治献金,也是一个富翁干政的很好途径。总之,选举是阔佬的游戏,无钱无势的民意常常在金钱的攻势之下失守。 (海纳百川 www.hjclub.info)
说到底,美国主要媒体的大股东,还不是那些大富翁吗?他们花钱选上的人,当然为他们服务。所谓谁出钱,谁点菜。美国富翁出钱,能让第七街那位叫化子点菜?门儿也没有啊,不符合经济规律嘛。正如共产党用掉脑袋入了大股,成了中国这公司的大股东,他能让搞台独的洪哲胜,搞恐怖的王秉章,搬家具的吴学灿点菜吗?不可能的事吗。当然点他们还是可以虚点,但只限於精神会餐。真要伸出嘴吃,可就得留神挨嘴巴了。