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 看看"犬儒"们是如何推进民主的---ZT:湖南首例选民罢免人大代表案：罢免要求被否决 |
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人之初
[个人文集]
加入时间: 2004/02/14
文章: 4326
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作者：人之初 在 罕见奇谈 发贴, 来自 http://www.hjclub.org
民主是靠犬儒们一点点推动的, 不是靠民主二道贩子们启蒙来的. 你们尽管接着骂你们的犬儒吧, 除了你们, 自己没人承认你们是民主他大爷.
这件事不足之处在于:应该根据法律规定宣布最后坚持罢免的26人不足法律规定的30人下限, 而不是由人大常委表决. 但有了开头就会有下一次, 民主的意识就会一点点深入人心, 那才是中国的希望之所在.
http://www.sina.com.cn 2003年10月09日04:36 东方新报
今年5月25日，株洲市石峰区映峰居民委员会的61名选民向该区人大常委会提交了《罢免要求书》，要求罢免映峰居委会主任袁志良的区人大代表资格，请求区人大常委会依法召开选民大会，表决罢免要求并重新补选人大代表。昨日下午，在株洲市石峰区二届人大常委会六次会议上，19位人大常委一致通过：不进行罢免表决。
“罢免事件”：湖南第一全国第二
5月25日，株洲市石峰区102选区60多个选民突然间站了出来，联名要求罢免该选区新当选的石峰区人大代表——映峰居委会主任袁志良。据了解，石峰区第二届人大代表102选区是由映峰居委会、清霞居委会和康力冶炼厂等4个单位组成，共有选民974人。5月29日，《罢免要求书》被正式提交给了株洲市石峰区人民代表大会常务委员会，映峰居委会61位选民的罢免意见正式摆上桌面。61名选民们提出了几大罢免理由：选举程序违法；以权谋私，不能代表选民的意志和利益；不能模范地遵守宪法和法律，不具备担任人大代表的最基本条件。这一鲜见的选民主动提出的罢免事件，是湖南第一起、全国第二起选民要求罢免人大代表的事件。
展开调查：61名选民是否真实意图
石峰区人大常委会一致认为，既然《选举法》第四十四条规定“对于县级和乡级的人民代表大会代表，原选区选民30人以上联名，可以向县级的人民代表大会常务委员会书面提出罢免要求”，不管《罢免要求书》提出的内容是否属实，都应该受理选民要求，保障选民的合法权利。石峰区人大正非常重视，就“罢免事件”成立了专门调查组，由石峰区人大常委会副主任朱金云担任组长。
调查组主要调查了袁志良在去年10月当选代表后履行人大代表职责情况，比如有没有违法乱纪，有没有履行自己的人大代表职责，另外，还逐一调查了61名选民的真实身份和真实意图，是不是都是自愿提出罢免要求。
核实结果：61人最后剩下26人
在昨日举行的株洲市石峰区二届人大常委会六次会议上，石峰区人大常委会副主任、调查组组长朱金云向与会人员通报了调查结果，经过两次对61名选民逐一调查核实，同意罢免的37人，不同意的12人，弃权的8人，非本选区的1人，没有找到本人的2人。可到了10月6日，又有11人向人大常委会提交了书面表决，不同意罢免。这样，联名要求罢免人大代表袁志良的61名选民最后只剩下了26人。为什么有23人从开始要求罢免最后到不同意罢免呢？一些人竟称是因开始并不了解具体情况，而跟着别人在罢免要求书上签了字。
对于选民们提出的几大罢免理由，调查组也逐一进行了调查核实，矛盾的焦点是映峰居委会与他人创办了“映峰福利工厂”，冶炼铅产品，对环境及居民健康造成损害的工厂，袁志良力排众议坚持要创办。对此，调查组认为袁志良有一定的责任，但不能负全部责任。而对于选民反映选举程序违法的问题，经过株洲市人大常委会认定，袁志良当选人大代表是合法有效的。
下午5时许，石峰区二届人大常委会19名常委就是否进行罢免表决进行投票，结果，19票全部选择了不进行罢免表决。最后，石峰区人大常委会主任黄宏明宣布：不进行罢免表决。
石峰区人大常委会主任黄宏明在接受记者采访时表示，选民要求罢免新当选的人大代表，反映了选民们日益觉醒的民主意识。但必须依法处理，区人大在处理这起“罢免事件”是非常重视，慎重对待的，完全按程序依法处理该事件。
湖南《东方新报》驻株洲特派记者谭忠欣
编后
尽管罢免程序最终未能启动，“罢免事件”带给我们的思考，已远远超过它的最终结局。它对于我国人民代表大会制度的完善，对于基层民主进程的推进，对于更充分地保障选民的民主权利，有着不可低估的影响。
选民可以对代表行使监督权，人大代表有接受选民监督的义务，向选民负责，依法履行人大代表的职责，代表选民的意愿；否则，选民就有权罢免所选出的人大代表。这在《代表法》和《选举法》中有明确规定。只是现实中，我们过去多见对于一些违法乱纪的人大代表，由原选举单位将其代表资格罢免，鲜听说过有选民依法直接提出罢免人大代表的事件。
从“罢免事件”中，我们看到，选民已开始意识到在选举中自己是主人，不仅可以选举自己认为合适的人选，同样也可以罢免那些不称职的代表。选民已开始懂得运用法律赋予的民主权利来表达自己的意愿，积极争取并实现其自身正当权利，表明选民的民主意识正在逐步增强，这无疑是一种进步。随着选民民主意识的日益增强，要求代表按照选民的意愿去履职的呼声会越来越高。
另一方面，“罢免事件”给每位人大代表都敲了一次警钟，从客观上起到了对人大代表的监督作用。选民的监督将促使人大代表更好地、更及时地履行代表职责，为选民的正当权利而摇旗呐喊，为选民的正当权益向政府建言献策。我们相信，“罢免事件”中的主角袁志良，在这种他从未感受过的压力下，会更认真地履行好代表的职责，更好地为选民服务。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，也是我国民主化进程的重要制度保证。但愿这起“罢免事件”，能让我们的民主意识更觉醒，我们的民主制度更完善！
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