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祖宗之法不可变

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奇怪了，分明砸的是你自己的逻辑，怎么倒打一耙？ -- Anonymous - (10094 Byte) 2003-8-14 周四, 上午6:52 (206 reads)

不锈钢晓刚
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标题: 顺便把对“党主立宪”的评论也附上 (189 reads) 时间: 2003-8-14 周四, 上午7:45

作者：Anonymous 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

　　不锈钢晓刚　　

　　

　　现在再匆匆聊一聊“党主立宪”

　　

　　　所谓“党主立宪”，固然主意新颖，思路上与王策的“保证共产党执政三十年不变建议书”有异曲同工之效，即通过某些特殊的安排，为中国宪政找到一条阻力最小的途径以期得以突破，但其操作上同样是有内在的逻辑矛盾。

　　如果我的理解无误，“党主立宪”的设想，是受君主立宪模式的启发，设想通过在制度上永久性地保证由共产党的领袖出任虚位性国家元首，以换取议会责任内阁制形式的宪政体制的实施。

　　　这个制度的下的国家元首必须是虚位的。否则的话，当一个其产生与罢免机制仅取绝于小集团内部规则（党章，或曰：“家法”）的国家元首能够主动性地干预国家的行政、立法或司法的时候，国家的体制与转向小集团专制（君主专制、一党专制等），仅有一步之隔，并不比中国的现存体制、前苏东体制、萨达姆．侯萨因获得百分之百选票时的伊拉克体制、以及从拿破伦到袁世凯博卡萨等形形色色“终身执政”或“终身总统”体制，更能保证“宪政体制”的延续。

　　　任何由专制到宪政的转型，只要是真的行宪，不论是“君主立宪”还是“党主立宪”，都会立即使原体制下数目庞大的整个官僚阶层丧失既得利益。清末皇族镇国公载泽也知道这一点，说：“宪法之行，利于国，利于民，而最不利于官”。而这官僚阶层才是抵制转型的主要力量。试图以地位贿赂原执政集团的少数领袖作为改制的最小阻力方向，恐怕此路不通。

　　　和任何长期实施专政的统治集团一样，由于距最初获得统治地位的年代已经久远，原有的道义凝聚力早已不复存在（例如“四个坚持”，除“坚持党的领导”一句外，早已失去任何实际意义），官僚阶层对其纯粹是一种利益依附关系。一旦利益源泉枯涸，必然树倒猢狲散，反过来令该集团“为主”地位的基础消失殆净。

　　　首先，由于这个制度的下的行政当局将是由民选议会中的多数党派组织，而原有官僚体系中绝大多数既得利益者的权势是无法通过数目有限的同党议员席位补尝和保证的。而在职位上有可能消化此官僚阶层的文官（公务员）体系，一再不可能提供原体制下的权势，二使公务员对政党的依附失去意义。这种情况下，“党主”的官员跳槽、党员流失将会是一个相当迅猛的现象。这一点，不论是“党主”的领袖还是依附“党主”的官僚，事先都不会看不清楚。劝服他们实施“党主立宪”，恐怕不会有多大吸引力。

　　　其次，与以血缘顺序加生辰顺序实现继位可预测性的皇族，和以民选为合法性资源的共和制总统都不同，“党主立宪”下的国家元首的产生同时缺欠可预测性和合法性。理论上，“党主”的几千万党员人人有做总统的权利，但总统只有一个。即使每个省地县都设一个虚位“党主”总督，仍是粥少僧多。这种情况下，“党主”总统（及总督）的产生方式将立即成为“党主立宪”的设想能否成立或持续的关键：

　　1.在实施“党主立宪”之前，党仍有绝对统治权威的时代，党员直选党领袖都从未被党认真考虑过。很难想象，“党主”会有多大的热情接受一种旨在使自己不再是“有奶的娘”的情况下实施党员直选党领袖的制度；

　　2.如果在党员身分无法通过血缘、财产之类界线分明的资格非常明确地限制，实施党员直选党领袖的党内民主，很快就会无可阻挡地变质为全民直选总统的体制；

　　3.如果是类似现时这样，党领袖只是通过小圈子的封闭方式产生，那么在“党主”是个虚位元首的前提下，以及在与议会民选性质的强烈对比下，其合法性将无可避免地在党外和党内都得到挑战，迅速地丧失国民与党员对它的效忠。其结果只能是“党主立宪”的终结──或者实行真正的宪政，或者实行真正的专制；

　　4.如果“党主”有足够的权威和手段终止对其合法性的挑战，它必然也有足够的权威和手段去干预内阁的行政权、议会的立法权或法院的司法权，其结果仍然是使“党主立宪”仅余“党主”而无“立宪”。

　　　总之，“党主立宪”设想在操作上看，并无可实现性。

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　　　　2003/05/21 01:26pm　IP: 已设置保密

作者：Anonymous 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

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