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关于中国民主化的讨论（四）（五）

非文人
[个人文集]

加入时间: 2004/02/14
文章: 3936

经验值: 17496

标题: 关于中国民主化的讨论（四）（五） (657 reads) 时间: 2002-10-02 周三, 上午11:13

作者：非文人 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

（四）大国民主靠联邦共和制来实现

不同国家当权者权力的大小是不同的，国家大权力也大。作美国总统或中国“核心”比千岛国国王的权力不知大多少倍。权力的大小主要与管辖的人口有关，当然与人均收入也有一定关系。

上述对当权者“人性为己”的防范实施，主要的原则就是不能让权力集中于一个人，也就是分权原则。作为中小国家，因为其权力不是很大，往往不须纵向（垂直）分权，只要横向（平行）分权就可。也就是大家都知道的“三权分立”，舆论监督，公平直选。

但是，对于如中，美等大国，由于国家权力太大，管辖区域太大，无法做到所有公民对当权者的真正监督。所以必须还要纵向分权，也就是将中央政府一大部份权力，分到各州或省，各省的权力操作由各省公民监督，这样各省公民出于切身权利和利益，对各省的权力操作的监督会很积极并且监督距离很近。当然，横向分权仍然是必要的，即使是各省权力也要进一步横向分权。

从另一方面来讲，公民的权力和影响与国家的大小是成反比的，极端一点的比喻，如果你一个人成立一个国家，你就拥有全部权力，如果是１０００个人的国家，你在选择国家当政者的权力就是１／１０００。而如果中国进行直接投票，你的一票仅有１０亿分之一影响力（有选举权的大约人数），完全可以忽略，候选人就不会重视个人的意见和利益。如果中央政府仍然集中所有国家权力，即使是进行全民普选，真正的民主也达不到，只能是一些有影响的团体运作，而个人权益并不能得以保证。

较为合适的选举人口应在几千万，也就是各省的人口水平。因此，纵向分权的共和制就是中国民主化的重要步骤。各省的政经独立权力，是中国民主化的主要环节，政经独立后各省的省长选举，又是民主普选的主要体现。

各省的政经独立，常常涉及到国家完整问题，即使是美国，也曾导致南北战争。主要的问题是由政经独立可能导致的进一步要权－脱离共和，完全变为独立国家。这在非汉民族居住区，如新疆，西藏，内蒙等，倾向更明显。现代社会，是以社会契约为基本约束的，宪法，法律都属于契约方式。解决民族问题及权力下放各省可能

导致的脱离共和，只有通过契约方式，各省与中央政府签署契约，以不宣布独立建国，服从遵守国家宪法为条件，换取政经独立。

（五）中国民主化应走的道路

楼下老虫的文章，提出中国民主化“无解”。老虫认为（靠理解，错了请老虫纠正）：

第一，“不能靠恩赐”论行不通，因为“不靠恩赐“的方法即武力夺取政权，还得靠夺了政权的人“恩赐”，刚夺了政权，屁股还没坐热，就要“恩赐”给全民（包括被打败的对手），从人性上讲就更是不可能，比老江坐了十三年了，也许会坐腻了的概率还要小。另外，在武力上夺权成功的可能性也几乎为零。

第二，”民主恩赐”论也行不通，　因为中国碰不上华盛顿那样的开明人士来“恩赐”。

就华盛顿那时的情况来说，和中国的情况还大不相同，华盛顿领导的军队是与英国人作战，在独立战争前美洲这块土地上并不存在一个国家，而是有十三个各自独立互不从属只向英国交税的ＣＯＬＯＮＩＥＳ。　所以华盛顿领导的军队战胜了英国军队，并不等同于中国打下政权，对十三个ＣＯＬＯＮＩＥＳ并没有管辖权，假设

华盛顿当时真的要搞独裁，他还必须经过征服各ＣＯＬＯＮＩＥＳ的内战，而美国个人容许有枪支，一个重要原因就是人民可以武力拒绝独裁。另外，美国开国的一批具有自由民主思想的知识分子政治家，也是美国民主体制得以建立的主要力量，华盛顿的个人作用是很伟大的，但也没到没有他“恩赐”美国就不能民主的份上。

当时，各州已经有各自的独立管辖权力，在美国联邦政府成立时，十三州是就联邦政府应有多大的权力达成共识，实质是各州让出一部份权力给联邦政府。所以，联邦政府本身的权力范围从一开始就受着各州权力的约束，不可能集权独裁。也就是说各州独自权力决定了美国的联邦共和民主体制。

我和老虫一样，对中国的前景持悲观态度，但我不认为中国民主化“无解”，而是“有解”，但恐怕走不出来。这步解棋就是中央权力逐步向各省分权，这步让权必须是在一个较弱的中央权力核心面对较强大的地方诸侯，例如八十年代的广东叶选平。如果各省能通过契约方式达成政经自治，省长不用中央认定，而是先由省人大选举产生，则民主历程已迈出关键一步。中国３０个省，总会有的省要搞起民选省长实验，互相影响，民主也就进入各省。而中央政府的普选，应该是民主化最后进行的步骤。

当然，这只是一介书生的一管之见，肯定不被广大革命群众接受，这是我为何如此悲观的原因。

作者：非文人 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

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联邦共和先行，宪政法治到位，而后渐进民主方能有质变－思路对极。问题是操作 -- 岗奋 - (924 Byte) 2002-10-02 周三, 下午7:13 (241 reads)

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