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包谷:到底是谁侵犯了谁？

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包谷:到底是谁侵犯了谁？ -- Anonymous - (7316 Byte) 2002-4-24 周三, 上午3:24 (381 reads)

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标题: 公共论坛与表达自由 (207 reads) 时间: 2002-4-24 周三, 上午10:14

作者：Anonymous 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

说到“政府领地”，倒使我想起了美国宪法中“公共论坛”

的概念。正好有点空，凭记忆随便说几句，希望对你们的

争论有点参考价值，不对的地方请指正。

所谓公共论坛，一般是政府拥有的，属于所谓“政府领地”

的地方，这类领地传统上一向被看作是可以表达意见、发

表演说、进行争论的场所，如公园、街道、广场、路边等

等。美国宪法规定政府不得随意限制这些公共论坛内的表

达自由。除了那些严格限定不受保护的言论(如煽动即时杀

人等等)以外，美国政府若是禁止某一类特定意见在公共论

坛表达，将被视作违宪。

这里表达自由的范围颇广。你在公园里练太极拳，练法轮

功，某种意义上都属于表达自由的范围。打出个小横幅，

摆些小宣传册子，那就更属于表达自由了。政府若是搞出

些法规，以公园属于“政府领地”为由，禁止你宣传法轮

功，那就是违宪。如果政府允许在公共论坛里宣传太极拳，

甚至允许宣传反法轮功，却偏偏禁止宣传法轮功，那就是

确凿无疑的违反第一修正案了。

当然这并不是说，政府不可以对公共论坛的表达自由加以

限制。但有一些重要原则：第一，除了被严格限定为不受

保护的言论外，政府不得对言论的内容加以限制；第二，

限制表达自由，必须出于维护某些合法而且重大的公共利

益；第三，这种限制还必须保留若干可选择的公开表达渠

道，不得把该场所的公开表达完全封死。一个例子就是规

定从夜11点到晨6点禁止在大街上使用扬声器。这条规定满

足上述所有原则：它不以扬声器播放的内容为转移，它服

务于当地保持夜间睡眠安宁的公共利益，它保留了白天使

用扬声器以及其他所有不使用扬声器的表达方式。

另一方面，也不是所有政府领地都属于公共论坛。比如军

事基地、监狱、政府办公楼等等，传统上都不是用来表达

意见、发表演说、进行争论的地方，不能被看成公共论坛。

对这些地方的言论限制，适用的规则与公共论坛不同，可

以允许政府对若干表达内容进行规范。

有意思的是，在美国，一些私人场所也被看作公共论坛，

业主不得随意限制这些私人场所的表达自由。例如阿拉巴

马州有个市镇属于某公司所有，住房和大街都是公司的私

有财产，公司是大房东，所有市民都是公司的房客。该公

司曾定下一条规矩：禁止某种特定宗教信仰的人在大街上

出现。官司打到美国最高法院，结果公司被判违法。高院

认为：即使街道属于私人所有，它也具有公共论坛的全部

属性，应被看作公共论坛；在这个地方，公司也具有政府

的全部属性，也应当遵守某些政府应当遵循的规则。

按照这个判决，即使有人把旧金山的全部财产都买下来，

他们也没有权利禁止法轮功宣传在大街上出现。这就是美

国。

作者：Anonymous 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

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