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新华网：政治体制改革开始了

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管它什么政改，总比没有强。。。反正你没有任何更好的办法 -- 安魂曲 - (88 Byte) 2004-10-23 周六, 下午10:43 (86 reads)

邢国鑫
[个人文集]

加入时间: 2004/02/20
文章: 7501

经验值: 206975

标题: 整盖，争盖，摸到"死"头，灾难就要来了， (71 reads) 时间: 2004-10-23 周六, 下午10:52

作者：邢国鑫 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

争职盖革，是要得罪一打皮人D，所以改革派不会有好虾尝。

朱总开的疑百口官裁铺正等着傻瓜接手呢

要论改良，分时分家，玩乐高升，笑果可能还是很甜蜜D ^Q^!

改良国计之二：解放思想、添时加岗、全民就业

添时八轮、建都利地、移民三亿的三大任务可以简要表述为：按照劳动的二八规律改革劳动制度，从时间表上添加可以扩大三倍社会有效大生产和大服务的总时间。按流域经济资源优化组合的原则从新划分三大行政特区都市带，调集世资和国力全力发展北京津都市带、南上海都市带和中西通都市带。顺应工业化、城市化的文明潮流统筹安排三亿农村移民的社会化大教育、大培训、大就业和安家落户。按照"三个代表"的要求完成三大任务将是执政党和中华民族在新世纪面临的新挑战。讨论和执行分时、聚金、划地、易职、兴学、开河、移民、建都、租港、统币十大建议必将有利于中华民族赢得挑战，顺利完成三大历史任务，实现民富国强的中华复兴大业。具体支持完成新世纪“添时八轮、建都利地、移民三亿”三大任务的十六大建议如下：

建议二，分时。此建议的核心目的是抢天时。综合的改良目标有，探索解决中国社会长期存在的老大难问题的金钥匙。如内政不开放市场不发达；生产和服务效率低下问题；城镇居民大量下岗难就业和农村积存超大量隐性失业问题；社会生产力和资源严重浪费的问题；数亿人民的学习、劳动机会和生活品质没有切实保障的问题；与发达国家竞争还缺乏真正实力的问题。

时间是人类的共同墓地和财富，所以古人有了时不我待、时不再来和寸斤难买寸光阴的名言。时间是可以影响社会上每个人一生中学习、劳动机会和生活品质的最重要的因素。时间是受自己和社会共同支配，但可调整、挖潜和优化的最大个人和社会资源。实事求是地说，浪费时间和时机是中国社会久存的最大的不良习惯和最大的犯罪事实。

“讲”主席提出，“无”党要与时俱进“始终代表中国先进生产力的发展要求；始终代表中国先进文化的前进方向；始终代表中国最广大人民的根本利益”。分时全员劳动制度的制订和执行可以为中华民族的伟大复兴创造最好的天时，从时间上保证落实"三个代表"的要求。

社会化劳动的二八规律是一个统计出来的规律。二八规律是说参加社会化劳动的个人和劳动团体，每个正常的劳动者个人都有用20%的劳动时间完成80%有效总工作量的统计记录。另外，在一个组织社会化劳动的团体内，80%有效总工作量是由20%的骨干承担和完成的。

依据二八规律结合中国人口太多的特殊国情我们可以采用和全面推广分时全员劳动制。分时全员劳动制是一种劳动制度和生活方式的变革，更是一场传统观念和生活习惯的革命。分时全员劳动制可以成为商业、经济、文化和政治改革的突破口，是具有最小改革阻力、最小社会成本、最大个人利益和最优社会发展效益的安民、兴市、治党、兴国之捷径。

一种理想的分时全员劳动制是，党政机关、医院和学校等企事业单位带头示范每班三时、每天八班、每周七天、全社会分时全时制的全员劳动制度。通过人才优化组合和安排选择最合适的劳动时间表，国家的企事业单位和民营的经济实体可以让在城镇中生活工作和新移民进城的人们在早5点-早8点、早8点-早11点、早11点-午2点、午2点-午5点、午5点-晚8点、晚8点-晚11点、晚11点-夜2点，夜2点-早5点八个班次中通过申请、考核、竞争有空缺的工作和劳动岗位。为便于顺利交接班，各企事业单位可灵活多样安排早到10 分钟接班，晚走8分钟收尾的劳动时间管理制度。

国家有关部门有必要制订一套公平合理简明易行的个人和企业所得税制度来保障分时全员劳动制度的顺利推广应用。如每周五天每天工作三个小时十八分钟以内的收入所得一律平均交纳8%的个人所得税，每周五天每天工作三个小时十八分钟以上六个小时十八分钟以内的收入所得一律平均交纳18%的个人所得税，每周五天每天工作六个小时十八分钟以上九个小时十八分钟以内的收入所得一律平均交纳28%的个人所得税，每周五天每天工作九个小时十八分钟以上十二个小时十八分钟以内的收入所得一律平均交纳38%的个人所得税，每周五天每天工作超过十二个小时以上的收入所得一律平均交纳48%的个人所得税。企业的所得税也可相应简化为每天均衡安排八班员工24小时全时劳动就业的一律平均交纳8%的企业所得税，每天均衡安排三到七班员工9-21小时劳动就业的一律平均交纳18%的企业所得税，每天均衡安排一到三班员工3-9小时劳动就业的一律平均交纳28%的企业所得税。

采用分时全员劳动制，可以立即解决眼前的社会失业问题，也从制度上解决了国企事业单位和民办经济实体生产效率和服务质量低下的问题。从长远看更是有利于社会资源的合理分配和平衡利用，有利于社会生产力的大解放和物质文化消费市场的大发展，有利于社会所有成员的身心健康、家庭生活和劳动者素质的大幅提升。

时刻服务，人人高升。采用分时全员劳动制可以废除副职和达到体制改革自然消肿键体的目的。如一个县或局可以新提升八个正县长或局长，提升后八人享受同等待遇轮班工作全面负责，另准备一人倒休和替班。原来有九大头头和九大班子要九套办公厅、九套豪华车马早晨等待午后伺候，所有的人都浑在一起，民主聊天人人过场，但一人掌权他人莫问的不透明工作习惯从事实上造就了滥用职权、滥竽充数和腐败无能现象的严重泛滥。头头和下属们天天碰头开会、看脸行事、互相请安、请示、请吃、请喝，再到互相推违扯皮应付越来越多的请愿活动，好人进去也敌不过和稀泥的臃肿懒散班子。

采用分时全员劳动新制度后九大班子自动精简到一人当班、全时服务、轮班敬业、办事效率、自动监督，对豪华车马和办公楼堂馆所的社会总需求也将大大减少。从而减少的纳税人的负担和社会的浪费。利用新制度就是要针对中国数千年官场遗留下来的弊端，和同时上朝同班作绣的小农经济为基础的封建统治思想和制度决裂，开创轮时执政，全时服务，八龟竞走，九马接力的社会化大生产所要求的开明领导和规范化管理新政策和新制度。

分时全员劳动新政策和新制度的实施可以简化有中国特色的超复杂、超负荷人际关系，把能人成堆容易产生和激化内部矛盾埋没大批人材的各级大小消费机构调整为能人成串靠接力比赛选拔优秀人才的生产机器和服务总台。

实施分时全员劳动新政策和新制度后每个人都有了担当更高层职位，负责更多实际事物，发挥更大作用的升迁机会。劳动者个人选择不同的工作时间和工作岗位，还可以获得更多学习提高、休息养生和享受家庭快乐生活的大量时间和机会。这种良性按时劳动、各尽所能，依技分配的有序改革，并不直接过分牵涉到现有利益的从新分配，所有的人无论职位高低都能失去些无法摆脱的烦恼，得到些保障快乐生活的工作和时间。

实施分时全员劳动新政策和新制度对彻底解决城市的就业问题，交通设施不足交通阻塞问题，社会安全安定问题，图书馆、学校、医院和卫生保健服务时间有限问题，文化娱乐场所设施不足利用率不高，电力生产供应不均衡，扩大商业活动受时间和人流的限制，资金周转流通时常停滞等制约性问题都能起到水到渠成的决定性潮流作用。

实施分时全员劳动新政策和新制度给普通城市居民可以带来多项利益。举节省交通时间和费用为例，如果大家都按新制度分时去参加社会劳动和安排个人的生活，现有城市道路上的交通流量将减半，这样一来车速可以提高到合理、安全、节省和有利环保的档次。仅此一项改进，有车的中等收入以上的富裕阶层和靠公交车上下班的工薪阶层，每天都可以节省多达数小时消耗在路上的时间，每年积累下来可以节省海量的社会劳动时间和财富。

为保证分时全员劳动新政策和新制度的顺利实施，各地的居民区治安管理部门可以制订和严格执行居民区内的噪音管理条理，沿街和商业区附近地区的居民住房可以结合城区改造工程搬迁它处或更新安装绝热隔音效果好的新式门窗。城区改造工程和大批新式门窗的使用也将促进城建和建材工业的大发展。在居室内个人还可以选择配戴静寂的电子消音耳罩。

实施分时全员劳动新政策和新制度将有万年利和完全可以控制的小区域性不同噪音，所以，此项劳动制度和生活方式的改革提案理应得到绝大多数社会成员的支持。

东方睡狮醒来和康复的奇迹能出现。富民强国-全民学习全面发展的大战略好，它能保证有全民劳动和全民休整的宝贵时间。时机和时间决定中国的命运。实施分时分权全员劳动制可一举多得解决就业、腐败和发展的问题。中国的最大希望是打造一个连续和高速发展的社会。

改良工程师在此替中国人民感谢“始终代表中国先进生产力的发展要求；始终代表中国先进文化的前进方向；始终代表中国最广大人民的根本利益” 三个代表的启示，感谢十六大制定了解放思想实事求是找寻全民发展之路的正确路线。在新世纪的新阶段，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面伟大号召。“发展是党执政兴国的第一要务”，“要聚精会神搞建设，一心一意谋发展”。为了达到发展的目的，“一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破，一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响发展的体制弊端都要坚决革除”。

胡总书记带头制定和执行政治局八人轮班连续工作规则，温总理推动精简政府机构提升新人二十四小时为民服务的党政机构改良方案必将振奋公务员队伍的学技术共劳动发展致富的发达精神文明新浪潮，也将带动中华全体社会成员的共同响应和积极参与，促进城乡劳动和产销市场的同步稳定发展，以及有效社会劳动时间和服务效率的大幅度增长。为了代表中国先进生产力的发展要求，为了代表中国先进文化的前进方向，为了代表中国最广大人民的根本利益，为了最广大人民的根本利益，为了保障广大人民共同劳动和共同生存的最基本要求，胡总书记和温总理应该在所不辞，接受改时、健体、和全民就业的改良重任。

作者：邢国鑫 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

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