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听说张三一言要替工人鼓与呼，俺给张老提供一点素材。（无内容）

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听说张三一言要替工人鼓与呼，俺给张老提供一点素材。（无内容） -- 无名 - (374 Byte) 2002-4-05 周五, 下午10:20 (188 reads)

无名
现已禁止

加入时间: 2004/02/14
文章: 337

经验值: 178

标题: 燕化裁员：20亿买断1.6万人工龄新观察 (82 reads) 时间: 2002-4-05 周五, 下午10:26

作者：无名在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

燕化裁员：20亿买断1.6万人工龄(此文保证黄早已转过)

送交者: 问问于 March 22, 2002 15:30:55:[新观察/xgc2000.net]

燕化裁员：20亿买断1.6万人工龄

【2001.12.03 16:37】

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　　王金海

　　燕化裁员，中国石化和燕山石化拿出的安置费用达到２０亿元人民币，创下了国内特大型国有企业一次性“买断工龄”支付补偿费的最高纪录。尽管这是一次上万人的减员操作，燕化却始终波澜不惊，此举成为业内称道的一个奇迹。当然，也有人这样说，如果没有高额的经济补偿费，显然会是另外一种情形。

　　沉重的国企

　　减人增效，一直是国有企业改革的难题之一。多年以来，正是由于人始终难以减下去，国有企业不得不拖着沉重的肉身在竞技场上赛跑。作为中国最早的特大型石化产业基地，３０岁的燕化拥有４．４万多名职工。在减员增效动员大会上，燕化这样向职工交底——我们的人员比扬子石化、齐鲁石化、金山石化要高出许多。扬子石化只有１．８万人，我们比人家多２．６万人。如果按照每人３万元成本计算，我们的成本就比人家多７．８亿元。不减人、不降低成本，我们就很难生存发展。

　　事实上，燕化裁员的动力和决心更多的是来自于它的母公司中国石化。

　　中国石油化工集团公司总经理李毅中认为，中国石化面临的主要危机是人员过多、劳动生产率低下。据悉，遍布国内各地区的中国石化子公司在减员前总人数多达１２２万人。

　　为了适应即将到来的入世竞争，中石化去年进行了内部分流，被称为“精华”的上市股份公司拥有５１万人，存续的非上市公司拥有７１万人。就上市部分而言，职工人数比埃克森、ＢＰ、壳牌三大世界石化（石油）巨头的员工总数还多出１６万人。

　　即使是用股份公司去与国外的大公司进行比较，差距也是非常明显的——人均原油产量是国外的１／５０，人均炼油能力是１／８，人均乙烯生产能力是１／２０。近年来，中石化的人工成本已经占到总成本的１５％，人均创造的利润和价值差距则更大。去年，中石化的资本回报率是１０％，国外大公司则在１７％以上。显然，如果不尽快实行减员分流，中石化现有的竞争能力很难和国际石化跨国集团直接对阵。

　　今年２月，中国石化将各个子公司的领军人物从全国各地调到北京，通过举行减员增效工作会议的方式“施压”——必须尽快实施减员分流。这些子公司被警告说，加入ＷＴＯ过渡期的时间很有限，不能再有畏难情绪，不能再坐而论道、讨论减不减的问题，而是要考虑怎么减、力争多减的问题。讲话中，李毅中、王基铭、牟书令等中石化主要首脑强调，石化行业不能再等到全行业都被人员的重负拖垮的时候再被动减员，今年必须毫不动摇地实施减人增效战略。

　　这次会议还祭出了“尚方宝剑”——国务院总理朱镕基在中石化重组改制方案上的重要批示：“核心是减人分流，现在是最好时机，等到石化（包括石油）总体亏了，那时减人费用要推向社会，那就难了，晚了。只要下决心减人，资金总是好解决的，再就业也比较好解决”。在此次会议结束时，减员增效的指标跃然纸上——“十五”期间，中国石化减员分流２８万人。

　　同样是在这次会议上，协议解除劳动合同被确定为减员分流的主要手段，也就是后来经常挂在工人们嘴边的“买断工龄”。中石化认为，只有通过买断工龄对职工进行高额的经济补偿，才有可能实现最彻底的减员分流。否则，人是减不下去的。

　　离开体制的庇护

　　今年春末夏初，燕化的气氛骤然紧张起来。减员带来的不安情绪，像流感一样在４万多名职工中蔓延。“买断工龄”，成了最牵动人心的事。

　　燕化公司买断工龄的指标是２３００多人，买断的标准是一年工龄价值４３００元，相当于２０００年燕化公司平均月工资的２．５倍。职工们揣测着自己或许就是其中一个将被协议解除劳动关系的人。平常自己不大留心的“工龄”，也因为具有了新的含义而受到格外注意。

　　关于工龄补偿金，关于买断后缴纳各种保险的计算方法，关于减员增效的政策和实施办法……一时之间，燕化公司的改革宣传力度达到前所未有的热度。先是思想动员，后是递交买断申请，然后是签定解除劳动协议，最后是拿钱走人。从５月到８月间，一系列的操作步骤像快刀斩乱麻一样结束。

　　当初，燕化公司曾经担心完不成２３００多名减员指标。而短短几个月后，减员人数居然超额了，一下子有将近１．６万名职工与企业签定了解除劳动合同协议。这个数字，超过了燕化公司在职职工总人数的三分之一。

　　从此，这些和企业朝夕相处了二三十年的职工彻底告别了燕化公司，成为没有“体制身份”的社会人。

　　据悉，中国石化今年减员分流的指标也超额完成。原本计划减员８万人，实际减员人数达到了２０余万人。

　　高额补偿彻底减员

　　“燕化买断工龄把价码抬起来了！”一年工龄４３００元，大多数北京企业显然无法承受这样的减员分流成本。其它行业的消息也陆续传来，比如青海第一面粉厂１０３名职工“买断工龄”，企业无力支付全额补偿金，一个老工人拿到一半的钱，另一半是２２吨面粉……这使燕化职工的心里不免生出一丝安慰。

　　当然，他们也一直打听比较着中石化其它企业的补偿价格。中石化确定的调子是这样的——由于油田、炼化、销售等不同板块的平均工资水平有差别，实施协议解除劳动合同时必须区别对待，执行不同的补偿补助标准。即使是同一板块，中国石化集团内不同企业也不能一样……这次买断工龄的支付标准体现了这种差别：上海石化是４３５０元／年工龄，扬子石化是４５５０元／年工龄，齐鲁石化是３９００元／年工龄，天津石化是３７５０元／年工龄，胜利油田是４１００元／年工龄……相形之下，燕化的标准属于中间偏上水平。

　　据悉，燕山石化的２０亿元补偿补助金有两个来源，７０％来自母公司中国石化，３０％来自燕化自筹。据称，为了完成２０余万人买断工龄的目标，中国石化支付的经济补偿金额高达２００多亿元人民币。

　　在燕化“买断工龄”期间，算帐成了职工在家里经常做的事情。许多工人计算后觉着合适，就与企业签署了解除劳动合同协议。买断后，燕化的许多职工都一次性地拿到了十几万元，１９６４年进厂的职工多数买断补偿金在１６万以上。几乎每个分厂都有一些拿到１８、１９万的职工，他们承认再干多少年也不能积蓄这么多钱。

　　对此，燕化的决策层认为，不拿出合理的钱来安置职工去谈减员分流，根本不可能有实效。改革２０多年的实践明确告诉我们，在各种生产要素自由流动方面，人这一要素明显滞后了。当生产和产品逐渐走向市场、人还停留在计划体制内时，经济运行就要受影响。职工对体制的依附性是相当严重的，没有支付让职工满意的经济补偿，谁也不愿意摆脱体制，谁也不能放心大胆地走向市场。

　　一些关注燕山石化改制的学者说，燕化裁员摆脱了从体制内到体制内的不良循环，支点就是高额补偿。在外界眼中，这次“手术”无疑取得了成功。尽管目前它的改革效果还没有完全显现出来，但至少燕化的全员劳动生产率会大大提高，人工成本会大大缩减——如果按照人工成本３万元计算，燕化每年可因此节省４．８亿元。

　　所失与所得

　　采访中，一部分职工说，我们其实并不愿意在解除劳动合同协议上签字：“在某种程度上我是被吓走的。”当时，各分厂“买断工龄”动员会的气氛，曾经被有的职工形容为“山雨欲来风满楼”。

　　这是一些分厂动员会上厂长、经理们的动员讲话片段—— “买断的钱目前企业还能支付。等以后效益不好连工资都开不出来了，到那时侯你再想买也没有钱给你了，只能是空头支票。现在多好的机会啊，过了这村没这店。据我个人得到的消息，劳动部正在制定全国买断新政策，钱决不可能比中石化高，新政策出台之前赶紧买，机不可失、时不再来。”

　　“燕化改制的第一波是买断，第二波是定岗定编、全员解聘、竞争上岗，第三波是分配制度改革、一岗一薪。后半年还要减一批人。能力差的要被淘汰，就要待岗，待岗工资是每个月２００多块钱。请大家掂量掂量自己的能力，如果感到自己不行，没有竞争力，要早做准备，这次赶紧买断。”

　　对于一些人来说，买断工龄无疑是一个痛苦和无奈的选择。炼油厂的一位职工说，当时心里一点底也没有，买还是不买搞不清楚。没有哪个车间主任能够保你，没有哪个当头儿的会告诉你选择什么好，他连自己的位置会怎么样还不知道呢。

　　一次分配定终身的“永久牌”就业观念破灭了，安全感消失了，很多东西变得风雨飘摇起来。安全感消失，给燕化这次裁员带来了一些没有预料到的遗憾：有一部分骨干流失了。燕山劳动分局说，“买断工龄”的职工当中有党员３７００多人，他们中在原单位里不少是具有带岗资格的班组长、车间主任、工会主席。

　　这部分骨干为什么会离开企业？

　　孙怀是某分厂二线车间的班长，“技术大拿”，他的原因是“闷着头光干活的人不如和领导搞关系的人风光，混得好坏不是凭技术而是靠关系”；一名生产过程自动化专业的大学生的原因是，“进厂８年来，作为技术骨干，没有感觉受到了应有的重视。”虽然燕化规定了一些留住人才的杠杠儿，但是，因为担心完不成减人指标和中石化的时间限制，在职工递交申请的时候，有些部门和分厂基本上是报了就批。

　　石化城里，一些靠吃燕化起家的私企成了“买断工龄”的受益者，他们对来打短工的工人表现出的优秀职业素质十分满意：“这些国企工人的手艺真是好得没挑，不用培训，直接上岗，简直白拣一样。”

　　现在，这１．６万名“买断工龄”的职工已经和原有企业没有了任何关系。他们的档案放到了街道、职业介绍所和人才交流中心，成为社会中的一员。他们今后的命运不再受到企业的安排和眷顾，而是进入另一个陌生的轨道——市井生活。

　　背景： “买断工龄”，是指劳动者从用人单位以一定的价格，买回自己的工龄年限并与用人单位终止劳动关系的行为。以往，企业减员分流的做法多停留在让富余职工下岗待业的阶段，并未从劳动关系上彻底解决身份问题，这种模糊做法无法把人真正减下去。于是，支付一定经济补偿试图让企业和职工双方受益的探索，摆到了改革的前沿。现在，通过“买断工龄”实现减员增效的目的，正成为许多企业采取的一种有效方式。(完)

作者：无名在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

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