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[领袖们之十二] 不要摔了唯一的鸡蛋

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zz: 沈阳铁西下岗工人面面观, 他们不高兴，总有办法? -- 邢国鑫 - (3655 Byte) 2004-2-25 周三, 下午10:18 (92 reads)

邢国鑫
[个人文集]

加入时间: 2004/02/20
文章: 7502

经验值: 207027

标题: 发言人: 梁发芾政府收２万亿税要干什么？ (87 reads) 时间: 2004-2-25 周三, 下午10:21

作者：邢国鑫 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

政府收２万亿税要干什么？

梁发芾

２００３年，全国共入库税款20461亿元（不含关税和农业税），比上年增长20.3%，同期的GDP增长预计为8.5％，因此远远高于ＧＤＰ的增长速度。税收收入占国内生产总值达17.6%左右，比前年提高约1个百分点。但国家税务总局局长谢旭人接受记者采访时指出，这并不意味着我国税收负担过重。（2004年1月14日《东方早报》）。

从这个比例推算，２００３年ＧＤＰ不过１１．４万亿元，税收是２万亿，且还不包括农业税。税收占到国内生产总值的１７％以上，这个税负到底重不重，您去问税务局长，他难道会说，很重，很重，应该减税？不可能的。税收的增幅就是税务局长的政绩，他巴不得把全国人民的财富都放到他的税收盘子里呢。

这个税负到底重不重，立场不同，角度不同，甚至政府的有限程度不同，得出的结论肯定不同。相比欧洲一些福利国家，我们的税收占国内生产总值的比例，并不高。那些福利国家对自己的公民是“从摇篮养到坟墓，从精虫养到蛆虫”，没有高税收怎么行。我们政府的税负轻，但政府为社会承担的责任也没有福利国家那样大。但是相对于真正的有限政府，我们的政府还是承担许多职能，如教育、卫生、扶贫、救灾、救济、公共设施等等——这不是别人强加的，是政府自己积极要去作的——这些工作要做好，当然需要钱。

政府要花的任何钱，都是人民的税负。可是，政府以这种理由被钱从百姓的收入中抽走之后，真的全部用于这些事业了吗？让我们算几笔账。

中国财政供养人员比例之高，据说独步世界，全球无出其右者：２８人养活一个吃皇粮的。按全国１３亿人计算，吃财政饭的就是４７００万人。一人一年的工资平均按１．５万元计算，就要花去７０００亿元人民币。大多地方是吃饭财政。财政收入全部用于支付公务员等的工资，也不够，于是政府就有赖帐、欠款甚至巧取豪夺种种不法之举。

这么多的公务人员不但要拿工资，还要享乐啊，吃饭啊，泡妞啊，坐高级轿车啊，住高级办公室啊。这一切，都得财政报销。

去年两会期间，政协委员呼吁公车改革，提供的数字是：在上世纪８０年代，公车耗资年递增２７％，大大超过了ＧＤＰ的增长速度，到９０年代末，全国有350万辆公务车，一年耗费3000亿人民币。新世纪又过去了４年，如果按照年递增２７％的数字算，恐怕这个数字要超过万亿元了。但愿这个增幅在不断下降。
公款吃喝，有权威的信息说，近十年来公款吃喝占餐饮消费总额的比例逐年递减，1993年餐饮业营业总额为700亿元，公款消费的比例高达80%，是５６０亿元；2002年中国餐饮业年度营业额为5000亿元，公款消费的比例降至20%，绝对数仍有1000亿元之巨。就是说，一年仍有１０００亿元被大吃大喝掉。当然，也许这公款中有些是企业掏的，不是财政支出。但是，财政占的比例，恐怕也不是小数字。

不但要吃好，行好，公务人员对于自己的办公场所是十分在意的。要求气派。要上档次。要显身份。有报道说，呼和浩特市花３．２亿盖办公楼，拖欠民工工资３０００万元。而我所在的这个地方的省市部门，近来都在竞相兴建气派办公大楼。城市所有最好的大楼，不是政府的部门的，就是法院检察院的。花去多少，是机密，咱老百姓不知道。但是，全国一年用于这方面的开支，不会是个数字。
更可气的是，有些官员把国家财政干脆背到外国去了。有报道说２０００年贪官背走的是４８０亿美元，就是５０００亿元人民币。这两年是多少，无法统计。当然，这背走的一部分并不是财政资金，但是，可以肯定的是，即使背走的并不是财政资金，但这钱绝大多数却是用财政资金换来的。而且这种情况下，一般是贪官用很大一笔财政资金才能换来不大的非法收入，比如他从公路承包商哪儿得到１０万元的好处，于是把１０００万元的工程交给这个商人，而商人将这１０００万元的一半用于其他的目的。这样，国家财政的损失将是十分巨大的，名义上１０００万元用于修路，其实用到路上的不到一半。……

这样的几大块加起来，看来已经把２万亿元的大办侵吞掉了。而且看来这些开支是政府每年的刚性支出，不但一点减不下来，而且也是随着财政收入的增加而水涨船高，同步增加。那么，把这些都刨去之后，政府真正可用于教育、医疗、扶贫、救灾、公共设施等等的资金，还剩多少？这种情况下，我看政府每年就是收入１０万亿元，也无法填满这些无底的窟窿。

因此，我希望知道，收来这么多的税之后，到底怎样花，花在什么地方。如果政府虽然征收了高额税收，却年年把主要的部分用于政府工作人员的享乐上，那么，我们还有义务纳税吗？

作者：邢国鑫 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

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