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 北京对台商发出对台动武警告[转] |
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作者：Anonymous 在 罕见奇谈 发贴, 来自 http://www.hjclub.org
(boxun 2003年12月19日)
李不言综合报道/ 据香港英文“亚洲时报在线”昨天报道，过去北京政府一边声称用武力反对台湾独立，一边安抚台湾投资者以免除他们顾虑，其后也没有真正动武，但这次情况不同，中国政府已明显改变了对台策略，并对台湾投资者发出警告，中国随时准备对台湾采取军事行动。
据台湾《中国时报》今天引述加拿大《汉和情报评论》的专访，美国政府高级官员首次指出，如果没有第三国卷入，则大陆有能力进攻台湾，虽然代价极为高昂。
美国官员认为，如果动武，大陆可能以一、二种有限战争模式，诸如闪电战、瘫痪战、信息战、心理战，寻求速战速决，在政治上达到「教训」台湾的目的，并在美军来不及回应时，便结束有限冲突。
美国官员表示，大陆可能采取的行动，其先后次序是瘫痪战、信息战、心理战、暗杀、渗透、电子战。其目的在于：首先破坏台湾的最高指挥机关以及国军的C4ISR体系（指挥、管制、通讯、情报、电脑、侦察、搜索），从而削弱台湾整体的抵抗意志、达成北京的政治要求。
美国官员说，大陆的第二个选择是以导弹封锁台海。美方引述大陆军事工业界的文件指出，「东风廿一C型」中程导弹的精确度已经提高到卅至四十公尺误差，而大陆从一九九四年开始研发的末段制导雷达 (terminal radar guidance system) 系统亦取得一定成果，所以大陆可借中程导弹发挥心理及实质的效用。
万一大陆对台动武，美方会有什么回应？又会介入到什么地步？美国官员表示，这将取决于几项因素。第一，战争的起因与意图，即在什么情况下发生战争。「美国近日已经清楚的解释了对台湾问题的立场」。第二是当时美军所处的国际环境，例如中东等地区的美军部署及动向等等。其他因素还包括美军、解放军、以及国军战力等。
新加坡《联合早报》昨天刊载对于美国近日公布《尼克松档案》的评论（作者是台湾大学政治系教授石之瑜），认为此举是华盛顿在准备从可能发生的台海战事中脱身。
此评论说，《尼克松档案》突然选在此刻公布，为华府当前的台海政策提供了更清晰的说明。一方面，白宫将美国对台湾独立的态度做出近年最完整的表达，但另一方面，也等于间接告诉台北官方，美国对台湾独立没有任何义务。其中最明确的表态，就是说明自1972年《上海公报》以降，美国已经不再持台湾地位未定论，具体承认台湾是中国的一部分。这个文件的释放，恰好选在台北与华府正在公民投票问题上闹到不可开交的节骨眼上，无异于是华府企图一劳永逸的手段。
此评论指出，《尼克松档案》的出现是在让台北了解，台独固然不是美国能阻挡的，而华府最多也只能尽一点劝阻或警告的责任。然而，期待华府保护台独，违反了华府的条约义务，抵触了华府对于台湾地位的法律界定，故超越了台湾关系法规范的范围。
此评论表示，台北当然可以相信，等冲突真的升高了，华府还是会介入，但华府显然已经在准备各种自己届时不必介入的法律基础。换言之，在对台北劝阻与警告相继失效的情况下，眼见公投运动不可遏止，华府只有先在文件上准备好脱身之道，也希望这个准备动作，能对台北起最后一点提醒作用。
○○○附6篇有关报道和评论
○○○Beijing's ominous new threat on Taiwan
By Macabe Keliher
SHENZHEN, China - Taiwanese investors on the southeast coast of China got a shock recently when officials from the Chinese Communist Party (CPP) showed up and delivered an ominous message that, this time, the threat of military action against Taiwan could be more than mere rhetoric. And this was not the only sign that a real shooting war may be in the offing.
The visit itself early last week was no surprise. The CCP officials came, just as they have during previous cross-Strait crises, to explain the internal party line to the country's most important investors. But the message this time had a decidedly different tone.
"We are willing to sacrifice the past 10 years of economic growth and development in order to reunite the motherland," a provincial official somberly told a senior manager at one of the south's largest Taiwanese-invested companies. "It was a chilling threat, one that made my hair stand on end," the manager recalled.
Such threats came in stark contrast to the ameliorating diplomacy conducted by the Taiwan Affairs Office (TAO) the last time Beijing warned Taipei about moving too far toward independence. It represents a shift from public military maneuvers directed at Taiwan accompanied by private conciliatory remarks for Taiwanese investors, to public messages of peace and stability accompanied by private warnings of war - a clear indication that Beijing's Taiwan strategy has evolved. Having witnessed the failure of a hostile public relations strategy, Beijing is now walking the path of a responsible power, gaining international support for its cause while reminding those who need reminding that it will use force. "More cunning but just as deadly," said the head of a branch of a Guangdong Taiwanese Investors Association.
Asia Times Online has previously noted that Beijing's cross-Strait strategy has changed in the past few years (see US-China-Taiwan: Missile diplomacy, December 12, 2002). While developments in China over the past few weeks concerning Taipei's plans for a referendum are consistent with evolving shifts in strategy, to see them played out on an international scale where the People's Liberation Army (PLA) and Taiwan policymakers appear to have an upper hand over the cool rationality of economic development presents a disturbing prospect not only for Taiwan but for peace in the region.
Things appeared to be different the last time TAO made the trip south. In the mid- to late-1990s, Taiwanese investors were left with a feeling of assurance and security even though the PLA was conducting invasion exercises near the Taiwan Strait. In an attempt to influence elections on Taiwan in 1996, and again in 1999, to show its displeasure with then-president Lee Tung-hui's remarks about "state-to-state relations", Beijing held military exercises off the coast, and in 1995-96 even launched missiles into Taiwan's shipping lanes. Although war appeared imminent, Taiwanese investors were assured it was not. Concerned about economic stability, TAO deputy director Chen Yunlin called on Taiwanese investors and associations to declare that "no matter what will happen across the Strait, all investment benefits of Taiwanese on the motherland will not be harmed".
This two-handed approach failed. If word did not get back to Taipei of the soothing speeches from TAO officials, then Beijing's bullying pushed voters further toward Taiwan independence. In 1996, Lee Tung-hui was elected president by overwhelming margins, and in 2000 Chen Shui-bian was elected president on a pro-independence ticket, as voters scoffed at Beijing's war rhetoric.
Since Chen's election, Beijing has kept military threats from the headlines and not conducted any of the "routine" military maneuvers off the coast. Many pundits expected strong words from the Chinese leadership over Chen's "one country on either side" statement last year and the passage of a referendum bill in Taipei this year, but instead got the soft-spoken Chinese Premier Wen Jiabao, who said, "We sincerely hope to see a peaceful settlement of the Taiwan question ... however, our endeavor for peace has time and again been challenged by the separatist forces in Taiwan."
Although the PLA let Luo Yuan, a senior colonel with the Chinese Academy of Military Sciences, remind the world about the likelihood of war ("If they refuse to come to their senses and continue to use referenda as an excuse to seek Taiwan independence, they will push Taiwan compatriots into the abyss of war"), Beijing has moved to garner support from the international community rather than upset it and Taiwanese voters by blaming Taipei for Beijing's need of a military option. Wen's visit to the United States, absent talk about the "fires of war" that his predecessor Zhu Rongji prophesied, won US support for China's cause, with President George W Bush granting the desired opposition to Taiwanese independence while referring to President Chen informally, as do the mainland Chinese, as "the leader of Taiwan".
All this has been well and good, giving the appearance of stability and Beijing's commitment to its growing role in the international community and comity of nations. But just as in years past, Beijing is playing a two-handed strategy. Behind-the-scenes preparations for war are being made.
Recent remarks from the PLA and party officials from Beijing to the provinces indicate that the CCP is preparing itself for the attainment of its political goals at the cost of its economy. Although cross-Strait economic integration has been viewed as a brake on Beijing's military adventures against Taiwan (see Two bulls, one China shop, November 21), even those with the most to lose - local officials - are getting indoctrinated. "It is a sacrifice we are willing to make," the provincial official said when the senior manager raised the prospect of him taking his operations and tens of thousands of jobs back to Taiwan.
Such remarks are believed by sources in China to be a reflection of conditioning occurring within the party and are not just meant for consumption by Taiwanese investors. With Taipei veering further away from the path of unification, Beijing is viewing the possibility of military confrontation as very real (see China and Taiwan: Whose status quo?, December 16).
Military preparations are being made. While the 3 percent consumer inflation in recent months is being blamed on everything from US hostility to food shortages, rumors here say that the military is stocking up and readying the country for war. A personnel and accounting manager at a listed Taiwanese company in Guangdong has noticed petroleum shortages in the past month. "This is the first time in my 15 years of working in China that we have ever had fuel shortages," he said. "Our backup energy supply, which is usually maintained at around four to six weeks, has dwindled to seven days, and we can't get filled up more that that."
Food prices have also skyrocketed. In charge of feeding tens of thousands of workers, the manager said the price of cooking oil increased twice in October for a total rise of 26.5 percent. In fact, total price increases for staple cooking supplies rose 17.88 percent in October. "I have never seen price rises like this, not even during the 1996 floods," he said. Indeed, the last time China experienced serious inflation was when the Kuomintang (KMT) printed money and bought up supplies during the civil war.
Beijing is not printing money, to be sure, but the situation is eerie all the same, enough to keep anyone from speaking on record.
If Taiwan's referendum goes ahead as planned, and if Chen gets re-elected next year and presses for a new Taiwan constitution, Beijing will find cross-Strait relations in a state it believes inopportune. "Those [in Beijing] arguing for a tougher approach will have a strong argument," said Denny Roy, senior research fellow at the Asia-Pacific Center for Security Studies. And all the elements for war could be in place by that time.
○○○在第三国不介入情况下 美官员评估：中共有能力以极沉重代价犯台
刘屏华盛顿18日电/ 《汉和评论》今天表示，美国政府官员首次指出，如果没有第三国卷入，则中共有能力付出极为沉重的代价进犯台湾。但美国官员也表示，台湾军队战力坚实，不可轻估。
《汉和评论》最近独家专访了美国政府高级官员。美方认为，如果动武，中共可能以一、二种有限战争模式，诸如闪电战、瘫痪战、信息战、心理战，寻求速战速决，在政治上达到「教训」台湾的目的，并在美军来不及回应时，便结束有限冲突。
报导说，美方一方面表示「如果愿意接受极为高昂的代价，而且如果没有第三国卷入，则中国有能力进犯台湾」（China has the ability to invade Taiwan if they are willing to accept extremely high costs and if there is no third-country involvement）；另一方面，白宫、国务院、五角大厦一致多次强调反对片面改变现状，不论是台湾改变现状的公投，或是中共对台动武。
美方认为，中共可能采取的行动，其先后次序是瘫痪战、信息战、心理战、暗杀、渗透、电子战。其目的在于：首先破坏台湾的最高指挥机关以及国军的C4ISR体系（指挥、管制、通讯、情报、电脑、侦察、搜索），从而削弱台湾整体的抵抗意志、达成北京的政治要求。
报导说，中共的第二个选择是以导弹封锁台海。美方引述中共军事工业界的文件指出，「东风廿一C型」中程导弹的精确度已经提高到卅至四十公尺误差，而中共从一九九四年开始研发的末段制导雷达 (terminal radar guidance system) 系统亦取得一定成果，所以中共可藉中程导弹发挥心理及实质的效用。
万一中共对台动武，美方会有什幺回应？又会介入到什幺地步？报导说，美方高级官员表示，这将取决于几项因素。第一，战争的起因与意图，即在什幺情况下发生战争。「美国近日已经清楚的解释了对台湾问题的立场」。第二是当时美军所处的国际环境，例如中东等地区的美军部署及动向等等。其他因素还包括美军、解放军、以及国军战力等。
《汉和评论》今天指出，针对中共的飞弹威胁，美国建议台湾加速整合C4ISR系统，并建立高空弹道飞弹防御系统。
美国政府高级官员在接受汉和专访时表示，当前国军最优先的两大工作，一是加强C4ISR（指挥、管制、通讯、情报、电脑、侦察、搜索）与美方的整合，一是加强飞弹防御能力。
报导说，针对前者，台湾已在更多的作战平台上换装Link 16数据链系统，同时设法取得远程搜索雷达。至于后者，美方认为，爱国者三型（PAC-3）已经无法有效防御中共的东风廿一C型中程导弹，因此台湾应该考虑购买高空飞弹防御系统（high altitude missile defense），从而在中共飞弹尚未高速落下前，予以有效拦截。
报导说，美国海军的「标准三型（SM-3）」是可能的选项之一。美方也透露，已就相关问题和所有的迎击系统向台湾简报，因为「美方认为，台湾必须认真考虑此一问题」。
《中国时报》19日
○○○石之瑜：华府在准备脱身
作者是台湾大学政治系教授（台北）
《尼克松档案》突然选在此刻公布，为华府当前的台海政策提供了更清晰的说明。一方面，白宫将美国对台湾独立的态度做出近年最完整的表达，但另一方面，也等于间接告诉台北官方，美国对台湾独立没有任何义务。
其中最明确的表态，就是说明自1972年《上海公报》以降，美国已经不再持台湾地位未定论，具体承认台湾是中国的一部分。这个文件的释放，恰好选在台北与华府正在公民投票问题上闹到不可开交的节骨眼上，无异于是华府企图一劳永逸的手段。
由于台湾地位未定论是台北官方自我定位的重要依据，因此，要先有台湾地位未定论，台湾近几年的发展才能形容成是一个新国家建立的过程，也因此，台湾目前作为一个独立的主权国家，才可能有其法理基础。的确，此次关于台湾公投的争议，反映出各方法理见解的差异。对台北而言，由于这几年台湾已经发展成一个主权独立的国家，用公民投票来反对北京的飞弹部署，既然是在维护这个主权事实，就自然是一个现状下的行为。
○无义务保护台独
但是，对华府来说不然，因为台湾已经获得承认是中国的一部分，而用防御性公投来保护台湾主权独立，就与华府对现状的认知发生抵触，也与华府向北京曾作过的条约承诺相违背，因此就成为一种破坏现状的举措。这就是为什幺在公投运动风起云涌之后，华府曾经多次发表声明，反对台湾往独立的方向发展。言下之意，现状之下的台湾并非一个独立的主权国家。
不过，台北官方及其民间拥趸的判断中，依旧充满信心，因为他们相信台湾作为民主国家，华府不可能弃之不顾。所以，他们透过各种国际媒体，一再重申对华府反对中共对台用武表示感谢，大有不论结果如何，华府均不得脱身，故北京绝无用武可能的乐观。加上还有美国国内法《台湾关系法》的规定，使得台湾的安全成为华府的法律义务，似乎确立了台湾无忧无虑的地位。
不过，《台湾关系法》只规范台湾遭遇威胁时，美国有某种介入的义务，绝无规定美国有支持台独的义务。相反的，《尼克松档案》的公布，就是在昭告各界，美国没有义务介入台湾独立所引发的冲突。当今天美国保守派人士批评华府不义于台北时，华府用《尼克松档案》代答，让大家知道，美国早在30多年前就已经用“一个中国”原则，取代了台湾地位未定论，并不是到了这一届政府才发明的。则台北推翻“一个中国”原则的话，华府对台独并无责任。
《尼克松档案》的出现是在让台北了解，台独固然不是美国能阻挡的，而华府最多也只能尽一点劝阻或警告的责任。然而，期待华府保护台独，违反了华府的条约义务，抵触了华府对于台湾地位的法律界定，故超越了台湾关系法规范的范围。
台北当然可以相信，等冲突真的升高了，华府还是会介入，但华府显然已经在准备各种自己届时不必介入的法律基础。换言之，在对台北劝阻与警告相继失效的情况下，眼见公投运动不可遏止，华府只有先在文件上准备好脱身之道，也希望这个准备动作，能对台北起最后一点提醒作用。
《联合早报》18日
○○○公投问题 美未考虑制裁台湾
刘屏华盛顿18日电/ 美国官员十七日表示，台湾要公投引发严重问题，但是美国并没有考虑采取制裁措施，也无意召回驻台代表包道格。美国呼吁台海两岸自我克制，免得情势升高，也希望陈水扁认真看待美国立场。
要求匿名的官员说，台湾要不要举行公投，是台湾自己的抉择，美国不会要求台湾做什么或不做什么，而是清楚表达美国的立场。「这个立场，曾经由不同层级的官员表达过，最后由美国总统布什亲自说出来。美国的态度，应该十分明确了」。这位官员指出，美国的态度已经十分明确，「不同意台湾某些作法」。他认为目前问题是「严重的（serious）」。目前台北有些传言，诸如「召回美国在台协会台北办事处长包道格」、「关闭高雄办事处」、「降低来往层级」等等，这位官员均予否认，并表至今未闻制裁之说。
另在针对陈水扁总统所说「如果中共对台试射飞弹，四不一没有的承诺将不再有效」，国务院发言人包润石在例行简报会上没有直接评论，而是重申美国立场。他说，美国的政策一向明确，而且继续明确，「我们一向反对任何片面改变台海现状的企图。我们表达得很清楚：不接受以武力解决台海问题。我们一直敦促两岸在言行上自制，避免升高紧张或使对话更难开展。这仍是我们的立场」。
而在外籍记者中心的简报会上，副发言人艾瑞理也重申了此一立场。艾瑞理并表示，美国这个立场，适用于中共的飞弹发射，也适用于台湾采行的步骤。艾瑞理也说，美国的立场毫不含糊，「我们会反对任何会改变台湾现状或走向独立的公投」。
包润石、艾瑞理，或其他美国政府发言人，曾多次表示「美国认真看待陈水扁的四不承诺」。那么，在美国看来，陈总统是否也认真看待美国政府的立场呢？艾瑞理回答说：「我希望如此（I hope so）」。唯陈总统到底怎么想，艾瑞理认为要由陈总统自己说明。
《中国时报》19日
○○○刘屏：美寄望台湾民意
新闻分析/ 美国官员十七日表示，公投引发的问题很严重，但是美国并没有考虑采取制裁措施，也无意召回驻台代表包道格。倒是美国希望台湾的民意调查与舆论能发挥力量。
不同场合，行政部门两位了解台海事务的官员先后说明了美国目前的态度。两位要求不具名的官员都表示，台湾有自己的抉择，美国不会要求台湾做什么或不做什么，而是清楚表达美国的立场。「这个立场，曾经由不同层级的官员表达过，最后由美国总统布希亲自说出来。美国的态度，应该十分明确了」。
针对陈总统的最新谈话，有人认为这表示台北继续漠视美国的关切，「如果情势依旧，美国接下来会怎么做？」一位官员坦言「不知道」，另一位则说「不做猜测」。不过对于台北的种种传言，诸如「召回美国在台协会台北办事处长包道格」、「关闭高雄办事处」、「降低来往层级」、「冻结部份军售」等等，官员均予否认。一位官员并且说，「至今未闻制裁之说」。
乔治城大学教授唐耐心接受本报访问时也说，美国并无意伤害台湾，所以不会出现「制裁」动作。她认为，美国会继续透过不同途径传达讯息给台湾，「如果你不听，我们会传达更强力的讯息」。
两位官员都表示，布希亲口说出「反对」等语，是因为维持现状「符合台湾利益，符合美国利益，符合中国利益，符合区域各国利益」。所以不论台海两岸任何一方尝试片面改变现状，「包括中国动武或台湾走向独立，美国都不愿见到」。
一位官员反复表示，美国的态度已经十分明确，「不同意台湾某些作法」，可是后续发展尚不如美国预期，所以「目前问题很严重」。
稍早，一位与共和党政府接近的人士指出，有的美国官员认为，或许台湾的民调能够产生作用，因为候选人如果发现某些作法无法提高支持率时，自然会改弦更张。此外，媒体舆论亦能发挥功用。听完这位人士的分析后，有华府人士说，这有点像是「寄希望于台湾人民」。
《中时晚报》18日
○○○台湾将办防卫性公投 中共促日反对未被接受
徐孝慈台北报导/ 驻日代表罗福全昨日至立法院报告「台日双边关系」时指出，有关日本对于我方举行防卫性公投的态度，目前日本对此议题主要视美国的态度而定，但由于整个公投议题还在发展之中，日本官方目前并不打算做出正式回应。
不过，罗福全也提及，据了解，中国大使馆曾正式向外务省提过要求，希望日本公开反对台湾举办防卫性公投，但由于日方认为目前还没有必要，因此未在中国施压之下公开反对。
罗福全昨日说，日本不希望台海发生纷争；日方也很清楚认知到，台湾已经没有反攻大陆的企图，因此中国对台飞弹已被日方视为某种威胁，是武力上的不平衡状态。罗福全强调，日本不会支持挑衅行为，但对于我方举办公投是否代表就是挑衅，罗福全则未回应。
吴明杰台北报导/ 针对陈水扁总统有关中共试射飞弹即等同动武，将放弃「四不一没有」承诺的谈话，国防部长汤曜明昨天再度强调，国防部与国军依民主宪政规范运作，从他以下对任何长官的言行都不会评论；但国军对中共任何火力、军力行动都能严密监控，会按相关战备规定因应，维护国家及人民的安全。
汤曜明昨天主持完国防部新建大楼动土开工典礼后指出，他已经一再强调，民主宪政国家的军队必须依照宪法行动。
至于如果共军以飞弹攻击台湾，国军是否会进行反击，汤曜明说，我国国防政策是预防战争，目的在维护台海和平稳定，任何可能引起战争的行动，事关百姓安危，国军将依照国防二法规定，由总长承部长命令指挥用兵，部长也会向总长下达第一击的命令。
《中国时报》19日
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