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 华府在准备脱身 ● 石之瑜（台北） |
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作者：Anonymous 在 罕见奇谈 发贴, 来自 http://www.hjclub.org
华府在准备脱身
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● 石之瑜（台北）
《尼逊档案》突然选在此刻公布，为华府当前的台海政策提供了更清晰的说明。一方面，白宫将美国对台湾独立的态度作出近年最完整的表达，但另一方面，也等于间接告诉台北官方，美国对台湾独立没有任何义务。
其中最明确的表态，就是说明自1972年《上海公报》以降，美国已经不再持台湾地位未定论，具体承认台湾是中国的一部分。这个文件的释放，恰好选在台北与华府正在公民投票问题上闹到不可开交的节骨眼上，无异于是华府企图一劳永逸的手段。
由于台湾地位未定论是台北官方自我定位的重要依据，因此，要先有台湾地位未定论，台湾近几年的发展才能形容成是一个新国家建立的过程，也因此，台湾目前作为一个独立的主权国家，才可能有其法理基础。的确，此次关于台湾公投的争议，反映出各方法理见解的差异。对台北而言，由于这几年台湾已经发展成一个主权独立的国家，用公民投票来反对北京的飞弹部署，既然是在维护这个主权事实，就自然是一个现状下的行为。
无义务保护台独
但是，对华府来说不然，因为台湾已经获得承认是中国的一部分，而用防御性公投来保护台湾主权独立，就与华府对现状的认知发生抵触，也与华府向北京曾作过的条约承诺相违背，因此就成为一种破坏现状的举措。这就是为什么在公投运动风起云涌之后，华府曾经多次发表声明，反对台湾往独立的方向发展。言下之意，现状之下的台湾并非一个独立的主权国家。
不过，台北官方及其民间拥趸的判断中，依旧充满信心，因为他们相信台湾作为民主国家，华府不可能弃之不顾。所以，他们透过各种国际媒体，一再重申对华府反对中共对台用武表示感谢，大有不论结果如何，华府均不得脱身，故北京绝无用武可能的乐观。加上还有美国国内法《台湾关系法》的规定，使得台湾的安全成为华府的法律义务，似乎确立了台湾无忧无虑的地位。
不过，《台湾关系法》只规范台湾遭遇威胁时，美国有某种介入的义务，绝无规定美国有支持台独的义务。相反的，《尼逊档案》的公布，就是在昭告各界，美国没有义务介入台湾独立所引发的冲突。当今天美国保守派人士批评华府不义于台北时，华府用《尼逊档案》代答，让大家知道，美国早在30多年前就已经用“一个中国”原则，取代了台湾地位未定论，并不是到了这一届政府才发明的。则台北推翻“一个中国”原则的话，华府对台独并无责任。
《尼逊档案》的出现是在让台北了解，台独固然不是美国能阻挡的，而华府最多也只能尽一点劝阻或警告的责任。然而，期待华府保护台独，违反了华府的条约义务，抵触了华府对于台湾地位的法律界定，故超越了台湾关系法规范的范围。
台北当然可以相信，等冲突真的升高了，华府还是会介入，但华府显然已经在准备各种自己届时不必介入的法律基础。换言之，在对台北劝阻与警告相继失效的情况下，眼见公投运动不可遏止，华府只有先在文件上准备好脱身之道，也希望这个准备动作，能对台北起最后一点提醒作用。
·作者是台湾大学政治系教授
作者：Anonymous 在 罕见奇谈 发贴, 来自 http://www.hjclub.org |
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