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[转帖]寒竹：西方民主的移植为何深陷泥潭？（1）

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[转帖]寒竹：西方民主的移植为何深陷泥潭？（1） -- 布朗运动 - (3861 Byte) 2014-8-16 周六, 上午8:10 (446 reads)

布朗运动

加入时间: 2009/05/17
文章: 1780

经验值: 59339

标题: 寒竹：西方民主的移植为何深陷泥潭？（2） (168 reads) 时间: 2014-8-16 周六, 上午8:12

作者：布朗运动 在驴鸣镇发贴, 来自 http://www.hjclub.org

根据世界各国发展的历史，经济与政治清晰切割的社会结构通常只会出现在先发国家。因为，在先发国家，是资本成长在先，国家成长在后，私权力对社会的主导和控制在先，政治作为资本权力的附庸，成长在后。所以，西方各个先发国家的政治依附于资本符合历史的逻辑。不过，后发国家的情况就有很大不同。后发国家的私人经济与资本先天弱小，国家常常面临生死存亡的危机。所以，在几乎所有的后发国家，救国或建国都是压倒一切、优于一切的首要任务。这种情形造成了国家或政府在社会的发展中起着主导作用，社会处于一种政治总动员的状态，私人领域与公共领域、自由市场与政府、私权力与公权力之间很难进行明晰的切割。社会的高度政治化导致政治涉及太多的经济利益而无法空洞化，政治在社会中处于中心地位而无法边缘化。谁掌握了政治权力，谁就掌握了国家命脉，谁就能够获取巨大经济利益。在这么一种经济与政治重合的国家，如果推行民主，民主的形式就必然跟西方社会那种空洞的、被挤压在社会一隅的政治民主形式有所不同，必须是一种能够涵盖全社会，内容更加复杂多样的社会民主，而社会民主的形式并不是像一人一票的政治民主那样简单。如果在经济政治高度交融的社会照搬西方空洞的政治民主模式，很容易激起社会不同利益群体、不同族群的激烈冲突。稍有不慎，社会就有可能在政治冲突中崩溃。

作为亚洲四小龙之一的台湾，其社会结构来自东亚经济政治高度一体化的社会传统，经济政治制度尽管在很大程度上模仿了西方，但经济与政治不仅没有明晰切割，而且相互渗透很深。台湾的基层议员通常都跟地方经济有千丝万缕的联系。从好的一面看，台湾的议员跟民众打成一片。凡是百姓的婚丧嫁娶，议员都尽量参加，跟着丧家披麻戴孝叩头的议员不在少数，议员跟民众呈现出水乳交融的状态。但这种社会结构的弊端是显而易见的。由于基层政治与基层私人活动与基层经济的高度交融，政治包含有非常具体的利益，这种情形很容易导致社会对政治权力的强烈追逐以及不同政治派别之间的激烈争斗。到台湾旅游的人常发现，台湾人本身温文尔雅，接人待物都很有礼貌，但讲起政治来却异常冲动，即使在议会的庄严场合，也常常上演“全武行”。其实，这不能怪台湾人政治素质不高，而要怪台湾政治包含了太多的现实利益，但又试图模仿西方政治民主的形式，结果是画虎不成反类犬。政治如果包含太多的现实利益，就是在最有绅士风度的英国，也很难避免爆发激烈冲突。

对西方民主的误读不仅仅限于台湾。许多非西方国家和地区都把西方社会中仅缩居于一个很小角落的政治民主误读为一种适用于全社会的机制，然后再把这种机制移植过来解决全社会中许多利益攸关的问题，最后不仅解决不了问题，反而撕裂社会，国家常常因此而陷入动荡之中。西方民主之所以在西方国家表现相对良好，那是因为民主政治在西方社会高度空洞化，根本就不解决与重大经济利益有关的事务，这些事务都由市场自己解决；西方民主之所以在移植到非西方的国家和地区后遭受挫折，主要是因为这些国家和地区常常把政治民主当作解决社会根本利益冲突的主要机制，从而赋予了西方民主不能承受之重，这样一来，民主政治根本就无法稳定，这是西方民主输出遭遇挫折的重要原因。

三、国家认同是民主政治的前提

一些国家移植西方民主失败还有一个重要原因，这就是在国家认同尚未形成时就贸然实行西方式民主，甚至试图用民主政治来解决社会因国家认同分歧而发生的冲突，这不仅是南辕北辙，而且是给社会冲突火上浇油。从各国历史看，如果社会大多数成员对国家没有基本认同，理性就会退场，任何政治辩论都难以达成共识，如果这时再引进民主机制，常常引发激烈的社会冲突。在一个缺乏国家认同的社会建立民主政治，就等于在撕裂这个社会。

试图用西方民主模式来解决国家认同的人忽略了，西方社会对国家的认同在先，政治民主建立在后，前者是后者的前提和基础。

西方及台海两岸的很多学者都对台湾社会发展有一个判断，这就是认为台湾已经完成了民主化转型。与台湾人交谈，相当多的人也把台湾民主化当成一个即成的事实。所有这些断言台湾完成民主转型的依据也很简单，这就是2000年台湾完成了和平的政权轮替。按照西方民主理论，两党或多党竞选，公民普选在台湾都实现了，而且还用选票实现了政党轮替，这难道不是民主政治吗？

但是，上述判断回避了两个很重要的问题：台湾社会完成了国家认同吗？国民党与民进党真正是西方意义上的执政党与在野党吗？

根据台湾“旺旺中时民调中心”2014年度第1季的民意调查，台湾居民中不承认自己是中国人的高达40%，这个比例近年来并无大的变化。这一次强占台湾立法院的学生领袖在集会中为了安抚激进的同学，反复宣称自己不是中国人，以期用这种族群站边的方式来获得支持；而连续在台湾执政两届，目前是台湾第二大党的民进党从来就没有承认台湾地区的“中华民国宪法”。从2001年开始，民进党更是把主张台湾独立的《台湾前途决议文》作为党纲。很多赞扬台湾政党轮替的人都有意无意地回避了，民进党其实并不是一个认同宪法的政党，而是一个要推翻宪政体制，重新独立建国的“建国党”或“革命党”。如果不是中国大陆和美国两大政治军事力量的压力，民进党早在2000年就宣布独立建国，台湾早就可能陷入内战和族群冲突的混乱之中，哪里会有和平的“政党轮替”？

台湾行政院长江宜桦曾在1998年出版过《自由主义．民族主义与国家认同》一书，从“族群血缘关系”、“历史文化传统”与“政治社会经济体制”三个方面对国家认同进行了分析。但是，台湾族群冲突的潘多拉盒子早已在移植西方民主的过程中打开，族群已经撕裂。江宜桦作为学富五车的政治学博士，在这次跟占领“立法院”的学生对话中，没讲几句话就被学生呛“滚回去”，满腹经纶也无法述说，最后只有无奈离开。在一个族群分裂的社会，从来就只有情绪而没有理性。没有理性，何来民主政治？

本来，台湾社会比较好地保存了中华民族的传统文化，在七八十年代经历了经济起飞，经济各项指标曾一度居于亚洲四小龙之首，但近十几年来却一路下滑，这跟岛内的政治乱象有很大关系。作为一个经历了长期殖民统治的地区，国家认同尚未完成，台湾原本不应盲目照搬西方的民主政治制度。结果，从西方引入的多党竞选政治不仅没有形成良性的政党轮换，反而造成了族群分裂和国家认同的危机。这一次强占“立法院”的太阳花运动虽然事出偶然，但偶然中却显示出必然，因为台湾社会从来就没有完成国家认同，也没有建立起真正的民主制度。时至今日，国家认同仍是台湾社会最大的问题，这个问题当然无法由民主政治来解决，因为国家认同是民主政治的前提和基础，没有国家认同，何来民主政治？这一次台湾学生强占“立法院”、进攻“行政院”，撕开了台湾社会的民主外衣，让人看到了所谓台湾民主不过是一种幻相而已。

今年2月乌克兰出现的动荡也跟社会缺乏国家认同有关。乌克兰在苏联解体后获得独立，但新建的国家从来就缺乏社会基本认同，东西乌克兰的分裂趋势一直潜在。作为一个独立的政治体，乌克兰现有版图的历史还不到70年。东乌克兰与俄罗斯接壤，民族文化接近俄罗斯。1922年苏联成立，东乌克兰加入联盟，是苏联的创始国之一。而西乌克兰（东加利西亚和西沃伦）则是另外一种情形。西乌克兰从1918年就被波兰占领，在后来波兰和苏联签订的《里加条约》中，双方都承认西乌克兰属于波兰的领土。一直到二战爆发后，波兰被德国和苏联瓜分，西乌克兰才并入苏联的乌克兰共和国。所以，在国家的起源上，东西乌克兰本身就有着根本性的差异。在乌克兰这样一个缺乏国家认同的社会，贸然实行西方的多党政治，用党派争斗放大和加剧了地区和族裔对立，使社会的分裂风险进一步加剧。在乌克兰28个级行政区中，亚努科维奇的亲俄势力在10个东南部地区占绝对优势，而尤先科和季莫申科的亲欧洲势力在另外18个中西部地区则处于上风，社会大众对国家的认知处于一种分裂状态。这一次乌克兰出现的街头暴力和政治动荡正是东西乌克兰分裂的集中爆发。展望未来前景，缺乏国家认同仍是乌克兰最大的社会问题，从西方移植的政治民主根本无法生根。

综上所述，西方民主是稳定西方社会的一种重要形式，这种形式是通过政治弱化和政治空洞化来实现的；同时，西方民主也是在国家认同的基础上建立起来的。在一个高度政治化的传统国家，在一个政治经济交织密切的国家，如果贸然引进西方民主来解决尖锐的利益冲突，甚至用来解决国家认同的问题，可能会适得其反。利益冲突可能会在党派争斗中加倍放大，族群冲突可能会更加非理性化，社会极有可能在内斗中崩溃。作为发展中国家，找到适合自己的民主形式应该才是发展的正道

作者：布朗运动 在驴鸣镇发贴, 来自 http://www.hjclub.org

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