邢国鑫
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作者：邢国鑫 在 罕见奇谈 发贴, 来自 http://www.hjclub.org
改良国计之四：发展有新路、 朱总下海、 兴学开河、移民建都
本系列改良国计抛砖引玉杂文首发水利部黄河网黄河论坛：www.yrcc.gov.cn/bbs 欢迎转贴和传播。
您是新世纪最有成功希望的人。请您行使第十届人大正式和非正式代表的权利认真审议这份旨在解决就业、腐败、环境、发展和统一问题的十大议事报告，看看中国的社会如何才能以最小的社会和环境成本将宏大的"三个代表"要求落实到人人有份、三代人有福的实际改良行动上。您最好还能花点时间对比一下十六大政治报告，评估和宣传分时、聚金、划地、易职、兴学、开河、移民、建都、租港、统币——十六大正事建议是不是实践和代表"三个代表"的最好战略路线。本议事报告居首位分时的核心想法来自圣经启示录，启示录上写有“我在主里跟你们分担患难，一同忍耐，也要分享他的主权。”启示录上还写有“读这本书的人多么有福啊！听见这预言并遵守书中所记载的人多么有福啊！因为这一切事发生的日子快要到了。”
中华人民共和国第十届政协全国代表大会，第十届全国人民代表大会各位代表们:
首先祝贺第十届政协全国代表大会和第十届全国人民代表大会顺利开幕。
可以预见各位代表们将按三个预定的议事日程紧张有序废寝忘食地为党和为人民连续工作数日。三个重要的议事日程:第一，关于国民经济发展战略的大讨论；第二，关于落实"三个代表"要求的大决定；第三，关于三、四、五代国家领导干部班子的安排和调整。
为了能够更好地讨论和制订促进中华民族伟大复兴的新世纪战略部署，与时俱进，推进改革开放，推进现代化建设，推进党和政府的廉政建设，人人更上一层楼，开一次更有成果的大会，本议事报告建议各位代表们充分利用开第十届政协全国代表大会和第十届全国人民代表大会这个好时机，积极响应十六大提出的在新世纪的新阶段，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面伟大号召，增加一项议事日程， 也就是自由讨论添时、利地、移民新世纪全面贯彻"三个代表"要求的三大任务——第十届政协和第十届人大议事报告。
第十届政协和第十届人大议事报告在此抛砖引玉提出新世纪要添时、利地、移民三大任务和分时、聚金、划地、易职、兴学、开河、移民、建都、租港、统币十六大建议，希望各位代表们都能积极参加探索有中国特色现代化之路的大讨论，以便新一届党和新政府领导人能按照民主集中的原则制定和执行好让新世纪中国的经济和文化可以超速平衡发展，生态环境能够得到全面保护和恢复，全体官员和全国百姓都能按部就班，升职、上学、就业和养老的新内政和相关法规和制度。
“讲”主席提出，“无”党要与时俱进“始终代表中国先进生产力的发展要求；始终代表中国先进文化的前进方向；始终代表中国最广大人民的根本利益”。笔者认为在第十届政协全国代表大会和第十届全国人民代表大会上，代表们应该认真讨论中国改革开放和建设面临的经济、政治和人口环境如何平衡的根本性问题，统一对劳动时间制度改革的认识，明确开放都市化发展的大方向，促进教育和培训要面向三亿移民需要的根本性转变，以便全党全国人民能团结合作，创新和实践中华民族在新世纪改革、开放和建设过程中可以协调发展的添时八轮、建都利地、移民三亿的三大任务。
为了开创都市大发展、环境大改造、城乡大移民的治国、兴企、安民的经济文化发展新局面，代表们还有必要探讨租港、统币、亲台、学欧、联美以争取新世纪长期和平建设和发达一个华币流通的大中华经济文化共同体之最佳国际和地区大环境的可行性及利弊，让全体华人社会上下内外都通气，好共同探索大中华复兴的道路和追求人类和民族的光明前途。改良工程师在此替中国人民感谢“始终代表中国先进生产力的发展要求；始终代表中国先进文化的前进方向；始终代表中国最广大人民的根本利益” 三个代表的启示，感谢十六大制定了解放思想实事求是找寻全民发展之路的正确路线。在新世纪的新阶段，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面伟大号召。“发展是党执政兴国的第一要务”，“要聚精会神搞建设，一心一意谋发展”。为了达到发展的目的，“一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破，一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响发展的体制弊端都要坚决革除”。
添时八轮、建都利地、移民三亿的三大任务可以简要表述为：按照劳动的二八规律改革劳动制度，从时间表上添加可以扩大三倍社会有效大生产和大服务的总时间。按流域经济资源优化组合的原则从新划分三大行政特区都市带，调集世资和国力全力发展北京津都市带、南上海都市带和中西通都市带。顺应工业化、城市化的文明潮流统筹安排三亿农村移民的社会化大教育、大培训、大就业和安家落户。按照"三个代表"的要求完成三大任务将是执政党和中华民族在新世纪面临的新挑战。讨论和执行分时、聚金、划地、易职、兴学、开河、移民、建都、租港、统币十大建议必将有利于中华民族赢得挑战，顺利完成三大历史任务，实现民富国强的中华复兴大业。具体支持完成新世纪“添时八轮、建都利地、移民三亿”三大任务的十六大建议如下：
建议四，易职，兴学，开河，建都。
领导人的心愿、融资能力和领导能力是做好战略规划选好沿海大河流域都市带建设项目，大规模开放旨在解放生产力的国民正向移民渠道，充分调动起一切积极因素是加快中国现代化建设的关键。
笔者对邀请朱熔基总理退位后易职出任黄河全流域的环保和下游都市开发工程民营股份制企业的董事长或名誉主席一事寄予很大希望。因为朱熔基总理是海内外、体制内外都可以接受的最佳人选，他的退位、出山和下海将是中国社会体制改革得到进步和生态系统能得到休整的一个重要里程碑。
朱熔基总理在3月15日会见中外记者时曾坦言，最令他头痛的就是如何增加农民收入。大家都佩服他的爱民之心和实情真言。“无”党对此要承担全部责任，政治局常委会班子要负重要责任；因为，政治局常委会是最高决策、领导层，它不承担谁承担？它不负责谁负责？这样的局面继续下去，哪有政局不乱、百姓不反的道理！国家命运、民族振兴，要毁在我们这一代身上了；这样的局面不扭转，不对体制、机制上的改革紧迫性取得一致并加大力度贯彻，我对我们国家的前途是忧虑的，共产党执政地位的合法性、认受性危机，已经摆在我们面前了。”
关于如何增加农民收入稳定城乡局势的问题，经济学家林毅夫和其他学者发表了如下意见。“解决增加农业收入的关键在于：第一，把农村的劳动力转移出来，则人均耕种土地增加、农村劳动力会减少，劳动力价格上升。第二，转移出来的人，从农业生产者变为农产品需求者，解决收入弹性低的特性。要想富裕农民，必须先减少农民，这基本上已经成为学界的共识。”
“为此，真正取消对农民的各种歧视，彻底打破城乡壁垒，赋予农民国民待遇，便成为富裕农民的根本出路。我们要朝着这个方向努力并采取诸多措施，但遇到的问题是：将数亿农村剩余人口转移到城市，注定是一个漫长的过程。而问题的严重性又使问题的解决显得有点“迫不及待”。有没有在短期内可操作的、同时又能在一定程度上抓住症结并有效缓解困局的途径，便成为人们思考的焦点。农村向城市的劳动力转移需要有足够的就业机会。转移到哪？如果片面发展高精尖、技术密集型产业，则创造的就业机会很少；劳动力密集型的则能创造很多就业机会。因此，必须优先发展有比较优势的产业。”
结合黄河全流域的环保工程和在黄河下游二岸规划建设可容纳三亿居民的超级都市带工程是一个能马上操作的，能创造足够的就业机会和巨大的全方位消费市场带动全国经济发达的极好项目。这个发展工程是以恢复和提高国土乘载人口潜能为目标以充分发挥和开发国人智能、体能为核心的大商业运作。这个工程所带来的正向生态、经济、文化和社会进步的效益将是不可估量的。
朱总理您请看，政经改革失去方向。世人都在彷徨看中国如何保持巨大的党头、怀抱富贵臃肿的皇亲国企，摸着石头流着鲜血过大河。您想，机构改革虎头蛇尾。中国象一个身上爬满了无数小虫的巨人一样，整容术后脸上的膘直接落座在脖子上，而支撑巨人不倒下的大腿和小腿上的肌肉则日夜不停地被生割移植到了已经非常臃肿的脖子、肚子和上体处，共和国巨人每天都在失去大量的肌肉和鲜血。您盼，"三农"问题解决有方，早见成效。 您别急，最好选择应该是摘下累身、遮眼和超重的进口共产国有钢盔，另建一个大都市、大市场、大气囊鼓全国人民的气，浮起工农二条腿顺流而下。这就是锁定三亿都市、三亿人民、黄土高原和黄河流域，用二岸三河四堤的主动脉搭桥和再造人工心脏的黄河环保和都市开发工程，再造中国心脏，缩短和强壮巨人的双腿，强大中国民企的航空母舰和远航舰队。从而抓住都市建设这个市场大开发的突破点，强大社会主义市场民企经济体制，从根本上消除束缚生产力发展的体制性障碍，为经济发展注入新的活力， 为人民生活的改善提供新的保障。
如果代表们能帮助朱熔基总理解放思想，放下居亿人之上一人之下中国总理的权贵包袱，为中国三亿无计、无业日夜挣扎在贫困和死亡线上的城乡百姓想一想，为中国黄河、长江、淮河和所有正在流失水土遭受污染的山山水水想一想，为千百万服从机构调整和国企改革而下岗需要从新就业的员工们想一想，朱熔基总理就应该有抛弃最后一口“官菜”的勇气，挑起一锅（国）民企集团公司聚餐黄土金（禁）山和到黄河建城兴都的重担。这将是一个以民为本、以建保改、以企救国、改黄兴华事半功三倍的善事和义举。
“讲”主席在5.31讲话中说：“在新世纪新阶段，发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面。” 响应“讲”主席的号召朱熔基总理应该理直气壮地退下来，积聚和善用海内外民间的各种资源，培训、管理和移民三亿急需就业和改善生活品质的工农大军治理好黄河水患，建设好黄河生态环境，利用好黄河水资源，开始农业文明向信息文明的战略大进军。
设想的一个商业模式是用海外的基金或风险投资启动一个治理黄河中上游水土流失和下游抗洪防汛的外资（合资）企业-中华黄河集团。中华黄河集团与黄河水力委员会合并在朱总的带领下积极执行大西北开发的国策，据理争取到主导黄河全流域生态环境治理和规划建设三亿人口的超级都市带的发展工程的主办权。建议代表们在十届人大会议上推荐徐匡迪出任黄河下游三亿人口超级都市的首任市长。
在黄河下游建设“中西通”超级都市的一个主要目标是吸引全国各地富裕的三亿城乡劳动力从偏远的山区和落后的乡村到沿河的大城市。这将是一次符合绝大多数人民利益并且有利于确保恢复长江和黄河流域生态平衡的一次正向移民。安排和吸引全国各地三亿城乡劳动力成为整治黄河和建设超级文明都市的生力军可以从根本上解决中国目前的就业不足和城乡差别巨大的社会问题。
巨大人口的迁移，首先可以缓解人类活动对中上游植被的破坏和水土资源的掠夺。其次，人口在下游的集中会产生对上、中、下游平衡水资源，清除水质污染源，确保堤防不决口提出急迫的要求和产生强制执行正确方案的巨大作用力。黄河下游建设超级都市可以拉动城建、环保、水力、交通、通讯、卫生、教育、林业等各个方面的内需和产业大发展。通过对数千万劳动者的教育培训和参加工程实践我们还有最大的可能加速中国从农业和工业文明向城市和信息文明的转变。
设立黄河“中西通”特区市的重大意义在于它可以确保把黄河的事情办好当成是安民兴邦的大事，能引起全党的高度重视，能大量吸引全球的投资，领导全社会共同来投入到治理黄河和建设超级都市的事业中来。祈望朱熔基总理能放下所有的包袱发扬光大夏禹的治水风格，亲自带领三亿治河、建城大军奋斗三十年。黄河的命运肯定会有根本的改变。这项天、地、人共和的世纪工程必将在中华和人类的文明史上留下灿烂辉煌的篇章。
朱熔基总理为己为民计，三十六计应该选择退位后进入民企，既合天意，又符民心，这是聪明之举，上上之策。这种义举能给人民和国家一套好的制度，给灾难深重的中华民族一个安居乐业、文明富强的企业实际保证，那才是真正的功德无量。您的这一步举动对于影响和加速实现中国现代化建设的第三步战略目标，具有十分重大的战略决胜意义。黄河今后的根本出路和国家危难局面的改变还在于朱熔基总理的一念之间。启动一个在黄河上中下全流域通过设立特区和特别都市带，超速发展和发达民营教育、生态百业和都市文明的大商业、大企业、大学院、大都市开发工程，以制止水土流失的国土改造工程来重朔国民的信心和改善社会结构。
如果建设黄河下游三亿人口超级都市的工程能获得全体人民的大力支持和积极参与，那么发达和壮大股民所有、体制更新的民企集团就有条件大量接收国企和党政事业单位分流下岗的人员。新都市的建设除了可以接纳国内所有的富余劳动力和人口外，巨大的城市基建和集中的消费市场必然能够吸引力海内外的人才和资金向中国大陆的流动。有好领导，有好项目，有大市场，有充足的劳动力，有大投资，中国重造生态秀美的城乡、发达体制健康的民间企业、促进经济文化大交流大发展、扩大市场扩展商机、人民的生活水平得到大幅度提高是非常重要也是非常现实的一件事。大中华统一市场的建立和中华统一的实现就孕育在兴建黄河下游三亿人口超级都市和重建黄河文明的世纪工程中。
学技养家，教育兴国。以培训三亿能掌握一二门现代专门劳动技能农村转业大军的中等专业教育事业应该得到特殊的重视和全力支持。
认真思考和负责任地讨论本议事报告将有利于全面贯彻实施"三个代表"的要求，有利于:团结全党全国人民，有利于明确目的凝聚人心鼓舞精神焕发斗志，有利于争取天时、地利、人和的最佳组合充分调动一切积极因素，有利于集中力量全面规划建设和发展大河流域经济，有利于全面建设文明都市带为中心的社会化大市场，有利于突破改革的瓶颈真正做到精简党政机构，有利于做到敬政兴企减税维护和实现广大人民的根本利益，有利于推动中国城乡剩余生产力的全面解放，有利于实现国土、人口和信息资源的优化组合，有利于加快推进现代化工业、商业、服务和科教事业在新型都市带的立足和发展，有利于开创有中国特色的全日制社会劳动制度实现全员就业，有利于解决就业问题和社会保险问题全面建设健康社会，有利于增加城市居民的劳动收入和休闲学习的时间，有利于满足人们多样化的物质、文化和养生的需要，有利于实施科教兴国战略走建设现代化城市吸纳农村人口保护生态资源的可持续增长道路，有利于维护台海和平，有利于促进二岸经济和文化的大交流大发展完成大中华经济共同市场和华币的建设和统一，有利于解放思想推动现代化人才的培训、流动和快速成长。因此，不失时机讨论、规划、实施和实现添时、利地、移民三大任务是新世纪执政党和政府应该关注的党务、内政和外交的实事、正事和大事。
在新的世纪，继续推进现代化建设，完成祖国统一大业，维护世界和平与促进共同发展，是执政党肩负的重大历史任务。 “三个代表”要求执政党在新世纪全面推进党的建设，不断推进理论创新、制度创新和科技创新，不断夺取建设有中国特色社会主义事业新胜利的根本要求。执政党要始终代表中国先进生产力的发展要求，就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须努力符合生产力发展的规律，体现不断推动社会生产力的解放和发展的要求，尤其要体现推动先进生产力发展的要求，通过发展生产力不断提高人民群众的生活水平。
敏锐地把握中国社会生产力的发展趋势和要求，坚持以流域都市带建设为中心，通过制定和实施正确的路线方针政策，采取切实的工作步骤，不断促进先进生产力的发展，这是执政党站在时代前列，保持先进性的根本体现和根本要求。为帮助执政党达到上述目的，笔者向参加第十届政协和第十届人大会议的全体代表们和关心中华民族未来的所有同胞们和海内外的朋友们发出倡议，行使您们的代表和公民权利广泛传播、认真思考和负责任地讨论第十届政协和第十届人大议事报告和提出的十大建议，以便执政党和新政府领导人能按照民主集中的原则制定和执行好让新世纪中国的经济和文化可以超速平衡发展，全体官员和全国百姓都能按部就班，上学、就业和养老的新政和相关制度。
第十届政协和第十届人大会议举国关注，举世瞩目，意义重大，影响深远。希望代表们不辜负全球14亿华夏子女的期望和重托，肩负起历史和时代赋予的庄严使命，继往开来，与时俱进，分析问题、总结经验，订好国策、选好领导，把第十届政协和第十届人大会议开成光明的大会、进步的大会、团结的大会、议事的大会和誓师的大会。
预祝大会圆满成功
愿天佑大中华！
作者信息：旅美华人 改良工程师 邢国鑫
联系地址： [email protected]
2003/3/3于美国 佛罗里达洲
网络论文：领导、上禁、中拦、下建、两岸三河四堤——新世纪治黄方略的可行性探讨
原文首发水利部黄河委员会黄河治理新思路论坛和黄河论坛
邢国鑫
黄河治理问题不是我们通常理解的治水技术问题，而是直接关乎国计民生的政治问题。我们在这里假设可以将中国的复杂政治问题简化为工程问题，自由讨论并探讨一个可行的系统工程方案也就是本文将要介绍的下山建城、禁污封山、轮索联网、淤沙减洪、汲水导沙、三河四堤、泄蓄兼并、以建促治的治河方案。
领导
黄河是一条复杂难治的河流，从古到今，治河方略的实施必须跟最高政治家的兴趣和广大人民群众的利益紧密结合才可以统筹兼顾，全面规划，调动全国的人、财、物资源，顺利运作治河、安民战略。治理黄河肯定是领导人最为关心的问题。新世纪的领袖人物不能漠视黄河，因为这是治国安邦定天下的头等大事，也应成为盛世明君的乐事善举。从某种意义上说，中华民族的历史首先就是一部治水史。中国第一个帝王夏禹，就是因为领导着人民疏导了黄河，从而获得了帝位。
新中国成立以来，三代领导人都高度重视大江大河治理工作。解放后，毛泽东同志第一次外出视察，就来到了历史上屡次决口的黄河岸边，并发出了“要把黄河的事情办好”的号召。在改革开放的辉煌时期邓小平同志也曾就江河治理工程作出指示“看准了就下决心，不要动摇”。 进入世纪交替的建设年代，共和国第三代领袖对江河治理问题更加重视，并针对怎样才能从根本上消除洪涝灾害这一中华民族的心腹之患提出了“水利建设是安民兴邦的大事，全党要高度重视，全社会要共同来做” 和"加强治理开发，让黄河造福于中华民族"的明确指示。
上禁
在黄河上游水土流失严重的地区引导人民迁往下游城市和执行强制性封山育林是缓解和根治黄河流域水资源紧缺、生态环境恶化的一项重要措施。
农民懂得，水旱灾害归根结底缘于森林植被之破坏。农谚曰：“水是一条龙，先从山上行，治下不治上，到头一场空。”去问水土流失严重地区的地方长官，他们都会给你宣讲“一草二灌三乔木”的治理策略，即要想恢复植被，只要实行封山，第一年会长出草，第二年会长出灌木，第三年会长出乔木。
过去的经验教训告诉我们“治水必先治山”。江西省先欲治湖，劳而无功，发现治湖先要治江，继而发现治江要治山，最后总结出“治山为主，林草为先”的“山—江—湖”经验。１９８１年四川大水后，四川省的结论是：一定要下决心坚决制止对森林植被的破坏，扭转林业落后的状况，把植树种草，保持水土搞上去，否则我们就将犯历史性错误，受到自然界更严厉的惩罚，愧对子孙，遗害无穷。
长江三峡工程也证明了移民下山的必要性。在长江三峡工程进行中决策人也在关键时刻作出了迁移库区人民出库、出川异地安家落户的正确决定， 保证了三峡工程的进度和减缓了对库区生态环境造成破坏的因素。
为维持和改善黄河上游地区一方人的基本生活条件，上游居住民对黄河有限的水资源的需求和污染是逐年递增的。上游多取水、中游变污水、下游断了水。彻底改变这一现状的一条快捷途经是移民下山、封山育林、下游建城、安家落户。
中拦
黄河为害，根在泥沙。研究表明黄河泥沙主要来自中游粗沙区。已有的沟道治理试点经验也表明，建设以治沟骨干工程和淤地坝为主的沟道坝系，可以全面实现多沙粗沙区拦沙、减蚀、保土、蓄水，改善生态环境的目的。为探讨更为经济可行的治沟、拦沙工程方案，解决大规模建设高质量的沟道坝系将面临的工程投资巨大、永久性建筑材料奇缺、交通不变、许多地方无法运进施工机械、劳动者素质低、劳动力不够、工程质量难保等现实问题。
作者还提出一个组织专业化施工队采用水泥桩、钢索、旧轮胎和尼龙编织袋快速构筑淤地坝以阻拦黄土粗沙进入黄河中游主河道的工程方案，认真实施这一方案即有可能做到“沙不出沟”和“清水缓流”。
下建
黄河是一条横跨九省（区）的大河。随着社会经济的发展，黄河流域出现了诸如人口压力、植被消逝、洪水威胁、水资源紧缺、生态环境恶化、水质污染日趋严重等自然和社会问题。 黄河的问题主要是中上游人类活动失控、植被严重不足、生态不平衡所造成的问题。只要我们能认识到社会发展和自然保护的规律，顺应人愿城里住、水往低处流的社会和自然规律，把上、中、下游人们的利益和水沙的问题汇集在下游两岸建设的超级都市中，把问题分开，把蛋糕做大，满足和摆平大家的需求。黄河的事情是可以办好的。
我们可以参照改革开放大政方针指导下特区建设的成功经验。沿黄河上、中、下游画两条线设立黄河特区市。在黄河下游南北两岸各30公里的范围内规划建设可以容纳两亿人口的超级都市。设立黄河特区市的重大意义在于它可以确保把黄河的事情办好当成是安民兴邦的大事，能引起全党的高度重视，能大量吸引全球的投资，领导全社会共同来投入到治理黄河和建设超级都市的事业中来。改革开放没有特区建设之举事业可能不会这么成功，根治黄河不设黄河特市，大小事情恐怕都很难办顺利。从廉政建设和争取经济实效着眼建设超级都市最好由股份制公司中华黄河-长江集团来承担。
两岸、三河、四堤
由于黄土高原的严重水土流失，造成黄河下游平均每立方米水中含沙量高达35公斤，再加上下游地平水缓泥沙大量淤积在河道内，下游河道平均每年淤积量高达6亿吨。泥沙淤积造成河床逐级抬高。水向“高”处流，形成地上令人惊心的地上悬河”—— 黄河的下游河床普遍高出背河地面3到5米。
黄委提供的数据标明，黄河下游河床比新乡市地面高出20米，比开封市地面高出13米，比济南市地面高出5米。近几年断流现象出现后更加剧了泥沙大量淤积在中、上游水库中和下游河床升高的速度。为了应急，下游的堤坝越垒越高。而堤防越高，决口的危险就越大。 专家预测一旦黄河中上游暴雨形成大于1958年的洪峰，下游河防必溃无疑，携带大量泥沙的洪水向北横扫华北平原，危及北京、天津（天安门广场海拔43米、天津海拔1米）；向南则夺淮入江，在海水顶托下，黄河泥沙淤积在太湖扬州一带的长江尾上，两水相交，很可能淹没南京，并波及整个长江三角洲。不论黄河向南或北溃堤都将是损失万亿可令全国瘫痪的世纪大洪灾。
还有专家指出，即使近几年黄河经常断流，但黄河也正在进入丰水期，距1843年特大洪水（36000立方米每秒）已150年了，根据黄河150年左右一个水旱周期规律，黄河流域特大水患日益迫近。觉醒的时候已经到来，充分利用信息和社会资源制止人和水的逆向流动，大规模开放和拓宽人和水的人工和自然流通渠道是中国领导人和全体社会成员应该充分认识并积极参加的一项从根本上消除黄河灾难的伟大社会工程。
众所周知，黄河下游的水患，表现在洪水决溢，其根本原因是泥沙太多，河床不断淤高，因此，要解决下游水患问题，还必须统筹考虑处理泥沙，防止或减轻下游河道的淤积。据报道，全国人大常委会委员长李鹏曾提出，要投入相应的人力、物力和财力，在加强河流中上游水土保持的前提基础上，“挖河不止”——挖淤泥、筑堤坝，使流 入黄河的泥沙量与河流排沙量基本平衡，实现根治黄河水患的最终目标。
为探讨大幅度提高黄河下游河道排洪能力和经济的治理水质污染的可行方案，笔者建议开挖数千条除淤隧道（洞）或闸门，用驳船等水力方法运泥沙到南北两岸新河堤处筑堤修路， 形成中河排洪、排污，南北两岸新河（湖）内储运清水的四堤三道河布局方案。三道河有可能建成一个能兼挡、泄、蓄、输、清沙和清污多功能的城市建设水道系统。
为了避免可能发生的洪水灾害，黄河下游现有的南北大堤有必要继续加固和加高。笔者建议采用在大堤顶、滩前、和堤根洼等距离打三排钢筋混凝土桩，桩的尺寸和桩与桩的距离可视具体情况而定。有钢筋混凝土桩做支架，我们可用钢索或尼龙绳索穿连化纤编织袋滤水固沙，还可用水泥、钢制驳船或泥浆泵或抓斗索道等形式挖河床中淤泥筑高堤坝。除了挖泥运沙的功能外，准备就绪钢筋混凝土桩和水泥、钢制驳船还可以在抢险救灾堵塞决口时发挥作用。
为了更经济地处理几十亿吨的淤积泥沙，变害为利，笔者建议在距离黄河下游南北大堤各二三公里处用在大堤顶、堤前和堤根等距离打三排钢筋混凝土桩的同样办法并行建造两条新的南北大堤。在原有大堤和新的南北大堤之间可开挖数千条除淤隧道（洞）或闸门和输沙河道。利用黄河下游淤高的河底与开挖的输沙河道之间的水位差可以将大量的泥沙冲到输沙河道口上，再用驳船等方法运泥沙到南北两岸新河堤处筑堤修路。
构筑新的南北大堤和开挖千万条南北朝向的河道还可以在新河道内形成数万个储运清水的方池。开挖南北朝向的输沙河道时挖土堆高两侧的堤岸，但其高度应低于黄河下游原有和新筑的南北大堤，这样设计的目的是预防一旦黄河下游出现特大洪水，洪水还将被限制在南北新大堤之间的三道河内，输洪、输沙出海。
在黄河下游充分利用地势和水沙资源规划和建设清水污水可以分道的水利枢纽具有事半功倍的成效。因为这项工程实际上就是在规划和建设供三亿人口超级都市使用的供排水系统和道路系统。为取得最好的社会和经济效益，这项工程还应该和南水北调的工程结合起来统筹安排。
如果采用钢筋混凝土桩和利用黄河淤积泥沙构筑新的南北大堤和开挖千万条南北朝向的河道形成储运清水方池的方案经济可行， 那么更多新的南北大堤和新储运清水方池还可以在华北大平原上向南北延伸， 这一方面可以解决黄河下游河道内几十亿吨的淤积泥沙出路问题， 另一方面可以补救华北平原地下水资源枯竭、地面沉降等问题。
黄河的问题有洪水与泥沙的问题，但最主要的问题还是人们对自己的认识和对自然规律掌握的问题。解决黄河的问题必须要有领袖出头，这样才最有可能带领大家积极投入到有丰厚经济回报的治理山河和建设城市的伟大事业中来。有理由相信我们可以通过多种途径、多种措施，依靠领导、科技、人力和企业化管理进行上中下游综合治理，花三十年的时间我们肯定能解决好黄河的问题。 黄河的命运肯定会有根本的改变。这项天、地、人共和的世纪工程也必将在中华和人类的文明史上留下灿烂辉煌的篇章。
（邢国鑫 2001/11/28于美国 佛罗里达洲）
网络参考资料：农民靠什么来改变自己的命运 (作者:张黎明) 09月18日 18:36 编辑/删除 回复文章
张黎明 甘肃平凉地委组织部
在中国，农民不仅仅是指一辈子从事农业、世代都居住在农村、占全国人口总数70%的那一部分人，而是自古以来就一直处于社会底层、大多数人不过刚刚解决了温饱、至今还有几千万绝对贫困人口的那一部分人。中国的农民和美国的农民，虽然都叫农民，却根本不是一回事，前者几乎相当于贫民甚至贱民，而后者基本上都是农场主，两者的经济和社会地位有天壤之别。
历史上中国农民的命运就无需多说了，只说建国50多年来的情况吧。农民被一纸"农村户口"禁锢在瘠薄的土地上，不能完全享受公民最基本的权利，可以说经受了当代中国最大的苦难和凌辱。因为是农民，天生就只有当农民的命，所有的政府机构或企事业单位，录用人时一律只招"城镇户口"的，除了很少几个人偶然被招了工或被转了干以外，大多数农民一生都被限制在农村。只要是农民，即使你才高八斗、技艺超群也白搭，你的农民身份决定了你一生下来，就只能和城里人属于两种不同的人。假如你不服从命运的安排，想进城靠打工养家糊口，交了许多冤枉钱受了不少窝囊气不说，万一丢了身份证或者尚未办理暂住证什么的，还有可能被警察捉住而遣送回来。有了类似这样的经历和感受之后，你才会深刻地明白在中国，农民和被欺凌与被侮辱是同义词！农民这个词直到今天为止，还常常作为一句骂人的话，被用来表示最轻蔑的含义。
农民啊，农民！之所以被苦难浸泡，甚至被时代抛弃，都是因为他们太穷了，贫困成了他们难以摆脱的梦魇。他们被长期的贫困击伤了，以至于精神麻木，对生活、对人生没有了过高的期望，最大的愿望不过就是吃饱肚子。仅仅为了这样一个简单的想法，他们几乎要耗尽一生的时光，有的人辛苦一生都不能摆脱贫困的纠缠，没有品尝过多少生命的欢乐，最后只能在屈辱中无奈地死去。究竟靠什么才能摆脱贫穷的命运？这已经成了当代中国最大的难题之一。有人说，谁能够为9亿农民的出路求解出正确的答案，谁就有资格获得诺贝尔经济学奖！的确，在当代中国，没有比解决9亿农民的出路更迫切的课题了。
综观中国当代农村，一个显而易见的现象是：几乎所有富裕的村都地处城郊或交通要道，区位优势使这些地方的农民有条件从事二三产业，因而他们的生活都相对比其他地方的农民好许多。但是中国的大多数村庄仍然是贫困或者比较贫困的，并且这些村都无一例外地位于边远山区，农民很少有条件搞二三产业，传统农业的收入十分微薄，许多人如果不是靠外出打工挣点钱，几乎就难以过下去。不过，就是在这些比较贫困的村庄里，仍然有一些农民家庭经济情况相对好一些，甚至也不乏冒尖户，从他们身上也许可以找到改变命运的一些启示。
在改革开放前的几十年里，农民从整体上来说生活都处于很低的水平，但是也有一些经济条件相对好一点的，这些家庭一个引人瞩目的特点是：一般都有人在外边当干部或者当工人。所以那时农村姑娘找对象，一心想找个在外边有工作的，除了地位比较显赫的干部和工人之外，还有教师、医生和其他公职人员，即使是一个在政府机关打杂的临时工，也在普通的农民羡慕和向往之列，这些人由于每月有固定的工资收入，因而可以为家庭提供十分宝贵的补贴。因而那时的农民家庭只要有人干公家事，经济条件就会相对好一些，就算是农村中的有钱人。改革开放以后，农村的情况发生了很大的变化，由于允许农民从事二三产业了，结果农村出现了一大批进城搞建筑、做生意的人，这些农民凭借着灵活的头脑和娴熟的手艺，很快地成为农民中最富的一批人。同时，随着高考制度的恢复和教育受到全社会的重视，一批天资聪颖的农家子弟"鲤鱼跳龙（农）门"，通过掌握一定的文化知识，完成了终身命运的大转变，而这些培养了大学生或者中专生的人家，也很快地由于子女的反哺从经济上翻了身。西北有一个以高考闻名、并且出过"状元村"的贫困县，曾经提出了"供养一个学生，脱贫一户人家"的口号，他们发扬"领导苦抓、家长苦供、教师苦教、学生苦学"的"四苦"精神，把发展教育作为一个支柱产业来抓，至今已培养出2万多名大中专学生。
从上面列举的例子来看，农村中比较富裕的家庭，无论是有人做公事的，还是从事非农产业的，以及培养出大中专学生的，一个共同或者相似的特点是：都把目光投向了外面的世界，都有人从农村中走出去，都不再单纯地从事农业，都从非农产业中获得了较大的收入。相对于其他农民，这些人一般都有一定的文化，或者都有一技之长，头脑比较灵活，善于从事经营活动，有着强烈的发展愿望。在外面工作或者谋生的人，除了能够给家庭提供经济补贴之外，最大的好处是眼界比较开阔，观念比较新颖，可以把各类信息源源不断地传送回来，对家庭成员以及亲戚邻居产生深刻的影响。在长期的生产和生活实践中，尤其是在贫穷和富裕的鲜明对比中，这些家庭都深深地认识到，要彻底改变自己的命运，必须让孩子享受良好的教育。只有获得了文化知识的人，才能到外面更广阔的世界里去发展，才能真正摆脱贫困的追逐，教育是改变命运最关键和最根本的途径。因而，这些对教育有了深刻认识的家庭，都把教育作为家中最大的投资来抓，都想通过教育给孩子创造一个美好的未来，想经过掌握文化知识来实现几代人的梦想。
为什么农民会长期处于无法摆脱的贫困之中？现在包括农民自己在内，大家都看得比较清楚了，除了环境、条件、传统和观念等因素之外，根本的原因是农民一直缺少足够的知识，没有掌握先进的文化和先进的生产力，文化的贫困导致了他们精神和物质的双重贫困。的确，农民要脱贫致富，要改变自身的命运，最基本的途径就是重视子女的教育，让他们成为拥有知识和依靠知识创造未来的人。目前，大多数农民要脱贫致富，除了缺少资金、技术和信息等必要的条件之外，最缺少的就是知识以及运用知识的能力。没有丰富的知识做基础，没有以知识为核心的智力来支持，即使有了很多的资金和技术，也会由于不能正确地运作而难以取得巨大的成功。在国民素质从整体上来说还十分低下的大背景下，农民又是素质最低的一个阶层，而文化是素质最核心的因素，文化素质的低下成了制约农民整体素质提高的关键算在。因此，农民要彻底改变自己的命运，除了接受教育、获取知识和提高素质之外，几乎没有第二条宽广的路可走。
随着时间的推移和观念的更新，越来越多的农民已经认识到了教育的重要性，认定只有让孩子享受良好的教育，才是脱贫致富和改变命运的根本途径。但是现在的问题是，农村僵硬的教育体制不能满足农民的需要，不仅学校的基础设施还十分简陋，而且至今仍然有大批的学龄儿童辍学，年年看涨的学费让大多数农民家庭望而却步。在西部大部分贫困地区，一个农家孩子只能勉强地上完小学，总有为数不少的孩子因为家庭贫困上不了初中，大部分农村学生无缘上高中，而有条件有机会上大学的农村学生就更少了。由于还没有摆脱贫困或者刚刚解决了温饱，大多数农民家庭的收入都很微薄，维持简单再生产尚有很大的困难，要让他们供孩子上中学难度就更大了，至于筹集五六万元供子女上大学，那是绝大多数农民家庭连想都不敢想的事情。长期以来影响农民致富的最大的因素是文化，现在制约农民掌握文化的最大的因素是钞票；农民因为贫困而丧失了获得文化的机会，又因为没有掌握文化而进一步陷入了更大的贫困。
如何才能让农村孩子享受到良好的教育，使农民获得足够的知识资源，彻底从政治上、经济上和文化上翻身呢？在目前农民收入普遍低下、负担实在不轻而出路又十分艰难的情况下，光靠农民自己的力量是无法完全解放眼前的困难的，国家必须出台一系列让农民能够真正享受完全教育的政策。比如针对农村孩子上学难、费用高的突出问题，切实加大对农村教育的资金投入，大幅度降低农村孩子上学的费用，千方百计地让他们首先从文化上彻底脱贫。只有直面目前农村教育存在的一系列突出问题，真正为解决9亿农民的教育问题着想，下决心扫清农民享受完全教育的一系列障碍，彻底解开农村教育的死结，农民才有可能掌握先进的文化知识，才会把先进的文化转化为先进的生产力，以此来实现自身命运的历史性转变。
网络参考资料：我国城市化本世纪将有质的飞跃
作者: 傅崇兰研究员 , Sep 09,2002,15:57 回贴 论坛
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傅崇兰:我国城市化本世纪将有质的飞跃
中国社科院城市发展与环境研究中心傅崇兰研究员认为，我国城市化在２ １世 纪必然会有一个量的适度发展和质的飞跃。
傅崇兰在城市产业发展高峰会议上，分析认为，在未来的５０年中，我国城市 及城市化的发展将会出现城市化进程的速度加快、城市群或区域城市的发展加速、 城市现代化和国际化进一步发展和城市可持续发展等几个重要趋势。她预测，在２ ０５０年，我国的城市化水平将达６０％以上。
自１９７８年改革开放以来的２０多年中，政策创新带来的国民经济持续快速 增长，推动了我国城市迅速发展，小城镇也迅速崛起，这期间我国城市化的年均增 长速度是同期世界城市化平均速度的２倍。
为了全面解决城市化发展和小城镇建设所面临的各种问题，促进经济持续稳定 发展，我国政府已把“城市化战略”列入“十五规划”，作为２１世纪中国实施迈 向现代化第三步走的重大战略。
傅崇兰研究员认为，我国是一个人口众多、幅员辽阔的国家，各地区的地理自 然条件千差万别，经济社会发展很不平衡，因此我国的城市化必然会走一条多元化 道路和多样化建设模式。
她说，在２１世纪的前半叶，我国城市化发展可分为三个阶段，即２００１年 到２０１０年全面实现城市现代化的基础阶段、２０１１年到２０３０年城市实现 现代化阶段、２０２１年到２０５０年我国城市接近或达到发达城市化水平的重要 阶段。
新华社 2002年9月09日
作者：邢国鑫 在 罕见奇谈 发贴, 来自 http://www.hjclub.org |
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答原心，中国要靠共产党
