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SOS 3287.9万人受灾 ZT 新华网

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SOS 3287.9万人受灾 ZT 新华网 -- 邢国鑫 - (4177 Byte) 2008-1-26 周六, 上午11:34 (424 reads)

邢国鑫
[个人文集]

加入时间: 2004/02/20
文章: 7501

经验值: 206975

标题: ZT 国办应急明电[2008]1号关于做好防范应对强降温降雪天气的通知停电 (163 reads) 时间: 2008-1-26 周六, 上午11:39

作者：邢国鑫 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

1月12日以来，受强冷空气影响，我国大部分地区出现入冬以来最大幅度的降温过程，十几个省份持续出现雨雪、凝冻等天气，部分地区出现大雪或暴雪，导致公路、民航等交通运输大范围受阻，旅客大量滞留，农副产品供应紧张，部分地方供水管道破裂、房屋损坏，一些牲畜被冻死、农作物遭受冻害，农牧业生产和群众生活受到严重影响。据中国气象局预报，此次强降温、降雪天气仍将持续一段时间，局部地区将有大到暴雪；1月25日至27日，西北地区东部、华北南部、黄淮、江淮、青藏高原、西南地区东部、江南、华南等地自西向东还将出现一次较明显雨雪天气过程。为进一步做好此次强降温降雪天气应对工作，经国务院同意，现对有关事项紧急通知如下：

一、高度重视强降温降雪天气防范应对工作。这次强降温降雪天气过程，持续时间长、

影响范围广、造成损失大且正值春节临近，党中央、国务院十分关注，温家宝总理作出重要批示，要求高度重视这次雨雪天气给各地生产、运输和生活带来的影响，及时了解情况，加强协调配合，切实解决群众遇到的困难和问题，防止出现大的事故。各地区、各有关部门要认真贯彻落实国务院领导同志的要求，站在实现科学发展、促进社会和谐的高度，克服麻痹思想和侥幸心理，以对人民群众高度负责的精神，层层落实防灾减灾抗灾救灾责任制，加大工作力度，密切配合，团结协作，采取有力措施，确保工作到位、人员到位、措施到位，切实维护人民群众生命财产安全和生产生活秩序，最大程度减少灾害造成的损失。

二、努力维护交通运输安全畅通。当前正值春运，人员出行频繁，学生、外出务工人员放假返程处于高峰期，交通运输压力增大。各地区交通、铁道、民航、水运部门要把保证运输安全畅通作为重中之重的任务，根据天气情况，及时启动应急预案，切实安排足够的运输工具和人员，狠抓各项安全措施的落实。公安、交通部门要组织加强对事故易发路段的巡逻，科学运用封路、间断放行、组织车辆分流、除雪除冰防滑等措施，尽力减少暴风雪天气对公路交通的影响，全力保障高速公路、主要国道、省道的安全畅通，全力做好旅客疏导工作。铁道部门要结合第六次大面积提速安全措施的落实，充分考虑雨雪天气铁路客流骤增的情况，加大运力配置，加强设备设施检查整修，确保安全畅通。民航部门要针对暴风雪、大雾、霜冻对机场和飞行器可能造成的影响，组织制订和落实各项安全防范措施，及时清除跑道、飞机上的冰雪，确保飞行安全。各有关部门要密切协调配合，妥善安排好滞留旅客和司乘人员的食宿、医疗等服务工作，切实维护良好的交通运输秩序。

三、确保城乡群众正常的生产生活秩序。各地区、各有关部门要采取有力措施，保证暴风雨雪等灾害天气情况下群众的正常生活和市场供应。建设、电力、通信等部门和单位要抓紧组织对受损的供水、供电、供暖、供气、通讯等基础设施进行抢修，防止出现大面积、长时间停供现象。做好危旧房屋的除险加固，特别是要确保农村中小学校舍、卫生院、敬老院等的安全，一旦发生危险，要立即组织转移安置。要组织好粮油、肉、蛋、菜、奶等市场供应，加大市场监管力度，科学平抑商品物价，满足市场需求。旅游部门要加强对各旅游景点设施设备的安全管理，及时提示和劝阻游人在恶劣天气情况下冒险出游。卫生部门要组织做好医疗救助准备工作，满足群众就医需要。

四、妥善做好灾害救助和农牧业生产工作。发生暴风雪灾害的地区各级人民政府和有关部门要做好灾情收集和评估，加大资金投入力度，及时筹备抗灾救灾物资，妥善安排受灾群众基本生活。对房屋倒塌的群众，要通过借住公房、投亲靠友等方式妥善予以安置，特别要做好对城乡困难群众的生活保障工作。要加大对农牧业生产抗灾救灾工作的帮助力度，派出有关专家和技术人员深入灾区一线，指导做好农牧区粮草储备调度、牲畜疫病防治、农作物防低温冻害等工作；要提早考虑灾害对春耕生产带来的影响，加强对受灾群众生产自救的帮扶，积极组织调拨种子、化肥、农药及牲畜饲料等工作，把灾害损失降到最低程度。

五、进一步加强监测预警和信息发布。各级气象部门要加强分析会商，密切关注天气变化趋势，及时做好暴风雪、强降温天气过程的监测、预报、预警工作，特别要做好中短期、精细化预报。对可能发生的灾害性天气过程，气象部门要及时向各级人民政府、有关部门、企事业单位及社会大众通报预测预警信息，并充分利用广播、电视、互联网、报纸等各种新闻媒体，充分发挥电子显示屏、公众广播、手机短信等作用，及时向社会广泛公布灾害预警信息和简明防灾避灾办法。县、乡级人民政府及有关部门、街道办事处、居民委员会、村民委员会等基层组织和单位在收到雪灾天气预测预警信息后，应及时组织通知受影响的群众，做好防灾避险准备。

六、切实安排好值班工作。各级人民政府、各有关部门及应急管理机构要进一步加强值班工作，落实24小时值班和领导带班制度，值班人员要坚守岗位，随时关注天气变化情况，密切跟踪灾害发生过程，及时了解雪情雨情风情灾情，确保通信联络畅通；一旦出现灾情，要立即向有关地方政府和有关部门报告，重大灾情，要及时向国务院总值班室报告；涉及跨部门、跨行业领域的灾害过程，要主动互相通报情况，加强沟通协调，并将情况及时告知国务院应急办。

国务院应急管理办公室
2008年1月21日

1月20日，一名小女孩与家长在汽车站内等待班车开通的信息。因持续降雪，19日宁夏气象台发布了道路结冰红色预警信号，银川市运管部门紧急通知客运车站全线停运，近千个班次的公路客运受到影响。不少旅客滞留在汽车站内，希望第一时间得到开通的信息，及早踏上返乡之路。新华社记者李紫恒摄

我国大部分地区出现大范围雨雪天气春运交通受阻

受冷空气和暖湿气流共同影响，自１月１８日以来，中国大部分地区再次出现大范围雨雪天气。给各地道路交通、群众生活、农业生产等带来严重影响。

中央气象台发暴雪警报吁减少不必要的户外活动

19日至今天凌晨，河南、湖北、安徽等地部分地区已出现了大到暴雪，预计上述地区的强降雪仍将持续。为此，中央气象台今天早晨六点钟继续发布暴雪橙色警报。

中央气象台预计，受冷暖空气的共同影响，今天白天到夜间，河南中东部、山东南部、江苏中北部、安徽中北部、湖北东部等地有大雪，其中，河南东南部、江苏北部、安徽中北部、湖北东部等地的部分地区有暴雪。

• 中国交通部采取紧急措施应对大范围雨雪天气
• 专家谈大范围雨雪天气对春运、农业影响

中国气象局启动重大气象灾害预警应急预案三级应急响应命令
2008年01月25日 17:00:41 来源：新华网

新华网北京１月２５日专电（记者于文静）针对１月中旬以来，我国中东部地区连续出现两次大范围的雨雪天气，造成严重气象灾害，中央气象台２５日上午预报，从２５日至２８日我国自西向东又将出现一次大范围持续性雨雪天气过程，中国气象局２５日启动重大气象灾害预警应急预案三级应急响应命令。
根据命令，中国气象局应急办、减灾司、监测司，国家气象中心、国家卫星气象中心、国家气候中心等国家级相关气象部门，以及贵州、云南、湖南、湖北、河南、安徽、陕西省气象局进入三级气象应急响应状态。
中国气象局要求，上述单位主要负责人实行领班制度，严格执行２４小时应急值班制度，各业务岗位要针对此次天气过程，按职责全程做好实时监测、滚动预报、准确预警、业务监控、跟踪服务和影响评估工作。

黄河济南段：巨冰拍岸
2008年01月25日 09:42:12 来源：新华网

黄河济南段：巨冰拍岸

1月24日，在黄河济南段，硕大冰块层层叠叠推向大堤。
当日，受持续低温影响，黄河下游济南段今冬首次封河。由于今冬气温降幅大、凌情发展迅速，同时黄河流量较往年丰沛，冰凌在水流的作用下相互挤压，被推上河岸近2米远，形成“巨冰拍岸”的景观。截至24日8时，黄河下游山东段封冻河段共计8段，封冻长度为75公里。新华社记者徐速绘摄

气温50多年来最低湖南冰冻已成特大气象灾害
2008年01月25日 08:44:52 来源：长沙晚报

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受冰冻影响，道路上每天都会产生大量冰碴，直接影响到行车安全。图为在橘子洲大桥桥头值勤的天心区交警大队民警利用工作间隙铲冰。小刘军摄
湖南省气候中心昨日公布的统计资料显示，1月12日至23日，除桂东、江永、汝城外，本省其他县（市）日平均气温创新中国成立以来同期新低。专家指出，今年的冻害已达特大型气象灾害标准。
从1月12日晚开始，全省出现雨雪天气，13日全省有43个县（市）日平均温度低于0℃，至22日全省日平均气温低至－1．1℃，有89个县（市）日平均温度低于0℃。1月12日至23日全省平均气温为－1．4℃（桑植）～2．9℃（桂东），除桂东、江永、汝城外，其他县（市）日平均气温创新中国成立以来同期新低。
1月12日全省有2个县（市）出现冰冻天气后，冰冻便自北向南扩展，截至24日8时已有87个县（市）相继出现冰冻，冰冻范围为1992年以来的最大值（1991年93个县市），19个县（市）连续冰冻日数创历史新高。
持续的雨雪冰冻天气，使全省除郴州以外的13个市州82个县（市、区）遭受不同程度的雪灾、低温冻害。受大雪影响，部分灾区电力、通讯线路中断，交通受阻，城区部分居民断水、部分乡镇村民断水断电。目前此次冰雪冻害已达特大型气象灾害标准。
根据气象预报，长沙市今天白天阴有小雨或雨夹雪，冰冻维持，路面结冰，北风2～3级，最高温度－1℃，最低温度－2℃；今晚到明天阴有小到中雨或雨夹雪，冰冻维持，路面结冰，北风2～3级，最高温度0℃，最低温度－2℃；明晚到后天阴有小到中雨，山区冰冻维持，北风2～3级，最高温度0℃～1℃，最低温度－1℃。有关部门提醒，冰雪天气尽量不要驾车外出。（记者李姝阳）
又讯：13日以来，长沙持续出现冰冻灾害天气，持续的冰冻天气引起了市委、市政府的高度重视。昨日，记者从市民政局获悉，市减灾委应急反应机制已启动。
根据市委、市政府的紧急会议要求，为把灾害损失降到最低程度，各级民政部门加大救灾救济力度，确保不因冰雪灾害天气冻死一个人、饿死一个人。目前，市减灾委应急反应机制已启动，市民政局成立了应对冰冻灾害领导小组和冰雪灾害防御工作督查组，要求各级民政部门实行24小时领导带班的值班制度，督查组将深入各区、县（市），督查冰雪灾害防御工作。（记者周和平）

黄河济南段：巨冰拍岸

1月24日，在黄河济南段，硕大冰块层层叠叠推向大堤。
当日，受持续低温影响，黄河下游济南段今冬首次封河。由于今冬气温降幅大、凌情发展迅速，同时黄河流量较往年丰沛，冰凌在水流的作用下相互挤压，被推上河岸近2米远，形成“巨冰拍岸”的景观。截至24日8时，黄河下游山东段封冻河段共计8段，封冻长度为75公里。新华社记者徐速绘摄

气温50多年来最低湖南冰冻已成特大气象灾害
2008年01月25日 08:44:52 来源：长沙晚报

受冰冻影响，道路上每天都会产生大量冰碴，直接影响到行车安全。图为在橘子洲大桥桥头值勤的天心区交警大队民警利用工作间隙铲冰。小刘军摄

湖南省气候中心昨日公布的统计资料显示，1月12日至23日，除桂东、江永、汝城外，本省其他县（市）日平均气温创新中国成立以来同期新低。专家指出，今年的冻害已达特大型气象灾害标准。

从1月12日晚开始，全省出现雨雪天气，13日全省有43个县（市）日平均温度低于0℃，至22日全省日平均气温低至－1．1℃，有89个县（市）日平均温度低于0℃。1月12日至23日全省平均气温为－1．4℃（桑植）～2．9℃（桂东），除桂东、江永、汝城外，其他县（市）日平均气温创新中国成立以来同期新低。

1月12日全省有2个县（市）出现冰冻天气后，冰冻便自北向南扩展，截至24日8时已有87个县（市）相继出现冰冻，冰冻范围为1992年以来的最大值（1991年93个县市），19个县（市）连续冰冻日数创历史新高。

持续的雨雪冰冻天气，使全省除郴州以外的13个市州82个县（市、区）遭受不同程度的雪灾、低温冻害。受大雪影响，部分灾区电力、通讯线路中断，交通受阻，城区部分居民断水、部分乡镇村民断水断电。目前此次冰雪冻害已达特大型气象灾害标准。

根据气象预报，长沙市今天白天阴有小雨或雨夹雪，冰冻维持，路面结冰，北风2～3级，最高温度－1℃，最低温度－2℃；今晚到明天阴有小到中雨或雨夹雪，冰冻维持，路面结冰，北风2～3级，最高温度0℃，最低温度－2℃；明晚到后天阴有小到中雨，山区冰冻维持，北风2～3级，最高温度0℃～1℃，最低温度－1℃。有关部门提醒，冰雪天气尽量不要驾车外出。（记者李姝阳）

又讯：13日以来，长沙持续出现冰冻灾害天气，持续的冰冻天气引起了市委、市政府的高度重视。昨日，记者从市民政局获悉，市减灾委应急反应机制已启动。

根据市委、市政府的紧急会议要求，为把灾害损失降到最低程度，各级民政部门加大救灾救济力度，确保不因冰雪灾害天气冻死一个人、饿死一个人。目前，市减灾委应急反应机制已启动，市民政局成立了应对冰冻灾害领导小组和冰雪灾害防御工作督查组，要求各级民政部门实行24小时领导带班的值班制度，督查组将深入各区、县（市），督查冰雪灾害防御工作。（记者周和平）

中国爆发电力危机，大部分地区拉闸限电

作者：贺伟华

虽然耒阳是一个全国闻名的产煤区，也有一个国家中型火力发电站，然而，最近连续一周以来，我这里每天停电六个小时，城区分片轮流停电，供电紧张情况已经十分明显。查阅相关报道，才知中国电力库存煤已经逼近警戒线，容量仅够维持七天。煤炭资源枯竭问题逐渐显露出来。

这再次凸显出不可再生能源煤炭的过度开采耗费，过速发展的中国城市化、工业化进程，将提前引发能源危机，中国的经济成长将不可持续。如何发展可替代、可再生能源？如何减少资源浪费？如何走出一条资源节约型、可持续发展道路，已经成了不可回避，摆在每一个人面前的严峻问题。

中国10省雪灾8人死亡：贵州全省二级停电
发言人: 新华网, on 1/24/2008 6:04:00 PM

中国10省雪灾8人死亡：贵州全省二级停电

来源：新华网

中国民政部1月23日晚对外发布，截至23日17时，雪灾已造成安徽、河南、湖南、湖北、重庆、四川、贵州、陕西、甘肃、新疆等十省(区、市)三千多万人受灾，死亡八人，贵州省24日正式宣布全省进入大面积二级停电事件应急状态。从1月23日起，贵州电网已调整外送电计划，暂停向外输电，省内高能耗负荷全停。

新华网报导，贵州省人民政府新闻办公室24日上午召开的新闻发布会，发言人表示，1月13日以来，贵州省自东向西遭遇持续大范围的雪凝天气，雪凝天气范围广，降温幅度大，持续时间长，造成全省电力设施受损严重，多条线路杆塔倒塌、断线、配变受损。

据了解，从23日起，贵州电网已调整外送电计划，暂停向外输电，省内高能耗负荷全停，全网负荷控制在375万千瓦左右，全省日均电量控制在9000万千瓦时，以保证主网安全和人民群众生活用电。

据国家电力监管委员会贵阳电力监管办公室专员、贵州省大面积停电事件应急指挥部副指挥长王大鷟介绍，经过紧急抢修，贵州省因此次冰灾中断供电的黔东南苗族侗族自治州从江、榕江和锦屏3县，已恢复电力供应，截至24日10时，全省仍未恢复供电的县已减少到10个。

中国10省雪灾8人死亡：贵州全省二级停电

2008年1月23日，在黔东南州凯里市，参与抢修电网的武警用冲锋枪击碎电线上厚厚的覆冰。

由于线路受损严重，22日下午至23日，贵州省黔南布依族苗族自治州三都、独山、荔波和遵义市下属的仁怀市等县市也一度大面积停电，全省被迫停止供电的县区市一度达到17个。

另据中新社报导，中国民政部23日晚对外发布，截至23日17时，雪灾已造成安徽、河南、湖南、湖北、重庆、四川、贵州、陕西、甘肃、新疆等十省 (区、市)三千多万人受灾，死亡八人，紧急转移安置近二十万人。此外，雪灾造成农作物受灾面积达一千五百零五点九千公顷，倒塌房屋三万多间，损坏房屋十一点五万间，因灾直接经济损失六十二点三亿元人民币。其中湖北、湖南、安徽三省灾情较为严重。

一月十二日以来，受强冷空气影响，中国大部分地区出现入冬以来最大幅度的降温过程，宁陕晋鲁豫鄂苏皖等省持续出现雨雪、凝冻天气，部分地区出现大雪或暴雪，导致公路、民航等交通运输大范围受阻，旅客大量滞留，农副产品供应紧张，部分地方供水管道破裂、房屋损坏，一些牲畜被冻死、农作物遭受冻害，农牧业生产和群众生活受到严重影响。

雪灾发生后，中国政府高度重视抗灾救灾工作。根据湖南省灾情发展，民政部于今晚十七时紧急启动四级响应，赴湖北灾区工作组将直接赶赴湖南灾区协助开展救灾工作。目前，民政部正商财政部落实对有关省份的支持措施。据悉，灾害发生后，湖北省政府已启动自然灾害救助三级响应，派出两个工作组深入灾区核查灾情。全省各级共投入雪灾救助资金近三千万元，发放棉衣被近十万件(床)，慰问灾民。

湖南省有关部门组成的十二个救灾工作组分赴全省灾区指导防寒抗冻救灾工作。湘西自治州下拨救灾资金八百万元，棉被二千四百床，衣物三万五千件，对灾民进行救助。凤凰县已发放救灾款八十多万元、救灾粮十万多斤、棉被一千五百多床、棉衣一千五百多件。

安徽省政府紧急启动《安徽省自然灾害救助应急预案》Ⅳ级响应，下拨雪灾应急款二千万元支持地方救灾，同时派出四个工作组分赴重灾市、县指导工作。贵州省减灾委办公室、省民政厅及时启动自然灾害救助三级响应。重灾区铜仁地区、黔南州、黔东南州、遵义市共支出生活救助经费四百多万元。 _(网文转载)

作者：邢国鑫 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

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