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23條演義全文明報主筆:劉進圖

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23條演義全文明報主筆:劉進圖 -- wm - (236 Byte) 2003-11-03 周一, 下午11:03 (488 reads)

wm

加入时间: 2004/02/14
文章: 3623

经验值: 16970

标题: 中策組估人數行會毫無準備(二) (130 reads) 时间: 2003-11-04 周二, 上午1:12

作者：wm 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

中策組估人數行會毫無準備(二)

（六）行會不欲延期爭拗修訂幅度

7月3日，行會召開首次特別會議，討論了民建聯、自由黨和工聯會的3個不同方案，主流意見是不延期，7月9日恢復二讀，爭拗焦點落在修訂的幅度，有人贊成抽起社團禁制條文，也有人認為只需要給新聞界爭取的公眾利益抗辯，最多加上取消警方無法庭手令入屋調查的特殊權力，已經可以過關。

行會成員當然明白，小修小補如期立法是絕不討好的，遊行群眾可能會響應反對派號召包圍立法會，給政府莫大壓力，但當時左右行會決策的，主要有3大因素，讓公眾滿意並不在考慮之列。

3大因素是﹕

一、北京接受——23條立法是為了保障國家安全，重大原則問題須諮詢北京。政府官員指出，回歸以來中央對香港呵護備至，除了《基本法》規定的不用向中央納稅和支付駐軍費用，香港需要什麼便給什麼，放寬旅客來港、簽訂CEPA，甚至內地疫情最嚴重時，還優先向香港輸送醫療物資，預備幾百醫護人員支援香港，不少省市領導人感到不滿，23條立法是內地對香港唯一的要求，特區已經拖了6年，如果再拖延立法，讓內地認為香港不重視保障國家利益，對內地與香港的合作關係可能造成災難性影響，香港人可以慣於自我中心，考慮23條問題時只看自己的利益，完全不考慮國家的利益，特首和行會卻不可以這樣。

二、立法會通過——政治是最講現實的，夠票通過是如期立法的必要條件，也是行會反覆討論的重點。反對派鐵票有22張，就算5個專業功能組別議員受壓加盟，只要保皇派不動搖、不缺席，仍然夠票通過，所顧慮的是反對派打拉布，7月9日的會議可能連開10天，中間夾雜大量示威活動、傳媒報道、民意調查、國際壓力，可能影響保皇議員心理，需要用人盯人策略全程護航。

三、不發生流血衝突——再多人包圍立法會，只要不發生流血衝突，不癱瘓金融商業中心的運作，政府可以忍受。因此，警務處長曾蔭培高調質疑「圍堵」立法會屬非法行為，警方以場地狹窄設法規限集會人數不逾6000，政府高層私下勸喻左派勿發動大批群眾到立法會與示威者對峙，種種部署都是為了降溫，令法案順利通過。

（七）田少赴京請旨押注延期立法

行會的討論還未有結果，自由黨主席田北俊已啟程赴京，會見港澳辦主任廖暉和統戰部長劉延東，這次會晤是田北俊於7月2日早上以全國政協身分直接向北京提出的，沒有經過特首或中聯辦。北京高層對遊行人數大感意外，渴望多聽香港政商要人的意見，馬上答應了田北俊的要求，同時還安排了會見李家祥、李國寶、何鍾泰等各路人馬，特首知道北京同意，也就不便阻撓。

7月4日早上，田北俊見了廖暉和劉延東，傍晚回到香港，隨即召集黨友匯報結果，並舉行記者會，宣稱北京只是堅持要立法，具體立法內容和時間，由香港自行決定，自由黨認為毋須急於7月9日立法，可以押後至12月17日前立法。

這個消息恍如一枚深水炸彈，馬上令特區政府陷入險境。田北俊猶如宣讀了一張北京不急於立法的聖旨，徹底摧毀了特區政府堅持如期立法的理據。有了自由黨8票支持，民主派押後立法的動議幾乎一定通過，形勢驟然逆轉。

鄭耀棠即時公開質疑田北俊假傳聖旨，說這只是他的個人意見。鄭敢於這樣做，因為他深知北京的立場是希望盡早立法，廖暉和劉延東說的只是門面話，《基本法》規定特區自行立法，京官當然不方便對立法時間和內容表示具體意見，以此證明北京不急於立法當然是誤傳聖旨。

董特首馬上打電話給田北俊，說他誤解了北京的意思，勸他顧全大局，一切留待翌晨的行會決定。這個時候，董建華和田北俊還沒有走到決裂的地步，董仍然希望說服自由黨支持如期立法。

（八）三修訂不延期行會計錯票數

7月5日，星期六早上，行政會議再度召開特別會議，董建華取得中央諒解，同意在內容上大幅讓步，撤銷禁制從屬內地組織條文，加入公眾利益辯解，取消警方無手令入屋搜查權，法案最具爭議性的問題基本解決，可以如期上立法會。這個方案基本上就是曾鈺成的「內容換時間」，讓步幅度比曾要求的更大。

田北俊即時陷入兩難境地，他要求押後立法半年，是以為政府想硬闖，希望創造空間修訂法案內容，如今特首提出的3點修訂，已經超過他和黨友的預期，在情在理很難拒絕。但他昨晚才宣布支持押後立法，怎能馬上轉﹖

他做了一個臨時的評估，自由黨8票裏，應該有5至6人可以支持政府這個最新決定，劉健儀和周梁淑怡可能不支持，必要時各自投票。

政府的估計也差不多，覺得應該拿到自由黨5至6票，餘下的兩票可以游說她們棄權，法案通過的機會很大，因為修訂充分照顧了美英等國家的意見，外國商會再沒有理由反對，加上動員中方有影響力人士拉票，銀行界李國寶、會計界李家祥等應該歸隊，反對派只得25至26票。

然而，公眾的反應並不如政府所料般積極。首先是新聞界，在資深編輯的發布會上，多家新聞機構主管向特首提出，既然內容可以大幅讓步，為何時間不可以稍為延後﹖遲兩三個月通過對北京有什麼影響﹖距離7月9日只得4天，議員怎夠時間諮詢選民意見﹖

接

作者：wm 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

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