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阿扁的小偷小摸和台湾的民主

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阿扁的小偷小摸和台湾的民主 -- 芦笛 - (4513 Byte) 2006-7-30 周日, 上午11:10 (1060 reads)

吴耐
[个人文集]

加入时间: 2004/03/06
文章: 1164

经验值: 54086

标题: 抑制腐败主要要靠竞争，而不是民主选举。 (214 reads) 时间: 2006-7-31 周一, 上午11:46

作者：吴耐在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

当然法治是基础。大法官们是一个社会的精英，而且报酬高，不需要为了生活发愁。法官制度为法治建设在一个上帝死亡之后的不完美的社会提供了上帝这一角色的代用品。加上司法独立，宪法终极解释权力，以及程序正义等等客观制度的帮助，公正司法可以说基本算是实现了。

剩下的主要是如何公正立法，以及如何高效率不走样的执法的问题。立法可以由议会来完成，但是我认为即使是美国也没有完全或者接近完全实现公正立法。这可以从黑人所受到的不公正对待的历史中就可以看出来。即使现在，美国国会受到富人集团的游说的影响也是非常之大的。立法的公正基本靠几年一选的民主选举制度，和不同富人集团间对于利益的争斗来维护。这显然是靠不住的。

执法主要靠竞争。指的是执法者队伍之间的竞争。竞争是实现效率的最基本手段，不管是用在政府的执法上面，还是用在市场经济上面。老芦可以看看我前一段写的关于如何抑制腐败的帖子。我估计许多人并没有意识到竞争对于抑制腐败是多么的重要。

香港反腐败的成功我认为就是因为廉政公署人员之间存在着竞争，而不是因为香港实行的是民主制度或者法治社会。否则很难解释为什么廉署人员为什么不与贪官污吏相互勾结，从而实现双赢，而非要费劲巴拉的去查处腐败。

美国反腐败我认为独立检察官制度，两党互相揭丑制度，以及新闻媒体为了吸引观众，增加自己公司的利润而千方百计的挖掘调查政府官员的腐败渎职这些制度有关。两党制本身就是一种竞争制度。新闻言论自由造成了新闻行业内部不同公司之间为了自身利益进行的竞争，属于市场竞争制度的一部分。再加上独立检察制度之一辅助措施，所以即使没有香港那样的廉政公署，基本上也能够抑制腐败。腐败只能抑制，不可能完全杜绝，今年上半年加州的一位当了几十年的议员就被查出受贿被迫辞职并可能入狱。不可能杜绝的原因在于腐败的进行是在暗中进行，而调查是需要时间和金钱的。所以官员的财务公开只能减轻调查的代价，并不能制止腐败的发生。

台湾阿扁一家人的烂事的被揭发也要归功与新闻自由以及竞争制度，而与民主选举无关，也间接地讽刺了孙大炮提出的五权宪法中特别把监察权力从行政权力分离出来的弱智做法。

阿扁家的丑闻不算新鲜，南韩二金家也有类似丑闻。这恐怕是亚洲价值观国家在转型中无法避免的疼痛。有了阿扁这一次，以后的民进党或者国民党的腐败会更隐秘，也会更加收敛。估计政党多轮替几次之后，痞子暴发户让位于专业政客当政的时候，这种事情才会被抑制住。

我为台湾悲哀的只是，台湾议会竟然没有议员看到，这是议会争取独立检察制度，或者把一部分检察权力从总统的名下收归议会所有的好机会，就像当年美国总统尼克松水门事件之后，国会抓住机会抢夺检察权力那样。至少议会应该与行政机关分享检察权力，从而在行政官员出现问题的时候有权力进行调查，制衡总统以及内阁的过大的检察权。据说，阿扁家的丑事调查中，检察机关的办案竟然跟在新闻媒体的调查之后亦步亦趋，新闻上讲到哪里，检调就进行到哪里，在在说明了检调单位隶属于行政机关的弊病。

总之，我想强调的一点在于，反腐败的措施是竞争，而不是民主。不光反腐败，行政与执法的高效率全在于竞争制度。民主正好相反，导致扯皮和低效。当然，需要反复考量的立法过程到正好需要扯皮，所以立法机关实行民主，行政机关需要独裁（其实更需要竞争）。

不知老芦以为然否？

作者：吴耐在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

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