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主题: ZT被MCX引作"号召全民起义"的[温家宝亲信铁军福建宁德讲话]
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作者 ZT被MCX引作"号召全民起义"的[温家宝亲信铁军福建宁德讲话]   
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文章标题: ZT被MCX引作"号召全民起义"的[温家宝亲信铁军福建宁德讲话] (232 reads)      时间: 2006-2-20 周一, 上午12:12
作者：Anonymous 在 罕见奇谈 发贴, 来自 http://www.hjclub.org


9、[十六大]以来宏观经济形势

温铁军
（2004年10月13日福建宁德）


这次来，看到宁德的变化很大。十年巨变，无论在哪儿，你都会感到
变化非常显著。昨天晚上很长时间在思考着我们在享受经济高速增长
同时不能忽视的问题：这十年的时间，中国经历的是在增长速度快的
时候出现的那种方方面面的问题必然全面显露出来的特殊阶段。

今天借这个机会向大家汇报一下，我对于十多年来国家总体发展战略
的重大转变的认识。

我们所处的时代背景

从世纪之交到进入新世纪这几年，不论是国家层面上，还是地方层面
上，人们或多或少地都感到了，今天的很多提法和过去有相当大的不
同。人们感到了这个不同，但目前还不能全面理解。尤其是十六届四
中全会的召开，党中央在提出加强党的执政能力建设的同时强调?和
谐社会?，这是继十六届三中全会提出要从过去单纯追求GDP转变到
强调综合发展之后的又一个重大变化；必须结合04年2月份中央党
校召开省部高级干部研讨班来认识。那次是让领导干部读书讨论、听
中央领导讲话，由曾庆红同志主持，温家宝同志做长篇报告，专题演
讲科学发展观。

这些现象说明什么呢？它们之间有什么联系？这些与2002年提出的?
全面小康?大目标又有什么联系呢？不妨把问题再往上延伸一下：与
最近这几年，即十六大以后中央、国务院领导一而再，再而三地强调
“三农”问题是重中之重，又有什么联系呢？为什么会把这些上个世
纪没有强调的问题看得这么重呢？而且，最近的很多讨论，包括近来
有关宏观调控问题的讨论，各地各界反映出的情况似乎是和过去有些
不同。除了一般说认识不统一之外，还应该看到，过去那种一声令下
全党全国齐步走的情况，对于现在似乎也不那么容易了。当然，应该
是全党服从中央，跟党中央保持一致。这在口头上不是问题。在实际
工作中，党中央国务院的政策执行起来相当困难，尤其是这次宏观调
控，明显有阻力。

自从04年春国务院明确宏观调控以来，我在各地调查中感觉到，干
部认识上很难统一。有一次向领导汇报情况时我说：以我片面的、有
限的了解，大部分地方干部还难以真正从思想上和行动上理解并贯彻
宏观调控政策。在思想理论界的知识分子中间，可以说百分之八九十
持怀疑态度，甚至是批评态度。相当高层次的报刊杂志上发表的文章
也并不都是正面、积极地呼应中央的宏观调控政策。就连中央电视台
播出的讨论中也有人说，邓小平讲?发展是硬道理?，难道现在不要发
展了吗？难道综合发展不也仍然是以发展为主吗？还有人发表文章说
GDP是好的指标，没有GDP怎能衡量国家的经济发展水平呢？全世
界范围内都是追求GDP，我们怎么能放弃呢？这些似是而非的讨
论，也许在无意之间模糊了公众的感觉。难道有谁说放弃GDP了？
三中全会只不过提出把过去单纯追求GDP，转变为追求综合发展，
转变为强调以人为本，强调可持续发展。

确实，除了少数人是背后的利益作用之外，大多数对这些新的提法和
作法不大理解的人，是由于没有与新世纪中央正在推进的重大战略转
变联系在一起。所以我说，讲宏观形势，首先要把当前宏观形势所处
的历史阶段讲清楚。我们正处在一个“新世纪的重大战略转变”的历
史阶段。

我这样讲是有依据的。

大家可以往前看十几年，其实，十四大、十五大、十六大都可以分别
用三个不同的关键词来概括。十四大关键词叫做“市场经济”，因为
十四大提出了“建设有中国特色的社会主义市场经济新体制”，如果
用一个关键词把它概括起来，那就是?市场经济?了。市场经济这个十
四大的关键词，随即成为党报党刊和意识形态系统全面接受的一个核
心概念。对此，大家记忆犹新。但是，对于后来的两次大会和关键词
却没有那么深刻，这也许是有原因的。

1997年召开的十五大，与以往最大的不同是提出了“资本经济”。
2002年的十六大则几乎是相对地提出了“全面小康”。如果把三次
的提法联系起来，仅仅从表面上看，许多人会不理解。因为，人们很
容易从“市场经济”这个概念合乎逻辑地推导出“资本经济”，但从
“资本经济”的内在逻辑出发，却很难从经济的角度推导出“全面小
康”。于是，强调“全面小康”与强调“资本经济”就是对立性的。
所以，有些人在认识上和行动上就都跟不上了，把“全面小康”只当
成一个口号来理解，或者在工作上只当成扶贫、推行低保。不愿或不
能把执政党代表大会政治报告关键词的不同，看作是整个国家发展到
这样的阶段，需要进行重大战略转变的指导思想的概括。

也许做基层工作的同志们对十六大以来的这段时间我们所面临的形
势，把握得并不是很准确。这是可以理解的。因为，人们都会在有意
无意中构建一种思维逻辑，如果逻辑建立不起来人们就无法理解。所
以，这并不是服从不服从党中央的问题。今天人们的思想都很复杂，
背后大都有利益关系，不是中央一声号令，大家就“全党服从中
央”。因此，一定要把逻辑关系搞清楚。

如果深入理解1992年以来的十四大、十五大、十六大的三个不同的
关键词，其实完全可以构成一个合理的逻辑关系。十六大提出的“全
面小康”，并不跟“市场经济”、“资本经济”对立。在这里我要特
别强调这一点。执政党的三代领导集体，从邓小平、江泽民到现在以
胡锦涛为总书记的党中央的指导思想，从战略高度来看是一以贯之
的，并不是矛盾的。

市场经济好理解。十四大正式提出这个概念半年之前，江泽民同志
1992年5月在中央党校省部级高级干部班上做了一个报告，高级干
部们对于市场经济这个提法没有任何不同意见，大家对“市场经济”
不仅是理解的，而且实际上是在各地实践中已经普遍接受的。后来就
写进了十四大的政治报告，并做为核心概念。为什么顺利接受呢？这
是因为十四大之前中国的改革可归纳为“放权让利”，政府已经从
1979－1985年的农产品市场购销和价格改革开始，放开了大多数农
产品价格控制。1988年又进行了“双轨制”的价格改革。当时中央
成立了“方案办”，包括吴敬涟教授等很多今天的著名学者都在研究
改革的不同方案。

尽管那次“物价闯关”的改革失利，尽管此前的城市改革，并没有像
农村改革那样先把土地分配给农户再放开价格，并且多少是因此而造
成或者引发了一系列矛盾和问题，但后来还是化解了、或者说暂时渡
过了危机。

正因此，中国也就算有了一个相对而言的初步的市场环境。所以我们
应该说?市场经济?的提出是客观事物发展的结果，是中国本身已经有
了一个市场环境之后的意识形态反映。

可见，党的第十四次代表大会提出市场经济，是与八十年代末期到九
十年代初国家发生的问题、渡过的那场经济危机周期相联系的，也是
与当时的经济改革政策研究和实际执行过程相符合的。因此，它当然
体现了坚持实事求是的传统和十一届三中全会确定的?实践是检验真
理的唯一标准?这个思想路线。所以，当江泽民同志在中央党校做报
告，提出市场经济这个概念的时候，省、部级干部都没有提出不同意
见，包括邓小平在内的党内老同志也认可这个提法。于是“市场经
济”作为一个核心思想就顺利推出了。后来，江泽民同志进一步提出
“与时俱进”的哲学思想，也是他十三年执政的思想结晶。此前十四
大提出“市场经济”，也应该说是与时俱进的具体体现。

今天，我们回顾十几年前的历史，应该不讳言我们过去曾经有过的波
折，有过的困难，甚至曾经爆发的社会问题和经济危机。可以把当
时、即1988年价格闯关失败以后所产生的这些现象形态的问题，归
纳或者定义为?通货膨胀、生产停滞?型的经济危机。也可以把1989
年的政治风波，归为因经济危机爆发而连带发生的社会政治矛盾。对
这些不同情况之间的相关性，都应该客观地去分析理解。只有不讳言
过去发生的问题，才有今天一步一步地走向更大的胜利。

如果十四大对当时的经济环境和政策思想，用“市场经济”来概括是
与时俱进的表现。那么，为什么十五大可以用“资本经济”来概括
呢？

首先应该说，这也是与时俱进的表现，在十四大提出?市场经济?前
后，国家随即放开了三个前所未有的资本经济领域：第一是证券市
场、股票交易。这是什么？当然是资本市场。证券市场交易的是什么
呢？是量化的、价值化的、可以被拆细的、可以连续交易的企业资
产；不仅是固定资产、也包括无形资产。随之，虚拟资本在中国产
生。

第二是同期开放的期货市场。

第三是邓小平南巡之后，各地大办开发区，兴起了第一次大规模的?
圈地运动?，亦即房地产市场开放。

这也就是说，市场经济提出之后，开放证券、期货和房地产市场，中
国的资本经济客观上应运而生。

不过，既然中国把“市场经济”作为改革方向确立下来之后，真正放
开的市场却是证券、房地产和期货这三大具有高风险、高投机性的市
场；而这三大市场又都是大规模吸纳资金的市场。那么就必然形成
90年代开始的银行业迅速扩张，中央银行发行货币的速度成倍地快
于GDP的增长速度。因此，从92年之后的货币化（或者称为?货币
深化?）推进的经济资本化程度，也就突飞猛进地发展。

在这种情况下，上层建筑和意识形态领域必须与时俱进。那么结果是
什么呢？那就是1997年的十五大提出“资本经济”。所谓资本经
济，在国内不就直接表现为三大资本化的市场的发展吗？不也就在事
实上造成了银行的货币发行速度必然大大地快于GDP的增长速度
吗？

无论主观愿望如何，虚拟经济的风险收益当然高于一般制造业，带动
全球500强中的80%在90年代纷纷抢滩中国，在进一步加快中国经
济的资本化的同时，也推进了全球化和自由化，虽然，这些都属于派
生的问题。

根据1995年世界银行发展研究报告，其在总结全世界原来的社会主
义国家的转轨经验的时候曾经指出：中国是所有转轨化国家中货币化
程度最快的国家。因为到1995年中国的货币化程度与GDP的比值已
超过了100%。而当时俄罗斯只有27%，既使是世界发达国家，如美
国，也不过百分之七十多，欧盟中的德国也是百分之七十几。日本当
时最严重的经济泡沫化，进入了一个十年衰退期，不得不靠大量增发
货币来刺激经济，也不过是120%左右。

此后，从95年到03年的短短8年间，中国的M2与GDP之比，已
经超过了200%，成了世界上货币化程度最高的国家。可见，资本经
济发展在单一制的中国创造了高速扩张的奇迹，尤其从十五大以后。

所以可以说，当年十四大提出?市场经济?符合当时中国经济的客观实
际；同样，1997年十五大提出?资本经济?，也是实事求是、与时俱
进的。

但是，世界上所有的进入市场经济的发展中国家，都会在经济高速增
长的阶段出现贫富差距拉大，社会矛盾加剧。人们都应该知道的常识
是：在资本经济条件下，必然会使社会矛盾复杂化。而且在某种程度
上、在某些地区甚至会尖锐化。这也是世界普遍经验，不承认则是闭
目塞听。

并不是发达国家没有出现过此类问题。发达国家在2百年之前工业化
加速发展，国内贫富差距拉大的时候，只不过是用对外殖民战争的方
式化解了国内矛盾：用工业化生产出来的“坚船利炮”，大规模向外
转移了贫困人口。

我们知道，欧洲这个最老的工业化地区，当时就向洲外转移了四分之
一的人口，英国这个“日不落帝国”，当年向外转移了三分之一人
口，英伦三岛中的苏格兰，因为是高原地区，经济不发达，农业收益
水平也不高，所以，苏格兰地区向外转移人口是二分之一。这些欧洲
转移出去的贫困人口占领了世界上的四个大陆，北美、南非、澳洲、
非洲，把当地的人差不多杀光，占领了当地的资源。然后，又把工业
化过程中那些反抗的贵族中的一部份转到新的占领地当总督。这些转
移出去的贫困人占领了新资源的时候，也就富裕起来了。

有人说，澳大利亚是一个囚犯建立起来的国家，这是因为欧洲的老工
业化国家把在社会矛盾中产生的、多的连本国监狱都容纳不下的那些
囚犯转移到澳洲等殖民地去的结果。这就节省了国家管理成本，政府
就不用开支那么多钱来管监狱了。当然，伴随着发达国家的殖民地开
拓这个过程，发展中国家人民饱尝苦难。

历史常识告诉人们，发达国家进入资本主义社会并不是没有发生过尖
锐的社会矛盾。只不过是通过殖民化向外转移来化解了。西方的殖民
化大约搞了五百年，直到20世纪中叶才基本结束。其中，中国收回
香港是在1997年，收回澳门不是更近吗？再比如东南亚，不是直至
70年代才真正争取到独立吗？

所以尽管我们说，发达国家或者说是发达的市场经济国家的经验是放
在我们前面河里的石头，都可以摸着走，市场经济、资本经济都可以
摸，可一旦摸到这里（社会矛盾问题），没法再摸了。因为这块石头
上写着?坚船利炮?、?殖民战争?。只怕是刚一伸手，就有人打你了。

我国已经走到这个阶段，内部矛盾必然出现；而向外转移人口又根本
不可能。于是乎，就出现了象福建、浙江个别的大量向外偷渡人口的
地区。这是因为人们的发展受到资源条件的限制，只好向外转移。出
去的人口多的地方往往是受资源限制太严重的地方。这些情况，也说
明我们在发展过程中必然面临的矛盾。

西方现在是文明社会，可当年呢？文明吗？美国陆军成立的第一年，
打了1200多场战斗，主要是打印第安人。美国开发西部是血与火的
过程！到1992年老布什宣布说：印第安人在美国作为民族已经不存
在了。因为只剩下四万多人了。现在有些保留地的印第安人就象动物
一样被人参观。这至少让人在现象层次上看到了西方人解决国家内部
矛盾的办法。

我们现在有些专家、学者批评中国没有完全照搬西方的做法。但是，
我们不能搞殖民化，这一步我们无论如何也照搬不了。别说我们不能
殖民化，就是日本人在上世纪初叶号称是欧洲人最好的学生，他的口
号是要?脱亚入欧?，日本作为后起的工业化国家一直看不起亚洲人，
全心全意想学习欧洲，也在亚洲施行殖民地战略，掠夺满蒙、台湾和
东南亚。但结果呢？不是仍然在二次世界大战被彻底地打回了日本本
土的哪些岛上去了吗？谁打的呢？有亚洲人民的奋起抗战，但主要还
是欧美老师打的。

如果换位思维，细想一下：假如你是欧洲人，明明知道这么干是不道
德的，是血与火的殖民扩张，谁要是这么干，谁都会白得资源。那现
在建起发达国家了，还能容许别人也这么干吗？

再看现在美国人在世界范围内的战略布局，无论是打伊拉克，打阿富
汗，还是准备收拾伊朗，这些地方都是在世界上命脉性的战略资源最
集中的地方。难道仅仅是为了美国民主自由的价值观吗？美国人自己
都说，布什父子两代打的战争是石油战争。只有国内一些天真烂漫的
知识分子说美国人给伊拉克带去了民主自由。从这种理念出发就看不
到这是人家的一个战略布局，看不到这是一个典型的石油战争！这与
当年的殖民扩张的手段不是一样的吗？

而中国人呢？刚刚想在缅甸承包修个港口，立刻就被西方指责为想在
孟加拉湾修海军基地。长期以来，我们已经非常小心了。从周恩来时
代起，我们就宣布海外没有一兵一卒，即使我们参加联合国维和部
队，也只派警察，能象日本、韩国那样派兵吗？尽管向外宣称?和平
崛起?，我们至今在海外确实没有一兵一卒，足以证明我们是和平
的。但是，西方却几乎没人相信。

举一个例子。1999年被美国定义为“恶棍”国家的，有北韩鲜、中
国、伊拉克、伊朗等。以什么标准来衡量“恶棍”国家呢？第一是集
权，说你是非民主国家。第二，内部存在严重的民族矛盾，有社会冲
突；我们有疆独、藏独不断地制造事端。第三，拥有大规模杀伤性武
器，有核武器等，这些中国当然有。在它的五条标准中，中国有三
条。

再看另外一个例子，在世纪之交的时候，美国研究中国问题的权威机
构－哈佛大学的“费正清中心”的主任写了一段被西方世界广泛认同
的话：二十世纪，曾经因为日本和德国崛起，改变了世界政治、经济
秩序，引发了两次世界大战；二十一世纪，因为中国的崛起而试图改
变世界政治、经济秩序，这将是人类社会面临的重大挑战。他的意思
很清楚，二十世纪的两次大战是德国、日本挑起的，二十一世纪中国
崛起，也会引发大战。

因此，千万别天真。我们从来不向海外派一兵一卒，据此说和平崛
起，还是没人信。这是因为，凭着他们的既往经验，进一步发展工业
必然要带来社会矛盾，内部解决不了就必须向外转嫁。而现在，中国
按照西方的市场经济、资本经济建立起了一个体制、制度的时候，我
们的内部矛盾不仅也加剧了，而且还确实难以解决。

我们内部有什么重大矛盾呢？

首先是90年代以来的两次圈地运动造成城乡差距拉大，无地农民增
加，导致农民的群体性事件大面积发生。第一次圈地运动期间，在广
东省的群体性治安事件中，有一半左右是因为征占土地而引发的；在
第二次圈地运动期间全国接近四分之三的农民上访告状是因为征占土
地。

从经济学角度来解释，最能够产生增值收益的就是直接占有资源，并
把它转化成可供交易的资产，甚至是进入虚拟交易的题材。而能够最
快形成收益的资源就是占地。只要占有了土地资源，就可以用土地作
抵押，银行贷款就几乎非常平滑地拿到了。因为，只要圈占了一块土
地，那么，土地作为一种短缺资源，它的潜在升值预期和产生附加的
“机会收益”就非常高。

因此，金融资本是最容易与房地产资本结合的。

此外，还因为市场条件下一般产业资本的风险比较大。比如，今天办
一个工业企业，明年黄了是非常可能的。竞争加剧，产品没有技术含
量，不很快就黄了吗。更何况，对中小企业来说，市场是越来越难做
了。地方搞中小企业需要多少年的奋斗才能打开销路，所以，银行给
企业贷款必须非常慎重。可是，在投机性的领域，无论你是搞房地
产，还是搞股票，银行贷款一般是比较容易得到的，除非有政策限
制。

总之，两次大规模圈地运动引发的大量社会矛盾，在中国只能内部解
决。对此，我们应该有一个正确的、客观地认识，那就得实事求是，
就得与时俱进。

讲了上面的道理，大家就应该明白了，我们在九十年代进入了市场经
济，随后进入了资本经济，特别是进入世纪之交的时候，社会的两级
分化必然加快。内外矛盾都很复杂。因此，就得与时俱进地提出了十
六大的“全面小康”。这些情况告诉我们，不可以简单地认为只要按
照一般市场经济的理论思路继续下去，我国的问题就解决了。

不仅国内的矛盾已经尖锐了，国际上还被美国人视为“恶棍”国家。
随之，从99年的南斯拉夫使馆被炸事件中，我们已经知道下一步面
临的危协是什么了。所以，江泽民总书记1999年6月份采纳了各个
方面的意见和建议，提出要建立陆上能源供给通道，同时提出西部大
开发战略。这时候，又有些人说：我们把资金投到东部，一年可以打
十几滚，为什么要开发西部？也许这些短视思维的人不能理解国家的
战略意图。我们海上石油运输70%的份量要经过马六甲海道，这不
是与当年日本的毛病一样吗？日本当年为什么要打东南亚？就是因为
海上石油通道被欧美控制。日本没有石油。而它在满、蒙地区的殖民
扩张，投入现代化军队，没有石油是不行的。中国东北当时没有石
油。所以，只能经过马六甲海峡向中东要石油。而马六夹海峡被欧美
控制，那里可是日本的生命线呀。所以它就往东南亚打。得罪了欧
美，就被消灭了。

而如今，我们70%的进口石油要经过马六甲海峡（现在已经是三分
之一以上靠进口了）。无论是发展现代国防、现代工业，还是老百姓
的现代生活等等，都得有石油。一方面是靠内部挖潜，另一方面是靠
海上运输（包括我们三都澳港的开发，将来朝哪个方向去努力呢？如
果国家还是大规模靠海上石油运输，那沿海就要建立石化基地、石油
战略储备等，那就搞这些了。）

我们的领导人已经预见到了中国所处的国际环境的恶化。所以，一方
面出动大型国有公司到中亚五国去买石油资源，买石油勘探权；另一
方面，建立上海?中亚五国合作机制?，这五国是世界第二大油气资源
丰富的地方。我们给投资帮发展，互利的结果是得到资源供给。于
是，就着手建立从新疆到上海的油气管线，这条管线4600公里在中
国境内，如果再往西修2000公里，就进入中亚。

但是，阿富汗战争一打，美国、俄国相继在中亚驻军，卡住了向中国
输石油天然气的陆地通道；此后，美国又动员欧洲银行，从里海往西
亚往欧洲修输油管道，这可能卡住中国的石油补给。俄国人则是从中
亚一直南下到阿富汗北部，至今还控制着阿北方的军阀。为什么呢？
维护的是俄罗斯的利益。所以，普京是落实?三个代表?的典范。

我有一次与西方学者讨论，当他们叫板的时候我就说，咱们算一笔
帐，如果把欧洲向外的移民都计算回欧洲，会有多少人？欧洲人口坐
地增一倍。现在老欧洲三亿多人口，就变成七亿多。欧盟十五国不打
翻了天那才见鬼。如果把在外的混血人口也都计算回来，欧洲人口会
超过了十亿，都集中在欧洲这个半岛型的大陆上，请问有环保吗？有
人权吗？能避免第三次世界大战吗？

所以，不要拿今天西方的标准来衡量中国。其实我们不过是遇到人家
300百年前的局面。怎么解决呀？内部解决当然就得用内部的手段。
我们只是矛盾内部化处理了，没有向外转嫁而已。因此不能随便照搬
西方通过殖民化大量转移贫困人口之后才形成的现代制度。

看来，今天的思想之混乱，主要在于没有、或者不愿意把我们所处的
历史阶段搞清楚。我们身处其中的这个历史阶段，是一个矛盾非常复
杂、非常集中、随时爆发的时期。只能采取中国特色的、特殊的手
段，才能解决。


三大差别问题严重

我们的矛盾严重到什么程序呢？大家都知道三大差别不断扩大。第一
大差别就是上面提到的城乡差别。尽管还有区域差别，收入差别，但
最主要的矛盾是城乡差别。

那么，为什么城乡差别加大呢？

第一看最基本的财产关系。这些年的城市发展，很大程度是靠着以地
生财。哪个地方的政府都懂，只要从农民那儿圈一块地，就可以坐地
生财，转手一卖就是几何级的倍数增值，十倍、二十倍地往上翻，谁
不会干这事？城市得到基础设施的投入，亮起来了，而农民呢？失
地、失业，而且无低保。这样城乡矛盾当然就加剧了。

其次看公共开支。现在所谓国家财政只保城市，只要姓?农?就都不
保。以前国营农、林场连低保都不能享受。十六大以后最近这几年，
政府更加理性了，最近两年才把国营农场保了。那么，广大农村地区
有低保吗？有失业保险吗？有医疗保险吗？所有这些本属于公民应该
享受的基本国民待遇，农民都没有。连最起码的国民基本权利??教育
－－这一本应是国家承担的义务却下放给县级以下；结果在农村的义
务教育却成了农民承担的义务。所以，国家财政仅仅是城市财政。

举个制度上不合理的例子。比如，城市土地所有权归国家所有，给房
地产开发商的是五十年的使用权，房地产开发商可以到银行抵押，套
取成规模的资金。那么，同样的是，农村中的土地所有权归集体，农
民也拥有30年土地使用权，能抵押吗？有些农村专业户，开发了一
万亩的茶园，或者五千亩的果园，可以抵押吗？也不能。虽然地面上
的每颗茶、每株果都可以卖钱，而且风险很小。为什么不能？城乡主
体拥有的都是土地使用权呀！我在福建泉州地区考察一个林场，场长
说：我有三万亩的速生丰产林，每年都是绿色银行，每年树径增加多
少，我就能增加多少财富。可我现在是高负债，因为到银行贷款只能
用农场的固定资产抵押，否则银行不承认。这是什么道理？既然都是
使用权，土地上的地面物也都是可变现资产，但却遭受不同待遇。这
说明我国的城乡二元结构体制条件下有两种制度，鲜明地体现着城乡
之间的差别和对农村的歧视。

十六大具体地体现实事求是的思想，就是在提出全面小康的同时，针
对城乡差别扩大这一根本矛盾，把城乡的二元结构这个理论的概念，
写进了党的政治报告，前所未有的把城乡二元结构问题变成了政治语
言。随之，十六届三中全会提出了城乡统筹发展，提出了不要单纯
GDP增长，而应追求综合发展时，提出了五项统筹，第一项就是城
乡统筹，成为五统筹之首。

纵观十六大前后，有一个突出特点，就是党中央一而再，再而三地强
调“三农”问题的严峻。在2003年1月召开的中央农村工作会议
上，党中央提出?三农?问题是我们全党工作的重中之重，这就在城乡
二元结构成为政治语言的同时，把“三农”问题政治化了，不再是一
般意义上所说的经济收入低等等。2003年的政府换届，在“两会”
的政府工作报告中，又把“三农”工作说成是全国经济工作的重中之
重。这还不够，2004年年初党中央再次强调“三农”工作是我们全
部工作的重中之重。在短短一年里连续三次把“三农”问题强调到无
以复加的高度。

党中央这样强调，道理是非常充分的，是客观、现实的。就在十六大
召开的2002年，按照国家统计局副局长邱晓华的说法，我国城乡差
别已经高达1：5.9（如果只算现金收入，城乡差别是1：3.4），成为
世界之最。邓小平同志当年搞改革开放的时候说，如果我们的改革开
放搞了多少年以后，出现了贫富两级分化，造成了资产阶级，那我们
的改革开放就失败了。可是现在不是已经出现了贫富两极分化吗？据
说贫富差别在世界上排名前几位，而我们的城乡差别，已经排名世界
第一了。

一般所说的区域差别，其实也主要是城乡差别。

中央财政领导小组办公室副主任陈锡文在中央提出的西部大开发之后
曾经说，西部大开发要重点解决西部的农村问题，因为，西部的城市
并不穷。确实如此，你到乌鲁木齐，到兰州，还是到贵阳等等西部的
任何一个大城市，都一样是灯红酒绿。但是，如果到农村，那怕是东
部沿海地区的农村，不照样是穷困的吗？所以，城乡差别是最大的差
别。因此，党中央把城乡二元结构写进十六大政治报告，城乡统筹成
为五项统筹之首，党中央、国务院一而再，再而三地强调“三农”问
题是重中之重，这是既是政治问题，也是战略问题。


“三农”问题到底严重到什么程度？

最近这两年，中国社科院原社会科学研究所的所长兼党委书记陆学义
同志，受领导同志委托，认真做了一次全国抽样调查。调查结果显
示，我们国家形成了十大社会阶层。有人说这是在搞毛泽东的阶级分
析。这可能不了解社会科学不同学科的区别。政治学搞阶级分析，社
会学搞的就是阶层分析。因此，他做的确实是社会分层研究。科学研
究本身没问题，问题出在研究结果显示的十大阶层的差距实在太大，
而且属前两位的上层是企业家和官员，最下层的第九、十位则是工人
和农民。

在纪念小平同志百年的时候，人们对他当年的一些话重新提出讨论。
改革开放之初他说让一些人先富起来，先富带后富，我们还是要追求
共同富裕的。这在逻辑上是正确的。邓小平接着说到：如果我们出现
了两极分化，再产生一个资产阶级，这个改革就失败了。可十大阶层
分析这个科研成果恰恰表明我国出现的上层是企业家和官员。这不是
老百姓说的官员傍大款吗？而下层是工人和农民，导致两极分化的不
正是权力资本化，资本权力化，工人农民边缘化吗？江泽民同志90
年代中期就曾告诫全党，这样下去，“恐会酿成大祸”！而这种现
实，共产党做为执政党是不应该容许的，三大差别扩大是应该着力防
止的。

就是在这种情况下，中央提出全面小康，所针对的就是这种现象。因
此，全面小康这个大目标的提出，从本质上体现了十一届三中全会以
来共产党坚持的与时俱进、实事求是的改革思想路线。

十六届三中全会前后，我在我主编刊物上发了一个封面专题，叫?胡
温新政?，重点介绍胡锦涛总书记，温家宝总理针对九十年代以来中
国日益严重的社会问题进一步调整政策的作法。此后很多媒体引用这
个提法。当然，理论界确实有人对我们正面评价党中央?新政?很反
感。但我仍然建议大家正确理解。只有把干部、党员的思想统一到中
央十六大以后的这一系列战略转变的高度上来，才能防止小平同志所
警示的改革开放失败这样的一种悲剧结局的出现。现在调整还为时不
晚，否则就来不及了。


中央战略调整与两种“四化”的分析

下面再讲一下，和重大战略转变时期有关的具体措施，以及有关的讨
论情况。既然中央已经明确现在发生的主要问题是以城乡二元结构为
首的三大差别扩大。那就要针对性地开展讨论，提出化解三大差别的
政策措施。

应该意识到，自从锦涛同志担任总书记、家宝同志担任总理以来，确
实有一些值得关注的新的政策意图已在讨论之中。首先必须在思想认
识上，对九十年代发生的一些问题有一个新的分析。

以往，一般都认为从市场经济到资本经济的过程中，在制度安排上突
出的是“四个化”的实质。首先，所谓建立市场经济体制就得要先明
确产权主体，有了产权最清晰的私有经济主体，才会有市场经济。所
以理论界必然倾向于私有化。其次，既然是市场化，当然就有自由化
的要求；因为商品有天然的平等要求。其三，只要是私有化、市场
化、自由化，就必须全球化，纳入全球分工体系。

在这种倾向下，很多干部的思想认识，基本上被这新?四化?的内在逻
辑所束缚、所局限。似乎我们只要搞私有化、市场化、自由化、全球
化，我们的问题就解决了。

是不是这样简单呢？我们可以做一些比较分析。

如果只从经济过程来看，那么中国现在正在经历的，无外乎是另外的
四个化：

第一，我们正处在工业化时期；第二，我们处在城市化加快的时期。
而在工业化和城市化进程中都会创造大量的投资机会、带动大量就
业，也都会推动经济的高速增长。世界上任何国家概莫能外。这是一
个普遍性的经验。

那另外两个化呢？那就是我们同时在本币和资本市场不开放的有利条
件下推进货币化和资本化。结合我才刚讲到九十年代的现象，就能很
清楚认识到这个过程。

什么叫货币化？咱们以和大家息息相关的政策为例。八十年代我们城
里人住的房子大多数是单位分配的，连交的房租每平方米也不过是1
元钱左右。到九十年代末期开始住房制度改革就不再分房，而是根据
工龄、职务，计算应得多少平方米，但是需要用货币来购买。比如我
在北京分得了一个89平方米的房子，按照我30年工龄得缴8万元。
这就得有8万多元货币才能得到房子，还要每月缴比过去房租贵得多
的物业管理费、水电、取暖、停车费。此外，还得支付与私人住房相
关的其它费用，如装修、买家具等。这些都导致增加货币发行。于
是，九十年代仅住房制度的改革就带来了大量的货币增发和货币化的
交易。这就把住房和相关产业货币化了。而过去住房在分配制度下是
不需要货币交易的。类似的改革不断把过去不能交易的资产推向市
场，带动货币化，导致九十年代以来货币发行的增速远快于GDP增
长速度。这就是所谓货币深化。过去不完全使用货币的，基本上全部
使用货币了。再如，在座的老同志都记得，过去买粮、油、布等，在
北京甚至连买白菜都是凭票购买，价格也很便宜。到92－93年全部
取消了票证，原先凭票购买的低价的消费品就变高价了。这就需要得
到更多的货币。当人们完全使用货币进行交易的时候货币化才基本完
成。

货币化的好处是使用货币的每一次交易，都被记入GDP，变成高速
增长。而越多增发货币，越广泛地开放过去非货币交易的领域，GDP
总量和增长速度也就越大。所以，货币化其实是造成中国经济高速增
长的第三个“化”。

第四个“化”是资本化。例如，过去没有股市，国有资产不可交易，
现在不仅可以交易，而且可以创造出“概念”扩大交易；再进一步改
革，还可以产生出各种各样的衍生品，推进虚拟化的吸纳更多投资的
资本交易等。而每一次交易也都进入GDP。所以，如果不讨论国际
局势的影响，我们国内的资本化也会造成高增长。

看中国改革开放的真实经验，未必一定要用私有化、市场化、自由
化、全球化来归纳。并不矛盾的但容易被接受的、真正具有普遍意义
的经验，应该是工业化、城市化、货币化、资本化。

但是这四个化的解释，跟学术界主流和党校老师上课那两个极端对立
的说法，都有相当大的差别。如果我们在思想上，不对这些讨论中的
问题有相对清醒的认识，那么在实际工作中，往往会产生重大偏差。

比如说土地问题。有人强调只要把农村土地私有化了，完全变成农民
个人所有，就可以到银行抵押，农村资金缺乏的问题就解决了；农民
成为土地所有者，谁要是征占，农民就可以有谈判地位。农村与城市
的矛盾也就解决了。似乎只要全面私有化，问题也就都自然地解决
了。

从两种不同“四化”的解释可以看出，前者是一个“意识形态化”的
问题。国家能不能就按这种意识形态化的解释来讨论政策、安排制度
呢？从中国现有的国情来说，即使大家不争论，政策执行也很难。为
什么呢？

刚才说到，我去了30多个国家，特别是九十年代中、后期以来去的
大多是发展中国家。更关注的是发展中国家的人口大国，如印度、巴
西、墨西哥、孟加拉等这些人口过亿的国家的情况。

墨西哥人口约在1.3亿，而且紧邻在美国的家门口，它的私有化、市
场化、自由化、全球化程度都比我们高。但是，墨西哥面对的三大差
别问题解决了吗？社会矛盾不是非常尖锐吗。有一次在墨西哥碰到一
个农场主。我说，你的农场在哪个州呢？他说，你的问题错了，应该
问哪一个州在我的农场里。意思是说他的农场很大，已经超过了一州
的范围。墨西哥38个州，在拉美金融危机爆发之前，人均收入超过
4000美元，比我们2020年全面小康要达到人均3000美元还多，但
是，墨西哥仍然有高达百分之三十四的贫困率，农村仍然凋弊，小农
仍然破产。大量农村人口转移到城市的贫民窟。只不过是从空间上把
农村的贫困平移到了城市，变成了城市贫民窟人口。

可在城市，一旦形成大规模的贫民窟，那么，正规的政府治理根本没
有办法进去。那就是黑社会控制，黄、赌、毒泛滥，社会矛盾就会以
暴力形式空前加剧，正常的法治社会就无法建立。昨天晚上新闻报道
说，墨西哥监狱爆乱。那是因为囚犯太多，国家无法治理，就从囚犯
中选最有实力的人当狱警，那就是囚犯中的黑社会。甚至由于解决不
了囚犯的问题，要安排妓女到监狱中去工作。这样的社会矛盾，连监
狱警察都解决不了，难到不是典型的前车之鉴吗？在墨西哥，被主流
知识分子宣传贯彻的“四化”，应该要比我们要深刻的多了，也彻底
的多了，但能解决问题吗？按照墨西哥国内非主流的学者计算，贫困
比重超过50％，比陆学义老师在中国做的大十阶层分析严重的多。

再比如巴西。今年7月份我到巴西去贫民窟调研，同时了解农村人口
失去土地的情况。特别是小农，发生个三长两短的，就没有办法就得
卖地。更何况，农业是靠增加规模得到收益的，这是个基本规律。越
是强调农业现代化，越是使用机械、化肥农药，甚至使用天上的卫星
定位、大型机械、精量点播与测土施肥一步到位等，总之越是使用现
代技术，农业成本就越高，就越是逼使农场主扩张面积。巴西就是这
个规律作用的典范，900多万平方公里的土地，一片绿色，农业资源
条件非常好，不象我们的平原面积只占12%，水土条件匹配的平原
耕地只占9.4%。巴西农场的规模动辄就是数百上千公顷。经济学家
追求的规模经济实现了。但是农村照样贫困，而且全国范围内还有饥
饿。所以，巴西劳工党工人出身的总统竞选成功的一个重要原因，就
是许诺：只要我当总统，一年之内消除饥饿。他的口号是巴西没有理
由饥饿。因为是世界上人均耕面积最大的国家，农业资源最好的国
家。

但是，为什么巴西有大规模的农业，却让老百姓饥饿？尽管巴西想消
灭饥饿，容易吗？因为，农场主不管国家的事，政府要达到什么目标
跟私人农场没关系。私营农场主追求的是效益，种经济作物效益才
高；种大豆向中国出口，种甘蔗、花生，也是为了出口获得利润，而
不是为政府解决饥饿。所以，卢拉竞选当上了总统一年了，要解决巴
西的饥饿在多年来完全私有制条件下是非常困难的。这就是巴西存在
全国的无地农民示威的原因，早已成为一场全国性的运动。那是和平
的运动，目前尚有三十五万户住在帐篷里表示抗议，要求政府分配土
地。

再看印度。跟咱们中国可相似了，人口十个亿以上，百分之七十在农
村，人均耕地规模比较小，农村三分之一以上农民无地，于是乎，印
度的贫民窟也是世界最大。

再到东南亚这些人口超过1亿的国家去看看。有一次我在孟加拉开
会，所有黄头发的老外都没人敢出宾馆的门，当时我估算，单保卫一
个宾馆的武装警察就至少有一个排，进门要通过安检，警察沿着宾馆
围墙站岗。因为离开宾馆没几百米就是贫民窟。为什么呢？因为土地
私有化了，进城打工或流浪的老百姓没地方住，只能住在公有的土地
上。在哪儿呢？就是道路、铁路、河流、广场、公园、寺庙，所以公
园周围、铁路两旁、河流岸边、公路沿线往往都是贫民窟。

请问，为什么中国的外商直接投资是印度的10倍以上？那是因为印
度搞基础设施建设太困难。铁路两边全是贫民窟，想将铁路从单轨变
成双轨，就得搬迁贫民窟，容易吗？试试看？只要一动，就遇上成千
上万的贫民窟百姓，往哪儿搬呀？公路从两车道变成4车道，试试？
公路两边也是贫民窟，几乎无法搞基础设施建设。

印度北方有农民起义，墨西哥那么好的资源条件，南方也照样有农民
起义。中国的主流学者出去，很少有调查贫民窟的，很少有下乡的。
像我这样到游击区、到农村地区去调查的更少。我先后四次去墨西
哥，先摸清外围，最后才得到机会深入到它的“游击区”，就是农民
解放军控制的区域里，这个区域游击队控制着1000多个土著社区。
当时，真是穿越原始深林，坐老百姓用一颗大树做成的独木舟，才进
入到他们的游击区。当然，生存条件非常艰苦，但能得到真实情况。
了解到为什么他们会造反？墨西哥1994年的农民起义到现在坚持了
10多年。2003年夏天他们出山的时候，就好象咱们现在讲的恐怖主
义，成千上万的老百姓，无论大人、小孩、妇女都蒙脸。我发现，区
别游击队战士和老百姓的办法，就是老百姓一般用一条手巾围着脸，
游击战士则是戴着滑雪帽，无论天气多热也都是这样，戴着滑雪帽，
穿着军靴，排着队的，这是游击战士，用手巾蒙着脸的散漫的是老百
姓，但那是拥护游击队的老百姓。现在都担心的恐怖主义吗？他们不
是，而是和平反抗。平时这些人不带武器就是老百姓，政府也就没有
理由镇压，但是，游击队确实有成千上万。

尽管有大规模、高效益的农业，但既没有解决贫困问题，也没有解决
饥饿问题。简单地讲私有化、市场化、自由化、全球化，那是真正解
决中国问题的灵丹妙药吗？去看看这些发展中国家，哪一个不比中国
更私有化、市场化、自由化、全球化？却有哪个真正解决了国内矛
盾？哪个社会矛盾不比中国更严重？

作了比较分析后，最后得出了一个初步认识：这些国家尚未完成中国
旧民主主义革命时期提出的土地革命的任务。旧民主主义革命内容是
什么？驱除挞虏，恢复中华、平均地权、建立共和，可见“平均地
权”原本是旧民主主义革命的任务，唯独中国完成了。到现在为止，
我们还是得继续坚持平均地权。在农村给老百姓每家每户分地。

请注意土地制度的中国特色：不是每人，而是把个人计算到农户家
庭，给每个家庭三十年不变的土地使用权。这只有在中国做到了。

其它国家尽管有土地法律，既规定农民应该得到土地，但事实上是执
行不下去。因为土地是完全私有化的，完全市场交易的，制度是自由
化的，全球化的。因此就做不到。

而我们这个农民平均占有土地的权利，是经过上个世纪前五十年打了
三次土地革命战争，农民成千上万的牺牲，打出了这个基本权利。很
多人说不行，再重新来一次。就会重新造成地主。城里人有钱谁不会
去农村买点地？买个十亩地，就意味着有三至五户人家、十几口人无
地。现在已经是三千万到四千万无地农民，土地不足以谋生的农民已
经很多了。福建人均耕地面积多少？宁德人均耕地面积多少？为什么
那么多人口向外迁移？是因为没有资源了。

04年1月从印度考察回来写了一篇报告叫《无地则反，党争则
乱》，引起很多人的批评，说温铁军似乎在维持公有制、集权制。其
实我不过是实事求是而已。无论谁，只要做了发展中国家比较研究就
会明白。如果我们放手推进土地私有制，就会造成严重的社会问题。
我们现行的土地制取得的最大的制度收益，就是这个社会相对稳定。
尽管城乡差别全世界第一，农民被剥夺的程度并不亚于任何资本主义
国家，但是却仍然没有出现农民起义，充其量不过是砸个乡镇政府，
掀翻几辆警车，打了几个警察。还没有出现农民武装起义，没出现农
民大规模造反。不是农民老实，也不是不想反。很大程度是给了农民
一块地，他得保住这块地。其实，这也是为什么我们现在在城市里还
没有形成大规模的贫民窟的原因。

去年5月在孟加拉。首都的街头一到晚上就是一个景，什么景呢？进
城打工、流浪的人没地方住，沿街一两公里的排开像大摇篮一样手工
编成的竹筐子，每个人一个筐子，头和脚在外边搭着，人在里边睡
觉。这是那些进城时间不长的人，连去搭一个纸板子、破铁皮棚子的
能力都没有，只能睡筐子。这是在南亚，北回归线以南，气候湿热，
顶多不过是下场雨，权且当作洗一个澡，要是在咱们这儿呢？北方地
区冬天结冰，那是要冻死人的。中国真地要这种局面吗？今后无论谁
谈私有化，让他去那些贫民窟，也许就明白了。

中国得到大致稳定的根本原因，在于农村仍然实行土地按人分配、村
社所有，老百姓至少寄希望于三十年后还能再分一回地，所以就稳
定，就不闹大事。

那上哪儿闹事呢？他上城里。农民一旦离开本村，谁也不知道我是谁
了。而在城里，现在社会的刑事犯罪的高峰不断往上走，一年上一个
台阶。而刑事犯罪的主要发案来源于流动人口犯罪，八十年代人口不
流动的时候，流动人口犯罪比例不到50%，90年代超过60%，90年
代后期达到70%，进入21世纪超过80%。因此，弄得城里人家家户
户要上铁门铁窗户。就好象动物园把自己关在笼子里。这就是社会矛
盾尖锐的表现。之所以现在还没爆发社会冲突，没像墨西哥、印度有
农民起义，就是因为土地按人平均分配。所以这种土地制度的最大的
收益就是社会稳定，而全党同志都知道安定团结是一个大局，要力保
稳定这个大局，我们这个国家乱不起！

这个制度当然会有成本，成本就是农业没有规模效益。永远不要想着
在小农平均占有土地这样一个制度条件下，还会有什么土地的规模效
益。很多人到美国参观农业，美国的大农场多好哇！你到中国来试
试，根本搞不成。

所以我们说这个制度的收益是社会稳定，制度成本是农业没有效益。
因此，三农问题才是重中之重，才必须创造出中国特色的解决方式。
很难把西方现成的制度照搬过来解决问题。

据此可以认为，小农村社经济很可能是长期化的制度现象，或者是经
济基础；过去那种短期内改变小农经济的设想在毛泽东时代就没成
功，最近25年改革也没成功。只有承认小农村社经济是长期的，我
们才能稳住社会，渐进改革。

而且还得踏踏实实地承认，即使加快城市化，城市能够容纳的人口也
是有限的。很多人说只要对外开放了，外贸带动制造业增加，农民人
口就转移了。那么容易吗？

国务院发展研究中心有人测算，全部发达国家的制造业使用劳动力的
总量9千多万，有可能把发达国家的制造业全部都搬到中国来吗？不
可能。人家的飞机、大炮、坦克得自己生产吧？否则凭什么维持所谓
国家竞争力？不能简单地说对外开放引进制造业，劳动力过剩就解决
了。

中国劳动力总量是多少？温家宝同志就任总理时答记者问，第一个脱
口而出的数据就劳动力数量。他说：我们这个国家呀问题很复杂，欧
美发达国家劳动力总量才不过三亿多。我中国一国劳动力总量现在就
是7亿多，几乎是你们的两倍。他很注重国情分析。如果进一步把农
村半劳动力加上，是7亿多吗？农村60岁以上老人不能退休，没人
给退休金，还得下地干活。至少50%以上的十几岁的孩子上不起中
学吧。干什么呢？不都得下地干活？都算成半劳力，仅中国农村的劳
动力总量就在5个亿以上。已经远远超过发达国家劳动力的总和了。

那么，中国到底需要多少农业劳动力呢？国务院发展中心测算，按现
在的生产力水平只需要一个亿的农业劳动力，对付这十几亿亩的耕地
就够了。如果按照要达到的中等发达国家的水平，只需要5千万。现
在农村5亿劳动力，农业只需要1个亿劳动力，那潜在的失业半失业
不是得有4个亿吗？靠什么解决呢？

基本国情问题搞不清楚就空谈这化那化，空谈误国。

十六大以来特别强调以人为本，为什么？上半部分已经讲了，我们的
人口转移不出去，发达国家的模式就照搬不了。而且不仅我们现在劳
动力严重过剩，将来会更进一步过剩。因为我们人口最高峰值是16
个亿，将会在2020-30年出现。转移不出去，内部又消化不了，现在
才4亿城市人口，怎么设想16亿人口的时候可以实现70%-80%的城
市化率？那就有十二亿在城里，怎么可能？

城里的人均生活用水消耗是农村的20多倍。这个倍数大家可能不理
解，城里人每天洗澡，农村人每天洗吗？城里人洗衣机洗衣服是农村
人端个盆洗衣服耗水量的多少倍？30多倍。大力发展城市的结果，
首先是水资源哪儿来？我们现在600多个城市一半以上缺水，其中
100多个城市属于严重缺水城市。城市化怎么扩张？哪儿来水资源？
显然城市化扩张是要受到资源限制的。昨天晚上的电视报道，温家宝
总理在召开能源问题的会，请了一批专家来谈，最后提出我们只能走
节约型经济、有效经济、循环经济，可持续发展才能缓解能源危机。

最近热炒了一两年的尤科斯石油公司案，是什么问题？普京代表了俄
国人民最大多数的根本利益，得了70%多的选票，他为什么对尤科
斯石油公司下刀子，其实客观上制约了中国。因为当年江泽民和朱容
基先后访问俄国，曾经跟叶利钦签了协定，俄国向中国每年供应不低
于3000万吨以上的石油。靠谁供应？就是尤科斯石油公司。普京不
能公开撕毁合同，但他是克格勃出身，这个尤科斯公司被干掉当然是
有理由不再执行原来的协议，公司连运费都没有，没法再向中国输送
石油。可当时，我们做了很大让步才签了合同。尤科斯公司给我们石
油，管线应该从西伯利亚修到大庆，叫安大线。普京上台后认为这不
符合市场原则，只卖给中国一家，卖不出好价钱，要另外修安纳钱到
沿海，对日、韩、中三国卖石油才能抬价，这符合市场经济原则等
等。中国没办法。东北老工业基地振兴原来指望这条北部的石油补给
线告吹了。西部石油补给被人家做了安排，在中亚驻军，卡住石油脖
子；北部的这条石油补给线陆上通道又被干掉了。都是战略伙伴关
系。桌面上握手，桌子底下踢。全球化的实质是什么？没有哪个国家
愿意中国崛起，中国太大了。于是中国威胁论甚嚣尘上。

看到这个局面，难道是因为没有照搬美国的制度吗？哪怕中国人把美
国的制度复制一万遍，大国也不会允许中国崛起。普京代表俄国人民
最大多数的根本利益，就是不能让自己的身边再崛起一个工业化大
国。就好比当年日本对付中国，两雄不能在亚洲并立，道理是一样
的。民国年间，蒋介石政府大局甫定就加快工业化，立刻召来日本侵
略，不能让中国起来。李登辉秉承日本人的意志讲要把中国切成七
块，切成更多小块，亚洲就没有威胁了。

现在这些言论恨不得中国马上散摊子。内部一些小知识分子遥相呼
应，不考虑国家民族大计，以为自己翻了几本英文书，读了几本理论
就能治中国。思想理论体系的混乱已经到了令人发指的地步。

主流学者们强调私有化、市场化、自由化、全球化解决中国问题。这
“四化”对还是不对？去跟发展中国家比较，去看看周边的国际环境
就明白了。我03年在德国经济研究所讨论问题。他们说，中国为什
么不放开汇率？为什么人民币不对外？我说举一个例子：人们知道美
元是严重高估的货币，高估了70%。人们也知道美元应该贬值。但
为什么大家还都要美元？美元99%跟交易没有关系，主要是在泡沫
经济“钱生”的那个游戏里边在滚。除了战略命脉、国防工业保留之
外，美国的一般制造业已经移出了，不外乎就只有靠军事霸权才能够
强行变成强势货币。是因为美国的自由民主吗？不是，是因为美国维
持了全世界最大的军事实力，最大的军事霸权，所以它的美元值钱。
那我接着再问一句：为什么人民币值钱？一般都知道国内的银行不良
资产的比重相当高，那为啥大家还往银行存钱，人民币币值还坚挺，
国外还都说人民币应该升值呢？不就因为中国是一个中央集权国家、
中央政府占有全国资源吗？中国的货币是否坚挺根本上看不绝对地取
决于银行的资产质量，而是要从全国有多少资源，有多强大的国力来
看。因此有些意见就得怀疑，银行全面私有化行吗？金融体系全面对
外开放行吗？

不妨去看一看苏东国家，政治改革优先，政权跨掉，立刻就有一个算
一个，苏东国家几乎都是货币体系随之崩溃，本币大幅度地、百分之
几千地贬值。我曾经到南斯拉夫、罗马尼亚、匈牙利、波兰实地考察
过，那个钞票拿到手以后，后边零太多，中国人不习惯，都数不出是
多少钱，但它只够买一个公共汽车票。请问，中国人民真地要这个
吗？盲目地讲这些道理的人，似乎不看那些转轨国家曾经有过的教
训。

我们这个思想理论体系，包括党校的教学，都已经极其混乱了。大多
数人不知道中国到底应该要什么？无论什么主义，都得适合国情，因
为主义可以换，就是国情这东西换不得。

所以我说，早已经不再是照搬个西方货币理论体系就能解释现在的国
际金融现象了，何况照搬来解释国内金融现象！世界上的货币发行从
1944年放弃?黄金本位?起，就早已不再根据有多少黄金储备作为货
币发行基础了；早就演变成政权信用的货币表现。当年两个超级大国
的时代，卢布比美元贵得多；反映出的就是有多大的政治军事强权，
就有多大的货币信用。这道理有人讲吗？苏东国家解体的时候，首先
崩溃的是支撑金融体系背后的政治强权和政府信誉。我当年曾经在那
些苏东国家考察，清楚地看到了这种金融崩溃局面发生的过程，老百
姓的储蓄短期大幅度贬值，这难道真是所谓的自由民主和社会公平
吗？

那些教训使得中国人不再敢盲目地去把那些东西搬过来，即使要搬，
也得看我们的现实条件。而我们九十年代最大的失误就是盲目照搬
了。不仅是学者，有些高级官员也主张盲目照搬。

进入新世纪、尤其是十六大以后，当我们正处在这个国家面临战略转
变阶段的时候，当党中央强调“三农”问题的时候，能照搬一套西方
的说法来解决中国的问题吗？我看照搬不得。而你们看胡锦涛同志就
任总书记之前做的第一件事是什么呢？是去西柏坡，后来他强调立党
为公、执政为民。这是一个执政党领袖的高明之处。你们再看看温家
宝总理就任总理之前干了什么？到东北下矿井，跟矿工用一个饭盒吃
饭，用一个杯子喝水，他先表明自己的立场。以此提醒我们的各级干
部，九十年代傍大款的时代已经过去了，今天该去帮农民、帮工人
了。今后如果你们的镜头仍然出现在大款的宴会上，早晚出事。如果
你们也出现在农村，象温家宝总理一样到工人、农民中间，那就是亲
民，是立党为公的表现，是贯彻胡温新政的表现。如今强调立党为
公、执政为民，这是执政党要求各级干部应有的起码的标准，强调以
人为本应该是执政的前提。如果不转过来，仍旧还是招商引资傍大
款，那是九十年代的图景，说明你落伍了，既没跟上胡温新政，也没
跟上十六大以来的战略转变。

所以，给大家提个醒，再不能把原来九十年代盲目照搬过来的理念拿
来解决我们今天的问题了。很多过去正确的口号都应该重新认识。比
如说依法治国。江泽民同志在提出“依法治国”后不久就做了修正，
强调“以法治国”与“以德治国”并重，结果被有些知识分子批判。
甚至共产党惩治腐败搞的“双规”，都有很多法学家批评说是违法
的。这不迂腐吗？当共产党员入党的时候，都宣誓为党的事业献出一
切对不对？现在根据誓词就能对党员干部进行“双规”。党员不是一
般的公民，首先自己愿意宣誓作一名共产党员，承认党的利益高于个
人的一切。何况，现在哪几个被“双规”的没问题？双规很好。比如
安徽的王怀忠。当年（八十年代）是安徽省毫州市这个县级市的副书
记，分工就是管农村试验区的工作。我是搞农村试验区工作的，所以
我认识他，眼看着他一步步当上副省长。即使知道他有问题，你能查
证吗？现在不仅“双规”，而且不在本地，拿到山东来“双规”，他
跟本地没有任何联系了，谁也不能出假证了。还没走司法程序他不就
交待了吗？最后判死刑。另外，那个云南省的李嘉廷省长，不也是下
了飞机就车接走了，说是开会，直接拉到“双规”地点。不靠这种手
段怎么解决？靠地方上的司法程序？一年两年、三年五年都未必能解
决。

我们去年关门讨论了一次，当时提出，执政党转型期间要加强执政能
力，要格外防范政治风险。什么政治风险呢？第一，现在要想推进美
国式的民主化改革，缺乏起码的健康力量。一是我们的官员恐怕
90%以上有收入支出不相符的问题，越是权力部门的官员越有此问
题，能全揪出来吗？不能。能指望有问题的官员公正地执行政策吗？
也不能。二是我们的知识分子大部分有非税收入问题，大家都满天飞
地走穴讲课，拿的钱难道都报税了吗？越是大腕学者，越是可能有大
额的非税收入，比较普遍地有偷漏税问题。其三是我们的企业家很多
有非法经营的问题。而既然中产阶级主要是官员、企业家、知识分子
这三部分。在这种三部分都有问题的条件下，能搞出一个良性政治
吗？不能，那怎么办呢？目前只能加强执政党的一元化领导。

任何执政党，包括美国的党争，不也是执政的共和党想加强自己执政
党的地位吗？执政党采取一切可能的手段加强地位符合政治规律。所
以，我们讨论的结果是认识到，中央政治改革的唯一目标不可能是别
的，只能是加强执政党的地位。否则这么大个中国，这么多人口，又
没法像西方国家那样走出去，矛盾只能内部消化，不靠执政能力的加
强，是要出事的。自由化这条路在中国现在条件下，咱们不说永远，
只是现在，暂无条件。不论大家心中的自由化理念多么强烈，只能先
把它压住，先服从一下中华民族在进入新的历史阶段的需要，执政党
在转型时期，社会需要稳定。尤其是党内干部，至少先服从一次党中
央。现在不可以向中央叫板。

还得再提醒一下在座的各个权力部门的人，包括公安、工商，教育、
卫生，所有这些部门的同志们，你们也照搬不得现代法制。你们老说
农民素质低，法制意识淡薄，其实错了。现代法制建立在什么基础上
呢？当然是在现代社会基础上。那我问你们，农村大包干以后，事实
上恢复了什么样的经济基础呢？恢复的是传统的小农村社制的经济基
础。大家都应该知道一个常识，即经济基础决定上层建筑，而不是反
过来由上层建筑决定经济基础。那好了，问问这些权力部门，你们是
上层建筑呢，还是经济基础？当然属于上层建筑。那请问，难道不是
小农经济的经济基础决定你们吗？

以往的教训告诉我们：违背规律，必受惩罚。有的领导同志不懂这个
规律，骂我们的基层干部是土豪劣绅。其实，基层干部90%以上本
质是好的，恰恰是强压了一个现代上层建筑给基层，既让他们去贯彻
这个不适应经济基础的上层建筑，又不给足额经费，只能迫使对小农
收钱来支持这个庞大的高成本的上层建筑，小农经济支持不了，就弄
得七所八站、乡村干部都上农民那儿拿钱。所以农村就鸡飞狗跳，结
果当然要跟农民发生矛盾。而反过

作者：Anonymous 在 罕见奇谈 发贴, 来自 http://www.hjclub.org
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