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浅议王守信的贪污罪

六者
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加入时间: 2004/02/14
文章: 950

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标题: 浅议王守信的贪污罪 (1840 reads) 时间: 2005-12-28 周三, 下午10:46

作者：六者在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

浅议王守信的贪污罪

读了马悲鸣、安魂曲、ICE关于王守信贪污一案的讨论，并结合ICE提供的链接官方材料，谈一点看法。

王守信52年参加工作，58年到煤建公司，67年任煤建公司接管会主任，68年任商业革委会副主任，69年入党并调任煤建公司经理兼书记。这段履历说明王的能力较强也有人脉，在造反与保皇之间没有站错队（至少投机得当）。县商革会副主任至少相当于文革前的商业局副局长，并且在文革初期入党，这一点不简单。

据官方材料，王犯罪的时间为71-78年，这是计划经济年代。所以讨论王案不能脱离这一特定的时代背景。

国家煤矿（国矿）所产出的煤是属国家统配一类物资，其矿价是由国家计委定价的（其它统配物资也是如此）。宾县煤建公司应是地方国营物资供销企业（主管部门一般是县物资局），它是承担本地统配煤资源供应的唯一渠道。煤建公司销售国矿煤的价格称为供应价（计划价格），即在国矿价的基础上加核定的综合费率（这种综合费率就是包含管理费、进货费，储存费等内容，各地并不一致，但应由省计委核定）。计划价格是非常严肃的，既不能高，也不能低。否则，就是违反价格政策。

地产小窑煤属于地方自产自销，不列入国家大计划的分配，但分配与价格要受地方计委管理，价格当然可比国矿价高些，但绝不是煤建公司能自定的。

总之，在那个计划经济时代，煤建公司是地方上经营计划内外煤碳的唯一渠道。因此，这一垄断地位就为王守信贪污创造了条件。

据ICE的材料，王的犯罪事实是，⑴将计划内国矿煤九万五千吨非法加价销售，⑵计划外的小窑煤一万七千吨加价销售。

对于第一条，有人会提出疑问：计划内的煤碳是按计划分配的，就好比人的定量口粮，如果王将计划煤盗卖了，那么得到计划分配的用户岂不是落空了，他们岂肯罢休呢？这里不得不说明一下计划经济的弊病。计划只是纸面上的数字，但计划从来没得到完全的执行。首先，国家的计划要先保国家的重点，然后才能考虑到地方。其次，在计划执行的过程中，总是要打折扣的，在文革时期，生产不正常，更是如此。假设，国家每年分配给宾县十万吨计划煤，县计委也按十万吨分配到基层用户，但实际上县里只拿到五万吨，因此最终用户肯定是不能按计划数买到足额的煤。这种实际状况，就为王守信犯罪提供了条件。对计划户的供应，可多可少（一点不给也不可能），反正这个计划的满足水平是多少，用户也不知道，王守信完全可以克扣计划。

对于第二条，只是说明了王未执行地方定价，私自又加了码。

总之，王守信盗卖计划内煤碳，首先是犯了“破坏社会主义计划经济罪”；第二，计划内煤加价，是破坏“价格政策”罪；第三，加价收入不上交国家，据为己有，那是“贪污罪”。

再分析一下王的贪污手法。据材料，王“将多收的加价款，单开凭证，单独保管，不入帐，不上缴，私设黑金库，从中贪污、挥霍。”

这个“单开凭证”，只能是“一货两票”。一张是正式发票（计划价），另一张可能是自制凭证（但有些问题，因为自制凭证没有财政局的发票专用章，用户报销入帐有些问题，此处存疑）。至于“不入帐”，应是这部分加价款不入“销售收入”科目，在会计处理上可以作为“其它应付款”挂在帐上。那个时代，单位款项往来都是通过银行转帐，不用现金的（除非老百姓买），因此，加价款不大可能是现金。正因为加价款不作为销售收入，因此在会计报表上，就反映不出超额利润来。而王在业务、财务部门都安插自己人，只要内部不乱，上级就很难知道。

事情办到这个地步，王要用钱就不难了，可逐步从银行取现金，公司帐上只要冲减所谓的“往来款”就行了。

老马说，“既然是单位小金库，钱还是公家的，怎么能算贪污呢？”此话也有些对。因为王贪污程序第一步还是将小金库的钱放在公司的银行帐户里的，如果就这样，用多少拿多少，向上级送点礼，为职工谋些福利，搞点基本建设，那么事情或许还有转圜的余地。按王的人脉关系，办她个“严重违反财经纪律”也能糊得过去。但是，但是，最后在她家里搜到四十余万（现金还是存折？），这个性质可就变了。她把帐上的钱变成她家现实的人民币，这还不算贪污？

老安说，“她有一定的承包经营自主权……”、“四万元做王守信个人奖金都不够”等。俺认为，现在论王案不可以脱离时代背景。那时还未改革开放，国营企业还谈不上“承包”二字，国家对全民企业是统收统支，财经纪律是严格的，企业就是要盖一个厕所也要打报告给财政局申请，不然，这个开支没法入帐呀。至于个人奖金，那只有什么年终奖之类，还要分等级，搞得员工为那么几块钱的差距而吵得面红耳赤。什么“四万元”？做梦也想不出啊。

老马说得更妙：“但我知道，王守信被指为“贪污”的钱数是50万人民币，折成美元也不过六万多一点吧。”

唉！真TMD的信口开河。那时的美元汇率是多少？好象是二元左右吧。只有一种官方汇率，也没有调剂一说啊。那时的工资水平是多少？三四十块吧。就是王守信的工资估计不会超过五十元。那五十万是天文数字了！所以啊，刘的文章出来后，社会上确是吃惊，就如刘姥姥进大观园罗。

作者：六者在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

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2.7是80年代的，70年代末好象是1美元=0.8rmb左右 -- 消极 - (0 Byte) 2005-12-29 周四, 上午1:43 (342 reads)

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