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神五救中共？

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要命的是黄河下游“二级悬河-从天而降”的洪水 -- 邢国鑫 - (25574 Byte) 2003-10-13 周一, 下午7:33 (102 reads)

邢国鑫
[个人文集]

加入时间: 2004/02/20
文章: 7501

经验值: 206975

标题: 黄河防汛的重点在黄河干堤，为什么先到沁河检查防汛？ (78 reads) 时间: 2003-10-13 周一, 下午7:53

作者：邢国鑫 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

李国英主任在检查沁河防汛时的讲话

2002年06月22日09时49分

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2002年6月22日

（根据录音整理）

6月15日黄河进入汛期，从昨天开始，我们对沁河的防汛准备情况进行检查。有些同志不理解，黄河防汛的重点在黄河干堤，为什么先到沁河检查防汛？

可以告诉大家，这是由沁河在黄河下游防洪中的地位所决定的，具体表现在以下两个方面。

一个方面，现在小浪底水库建成了，在社会上，从干部到群众，普遍认为小浪底建成后黄河的防洪问题不大了，即使我们治黄专业队伍中，也有相当部分人认为小浪底今年可以完全投入运用了，黄河下游防汛没有什么大问题了。但是，小花间的洪水问题目前没有得到解决，在小花间无工程控制区2.7万平方公里中，沁河流域面积1.35万平方公里，正好占一半，沁河上历史调查最大洪水流量达到14000立方米每秒，沁河从流域面积、洪峰流量、洪水总量对黄河的贡献都是比较大的，对黄河下游防洪安全威胁很大。目前，小浪底以下到花园口区间的两大支流中，南岸的伊洛河有陆浑、故县水库，而北岸的沁河至今尚未建设任何控制性工程，缺乏对沁河洪水的控制手段。从这个意义上讲，流域面积占小花间无工程控制区一半的沁河的防洪问题是不容忽视的。

第二方面，沁河防洪安全关系重大。在黄河主要支流中，长度或水量最大的，不是沁河，但从其堤防一旦决口造成的影响上看，当属沁河为首。原因是，沁河的左堤，特别是老龙湾以下至沁河口之间的河段，一旦出现问题，其造成影响与黄河下游决口一样，造成的淹没区也会达到3至4万平方公里，洪水灾害危及新乡市及豫北平原的人民群众生命财产和京广铁路、107国道等交通运输安全。

我们用了两天时间，对沁河五龙口以下河道大致走了一遍，总的感觉，沁河近几年的防洪工程和管理取得了很大进展。

首先，老龙湾以下至沁河口，除了个别靠堤有比较密集的村庄外，大部分堤段都进行了放淤固堤，尽管放淤固堤达到的标准不一，有的压浸润线2至3米，有的与设防水位持平；其次，沁河的堤防，尤其是左堤，这两年进行了帮宽、培厚、加高，基本上符合要求；第三，也是这一路上感受最深的，从沁河口到五龙口，一是没有发现一座备方石是散乱的，二是没有找到一堆土牛是不整齐的，这说明沁河的堤防工程管理是到位的。

对于沁河的防洪，要有一个整体的考虑。要从根本上解决沁河的防洪问题，至少要建立三个完整的体系。

第一个完整体系，是建立一套完整的降雨、洪水预警预报系统。这个系统已经列在小花区间暴雨洪水预警预报系统项目中了，对沁河应优先考虑。因为其它支流都有了控制性工程，但沁河上没有水库工程，没有主动性的手段，完全是被动防洪，对预警预报系统的要求比有工程控制的河流更迫切。尤其是五龙口以上，属于太行山山脉，为南北走向，受地形抬升的影响，很容易形成急发性的暴雨，而且山区与平原之间没有过渡区，这种情况对产汇流很有利，但对防洪很不利，对洪水预报要求更高。

正是因为如此，我在考察五龙口水文站时，反复强调要尽可能地缩短各个中间环节的连接时间。最近，江西景德镇，建成了降雨洪水预警预报系统，5分钟可搜集所有区域内的信息；福建省闽江洪水预警预报系统，分两期建成，各3万平方公里，5分钟可实现所有遥测雨量站的信息，并传到福州进行洪水洪峰、洪量的处理，为中下游地区提供了相对比较富裕的防洪准备时间。但是，现在沁河做不到，因此，建立沁河降雨洪水预警预报系统非常迫切和需要。沁河下游沿线的河防单位要加强与五龙口水文站的联系。如1982年，小董水文站出现了4130立方米每秒的流量，对应五龙口水文站4280立方米每秒流量，去年小董水文站和五龙口水文站分别出现了400多立方米每秒的流量，两站的相关性非常清楚，因此，应直接获得五龙口水文站的流量信息，为沁河下游的防洪争取宝贵的时间，不要再从小董水文站、甚至从郑州委水文局转来。

第二个体系，建立五龙口以下完整的堤防体系。堤防体系的建设，要有总体规划，分轻重缓急。基于沁河左堤的重要性，我赞同将老龙湾以下至沁河口进行标准化堤防建设。

第三个体系，建设河口村水库。河口村水库对沁河的防洪，起杀手锏作用，可由被动防洪转变为主动防洪。对于河口村水库，黄委将大力支持，目前黄委设计院正在做河口村水库的前期工作，我们还要进一步加大这方面的工作力度，早日促成这项工程的实施。

对于近期工作，尤其是今年的防汛工作，我着重强调以下几个问题。

第一个问题，进一步提高防汛预案的可操作性。

防汛预案，我们年年讲，但通过这几年的实际操作看，我们发现，很少有地方严格按防汛预案去做，原因不外乎有两个，一个原因是防汛第一责任人根本不了解防汛预案，第二个原因是防汛预案与实际差别太大，防汛时根本无法使用。

对于防汛预案，在今年黄委的第一次防汛例会上，我提出要进行防汛预案抽查，据说，抽查电报发出后，下面有一些反响，有的同志很害怕，这恰恰说明你做的预案存在问题，否则，你害怕什么？第二个问题是有的同志认为没有必要，太麻烦、太浪费。为此，我们宁可在汛前麻烦一些，“浪费”一些，只有在汛前准备时多麻烦一些，多“浪费”一些，才不致于在大水来时造成更大的麻烦、更大的浪费。预案工作必须很抓，要考虑防洪工作中的各种情况，如这次检查的涵闸险点，要有详细预案：有谁看守，出现险情怎么办，料物从何处来，从哪里上堤，上堤者是部队、民兵还是群众，谁通知，什么时候到达现场、谁去联系等。在这次检查中，有一堤段650米长，历史上漏水、管涌都发生过，已做了一半截渗墙，仍有300多米未做，若再出险怎么办，需要有预案。

第二个问题，度汛工程必须在7月15日以前完成。

对所有的在建工程，都要倒排工期，设备不够，要及时添加，施工队伍不行，要立即换掉。一方面要按时完成，另一方面要保证质量，昨天在博爱沁河大堤施工现场抽查工程质量，检查大堤邦宽工程土方的干容重，结果是合格的，干容重为1.658，说明三项制度执行的还可以，如果当场检验不合格，要现场作出严肃处理。这方面工作，我们的河务部门一定要做好，确保在7月15日以前完成所有的度汛工程。

第三个问题，关于沁河堤防砖砌涵闸问题。

年久失修的砖砌涵闸问题，是个老问题了，目前沁河下游有10座这样的涵闸。老化的砖砌涵闸是可以事先预见的险点，综合考虑沁河的水资源情况，我认为，应该废掉这些涵闸。这方面工作，做起来有一定难度，但不能因为有难度而使沁河堤防长期带病运行，必要时，黄河防总发出明传电报，强行拆除涵闸险点。在这个问题上，态度要坚决，不能姑息迁就。最近山西和陕西在黄河修建违章建筑，我们立即以黄河防总名义发明传电报，立即炸掉违章建筑，至6月20日，已按规定全部爆破。对于沁河堤防砖砌涵闸问题，要尽快拿出处理意见。

第四个问题，关于河道清障问题。

刚才焦作局的小国同志汇报沁河的防洪问题时，提到洪水演进的历时延长，各种洪水的演进大约延长了3至10小时，洪水演进历时延长的原因是什么呢？堤距没有变，但河床糙率增加了，河床中有阻水建筑物。在这次防汛检查中，有两种情况需要处理解决。一个是大的阻水建筑物，河道中的砖瓦厂，里面有很多砖坯，阻水作用很大；第二个，河道中间横向种植密集的杨树，种植的玉米垂直水流方向。这是河道管理问题，仍有很多工作要做，至少河道中间横向种植的成排的杨树应该砍掉，河道清障问题要尽快解决。

第五个问题，抢险工作与部队多联系。

从1998年的长江和松花江的抢险实践证明，军队是抢险队伍最为可靠的力量，应加强与当地军队密切联系，尤其是老龙湾至沁河口河段，要重点把守，从行政、技术落实好责任人。

最后一个问题，沁河的河道整治问题。

五龙口以下为游荡性河道，但宽度不大，最窄处仅260米，最宽才1200米，在这么窄的河道中，再修建两道控导工程，似乎没有必要。重点应是加强险工的建设，险工的建设需要科学研究，需要预测沁河下游某个地方什么时候容易出现游荡、容易发生险情。需要提出专题研究，分析沁河下游游荡性河道运动规律，要发现规律、利用规律、为我们防洪服务，不管采取何种措施，要建立在科学研究之上，一定要考虑修建某处险工对对岸的影响、对下游的影响，以及对以前修建险工的作用发挥影响等因素，一定要做整体分析。

总之，对待沁河防汛问题，要有清醒的认识，要与黄河下游防汛等同对待，不能有任何的麻痹和侥幸心理。对待黄河防汛要如履薄冰，戒慎恐惧，充分做好各项准备，夺取今年防汛的全面胜利。

作者：邢国鑫 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

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