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 【转载】【青田笑笑生】“北山事件”大事记 |
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作者：Anonymous 在 罕见奇谈 发贴, 来自 http://www.hjclub.org
【新闻与评论】青田笑笑生：《“北山事件”大事记》
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《民主通讯》2003.10.12a
订阅处：
[email protected]
（接到回应时，请务必回信证实订阅。回信时无需另外写字。）
投稿处：
[email protected]
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【青田笑笑生】“北山事件”大事记
┌────────────────────────────┐
│ 10月９日的《民主通讯》刊发了《网上论说“北山事件”》 │
│ （作者：蔡卫和），内容与作者有误，特此重发。请大家以 │
│ 此文加以取代。 │
│ │
│ 由于本人在接到数次来稿时没有把它们贴在正确的地方，以 │
│ 至于发生多处的错误。在此特向作者与读者致歉。 │
│ │
│ ──洪哲胜编按 │
└────────────────────────────┘
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目录
背景简介
事件经过
官方反应
媒体动态
摘编法律条文
采访社会各界
报道相关消息
网上论说
追寻起因
发表看法
提出建言
编后寄语
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不久前，全国著名侨乡浙江省青田县，正在开始投入施工的滩坑水电
站库区所在地北山，在一个多月的时间里发生多次“群体性事件”，
大批或部份当地群众冲击施工现场，驱赶施工人员；冲击移民工作组
和滩坑水电站12局指挥部办公地点，砸毁办公用房，严重毁坏各类设
施；多次冲击北山镇政府及干部宿舍与干部食堂，砸坏办公大楼门窗
与办公设施及干部生活设施、私人用品；攻击维护现场秩序的公安干
警，多名公安干警（协警）受伤，多辆警车、大小车辆被推翻、砸
毁。这一事件被称为“北山事件”。据青田《侨乡报》》报道官方在
有关会议上透露的有7起，而作为中共青田县委机关报的青田《侨乡
报》公开正面报道的仅一起，《青田瓯联网》没有发布有关新闻报
道。“北山事件”震动了整个青田，一时间舆论大哗，引起了浙江省
领导和中央有关部门的重视，青田县委、县政府负责人以及青田县公
检法负责人纷纷发表谈话，《侨乡报》上连续不断地从正面报道社会
各界人士对此事件的看法，《瓯联网》上的《瓯联论坛》《社会热点
版》更是进行了热烈的甚至是激烈的讨论、争执，众说纷纭，令人目
不暇接，眼花缭乱。
我从青田《侨乡报》和《青田瓯联网》上搜集了有关的报道，以及
《瓯联网．瓯联论坛．社会热点版》网友们的相关帖子，择其精要，
分门别类，转贴在下。除为了照顾因删节而引起的上下文的衔接，不
得已增改一二字外，皆照录原文，绝不断章取义，也不添枝加叶，更
不妄加评议。可谓无一处无来源，无一字无出处。然仁者见仁，智者
见智，如鱼饮水，冷暖自知。
§§背景简介
青田县位于浙江省东南部，瓯江中下游。东接温州，南连瑞安、文
成，西临丽水、景宁，北靠缙云。青田县隶属丽水市，全县有23个
乡，10个镇，总面积2,493平方公里，人口48.7万。
青田紧靠沿海开发城市温州，距温州机场仅60km；330国道、金温铁
路、金丽温高速公路穿境而过，陆上交通便捷；境内温溪港建有500
吨级码头2座，通航沿海各大中城市。
青田是革命老区县，1927年就建立了党支部。是对台工作重点县，据
解放初期统计，青田籍在台人员将级以上有70多人。是经济欠发达
县，1997年全县实现了基本脱贫，但与沿海经济发达地区相比，青田
县经济底子还很薄弱，各类基础设施落后，全县还有约20%的行政村
末通机耕路，9,000多人生活尚处在贫困线下。
青田县是全国著名的侨乡，现有18万华侨，分布在世界120多个国家
和地区。
青田又是“中国石雕之乡”，青田石雕以其独特的艺术风格闻名于
世。
青田还是名人之乡，明代国师刘基（伯温）、七君子之一章乃器、巾
帼领袖陈慕华，还有南宋三朝宰相汤思退，国民党副总裁陈诚……
青田，是历史文化名县！。（《瓯联网》《青田新志》）
滩坑水电站是浙江省一项规模巨大的基础设施建设工程，是我省继新
安江电站之后最大的水电站建设项目，也是继金温铁路之后最大的扶
持工程，是我县有史以来投资最大的水电项目。在工程投资、水库面
积、水库容量、电站装机容量、移民人数和涉及面之广等方面，都是
空前的。
滩坑水电站位于我县境内的瓯江支流小溪中游河段，距县城约32km，
距温州约92km，距丽水约107km。该工程开发任务以发电为主，电站
建成后将担负浙江省电力系统调峰、调频、调相及事故备用任务，同
时兼顾防洪，并具有其他综合利用效益，是瓯江流域规划中的一座重
要骨干电站。
滩坑水电站水库总容41.5亿ｍ3；正常蓄水位160ｍ（黄海高程），相
应库容35.2亿ｍ3，防洪高水位161.47ｍ，防洪库容3.7亿ｍ3，调节
容量21.2亿ｍ3，系多年调节水库。电站装机容量3×200Ｍw，保证出
力83.6Ｍw，年发电量10.35kwh，装机年利用小时1725ｈ。电站枢纽
由拦水坝、溢洪道、泄洪洞、引水系统、发电厂房、升压站、开关站
等组成。拦河大坝拟用混凝土面板堆石坝、坝顶长506ｍ，最大坝高
161ｍ。
工程建设共需计划移民5万人，其中青田县30,375人（含坝址村1,375
人），县内安置22,725人，省内市外安置7,650人。（《瓯联网》《
青田建设》）
瓯江流域规划工作始于1956年，并提出青田境内的瓯江电站和滩坑水
电站的设想。但由于与我们合作的前苏联专家的全面撤离，临走时，
他们连图纸也一并带走，瓯江电站被迫停工。
1958年瓯江水利水电的开发焦点转向了小溪流域的滩坑水电站。对滩
坑水电站大规模的规划、勘察、设计和科学研究工作从此拉开序幕。
滩坑水电站地处我省腹地，至全省各大负荷中心的输电距离适中，是
未来全省各大电网联网中心。电网联网后，既可与全省的火、水、核
电互补，又能大大提高电网运行质量和效益。因此，滩坑水电站，必
将是我省未来的电力"神经"中枢重要组成电站！
对滩坑水电站的勘测设计方面，自上世纪70年代至今，地质钻孔180
个，总进尺9,413米；地质平硐52个，总进尺2.3千米；设计方案在大
量的模型试验和利用新技术成果后不断地优化、加深，至今已是个
“成熟的水电站”。
近半个世纪来，从最初的设想、勘察、规划、论证到今天，在这漫长
的梦想、企盼、争论、等待相互交织的岁月里，载浮载沉，几起几
落，多少人事，多少争论。上世纪50年代是因为国家贫困，滩坑水电
站建设搁置；上世纪6、70年代因为文革而搁置；上世纪80年代因为
经济体制转型与日本投资商谈判破裂而搁置；上世纪90年代重上日
程，紧锣密锣地进行前期工作……
今天，50年圆梦！一座别具意义的水电站将呈现于世人面前。
滩坑工程将以其优越坝址和防洪、发电和旅游等巨大效益，惠及子子
孙孙。以其滩坑水电站建设为契机，与发达地区同步实现现代化，这
正是我县的“千秋功业”！
滩坑水电站将担负起省电网调峰、调频、调相及事故备用任务。由此
观之，滩坑水电站是我省的千秋功业！
滩坑水电站投产后有利于省电网对三峡水电及本部水电的低谷电能和
季节性电能的进一步吸纳，是我省积极响应和支持国家“西电东送”
重大战略的具体体现。
从这种意义讲，滩坑水电站是中国的千秋功业！
滩坑水电站正是我县、我省、乃至我国的千秋功业！滩坑工程是一项
巨大的水利枢纽工程，也是一项宏伟的环境工程，在瓯江流域的可持
续发展中具有重要地位和作用。（《侨乡报》7月20日《半世纪情系
滩坑》本报记者王小伟、叶肖忠）
§§事件经过
7月9日（发生第一次“群体性事件”，没有见到有关的具体报道及材
料，暂付阙如）
7月20日上午，滩坑水电站库区北山、白岩两村2,000多名群众聚集湖
云村，部份群众冲击进场公路４标段施工现场，驱赶施工人员。同日
下午，北山、白岩两村1,000多名群众重新聚集，部份群众打砸北山
村老人协会，冲击湖云移民工作组和滩坑水电站十二局指挥部办公地
点，攻击维护现场秩序的公安干警。共有7名公安干警（协警）受
伤，8辆警车、大小车辆被推翻、砸毁，进场公路2、4标段及水电12
局、范村移民工作组的办公用房、各类设施毁坏严重。（热门帖子
《谁能告诉我北山事件的具体经过？》9月1日老土跟帖）
打伤7人（其中一名摄像的上午被打，好象晚上才醒来。还有一名粉
碎性骨折），毁了9辆车。抓了13名公安……（精华帖子《北山移民
纠纷我之观点》7月21日活宝跟帖）
7月21日上午北山、白岩两村1,000多名群众聚集，部份群众冲击北山
镇政府及干部宿舍，砸坏办公设施及干部生活设施、私人用品。（热
门帖子《谁能告诉我北山事件的具体经过？》9月1日老土跟帖）
7月31日千百人围追搜寻青田电视台两名记者，理由是记者拍了山水
好屋，还拍了草屋陋室，从工作组下塌旅馆的一层一直搜到瓦沿背，
在记者逃往景宁方向后，回过头来搜寻放走记者的人，威胁旅馆老板
“如果再让工作组住，明天就把你顺到粪坑里”，工作组跑到岭根，
少数人又追到岭根。（精华帖子8月15日文阳《也谈北山事件》
〈13〉）
8月4日（没有见到有关的具体报道及材料，暂付阙如）
8月7日（没有见到有关的具体报道及材料，暂付阙如）
8月12日晚22时40分，北山镇北山村有人敲铜锣，纠集北山、白岩两
村300余人赶赴北山镇政府。23时砸开镇政府紧锁的铁栏门后，冲进
镇府大院，砸坏镇政府办公楼电闸。在一片漆黑中，砸开镇干部食堂
大门，毁坏部份餐具。23时20分开始打砸镇政府办公楼，1、2楼部份
门窗被砸坏，窗户玻璃全部被砸。部份打砸人员还扬言要殴打镇干
部。至24时，打砸人员全部散去。整个冲击过程中，住宿在镇政府四
楼宿舍的15名非本地籍干部全部退守顶楼阳台，没有与打砸人员发生
冲突。
当晚事件一发生，县委书记金建新、县长卢春中等领导召开紧急会
议，研究对策，并组织当地派出所、派驻库区的北山籍干部工作组等
人员赶赴现场劝阻。（《侨乡报》8月13日头版头条《北山镇政府昨
晚再次被砸》记者小山）
§§官方反应
7月20日中共青田县委青田县人民政府发表致滩坑水电站库区人民群
众的公开信，敬请库区群众平定情绪，冷静思考，想想自己、想想大
局、想想法律，不要被少数别有用心的人所蒙蔽利用。希望广大库区
父老乡亲相互劝告，千万不要感情用事，千万不要做出对不起国家、
对不起家庭的事，共同维护库区群众利益和社会稳定。（《侨乡报》
7月21日头版头条）
7月22日县长卢春中就滩坑水电站库区稳定发表讲话，对近日来，滩
坑水电站库区连续发生的三起大规模的群体事件，破坏了施工设施，
侵犯了公共财物，打伤了多名维护社会秩序的干警，冲击了镇政府机
关，严重威胁着库区的稳定团结，感到十分痛心。宣布为了尽快恢复
库区秩序，经上级党委、政府研究，滩坑水电站导流洞暂不开工建
设。希望广大库区移民群众马上静下心来，冷静思考，明辨是非，保
持平和心态。对移民工作有想法、有意见，只要通过正常渠道反映，
政府一定会认真听取。但是，打、砸、抢的行为，是绝对不能容忍
的。并以青田县人民政府县长的名义规劝库区移民一定要相信政府，
不要听信谣言，不要听从个别不怀好意人员的挑衅和指使，不盲目跟
从，不做过激行为，否则，将给自己、给家庭带来痛苦，给家乡、给
社会造成危害。正告幕后策划者和所有参与群体事件的违法人员，要
听从政府和亲友的劝告，认清自身行为的性质，马上悬崖勒马。只要
立即停止违法行为，仍可给予从轻、减轻或免于刑事处分的宽大处
理。如果不听劝告、执迷不悟，仍然一意孤行，继续进行违法行为，
必将受到法律的严厉制裁。（《侨乡报》7月23日头版头条报纸发表
稿）
7月22日青田县人民法院青田县人民检察院青田县公安局发布关于严
厉打击滩坑水电站库区违法犯罪活动的通告：库区广大群众要认清形
势，以大局为重，坚决制止在库区的一切违法活动，自觉维护当地的
社会政治稳定和正常治安秩序，主动抵制和揭发幕后策划者和组织
者，防止被不法份子所利用。所有参加闹事的人员必须在通告发布之
时起，立即停止一切违法犯罪活动。组织策划与积极参与违法犯罪的
人员，必须立即向政法机关投案自首，如在本通告发布后3日之内投
案自首的，视情节可以依法从轻、减轻和免予刑事处罚。对执迷不
悟，继续进行违法犯罪活动的人员，将依法严惩不贷。（《侨乡报》
7月23日）
7月25日青田县人民法院院长青田县人民检察院检察长青田县公安局
局长就滩坑水电站库区稳定发表讲话。
青田县人民法院谷江南院长：对受胁迫、受煽动或盲目跟从而参加闹
事的绝大多数人，只要停止一切违法行为，主动检讨错误，保证今后
不再参加类似事件，可以免予处罚。对组织策划，教唆胁迫他人进行
闹事的，只要能认清形势，悬崖勒马，主动投案自首，或积极揭发、
制止他人闹事，提供重要线索等有立功表现的，可依法从轻、减轻或
免除处罚。对极少数执迷不悟，继续组织策划，积极参加闹事的顽固
份子，将根据犯罪的情节，依法予以严惩。
青田县人民检察院徐荷生检察长：群体事件参与人员，一定要认清形
势，深刻反省。对于触犯刑律的，只有主动投案自首，才是唯一正确
的出路；对于一般跟随参加的人员，要放下思想包袱，说清问题，吸
取教训，主动配合司法机关调查取证，主动检举揭发犯罪，为维护库
区稳定作出自己应有的努力！正告少数违法犯罪人员，必须悬崖勒
马，如果不听劝告，一意孤行，必将自食其果，必将受到法律更严厉
的制裁！
青田县公安局梅中仁局长：对参与群体事件的扔石块、辱骂政府工作
人员的一般违法人员，只要主动到公安机关或乡镇人民政府说清情
况，公安机关将不予处理；对少数参与打、砸、抢、烧的骨干份子，
只要主动向公安机关投案自首，公安机关将依法予以从轻、减轻或者
免予处罚。奉劝违法犯罪人员认清形势，悬崖勒马，尽快向公安机关
投案自首。我们严厉警告拒不投案自首的顽固份子，公安机关将依法
予以严厉制裁，绝不手软。（《侨乡报》7月26日头版头条）
7月28日晚，经过三天集中培训，并经统一考试合格后挑选的第四批
移民政策宣传组100多人，进驻滩坑库区。北山镇政府日常工作已全
面恢复，村两委工作秩序也逐步恢复正常。（《侨乡报》7月30日头
版头条记者周伟）
8月13日县委召开滩坑库区近期工作和情况通报会。县五大班子领
导，各乡镇、部门党政负责人和部份离退休老干部参加了会议。
“7．9”、“7．20”、“7．21”事件发生后，县委、县政府调动一
切积极因素，全力平息事件，迅速恢复北山镇政府正常办公秩序，向
库区轮换派驻工作组，市县领导进入库区开展思想政治工作，同时加
大法制、政策宣传力度，取得了一定成效，库区出现了面上的相对平
稳。但形势依然严峻，极少数别有用心者到处散布谣言，发布假信
息，蛊惑人心，怂恿、煽动、组织部份不明真相群众不断闹事，甚至
胁迫他人参与。7月31日，8月4日，8月7日，8月12日，库区相继发生
群体性事件，特别是8月12日夜，北山镇政府办公楼、食堂再次被
砸。会议要求与会人员就如何稳定库区，恢复正常的工作、生产、生
活秩序，向县委、县政府建言献策。（《侨乡版》8月14日头版头条
记者周伟、见习记者詹珊珊）
8月20日我县召开滩坑水电站工作会议，会议指出，7月9日以来，北
山连续发生的大规模群体闹事事件，从一个侧面
反映了移民工作的艰巨性，促使全县上下对移民工作有了更深刻的认
识。目前，库区形势基本稳定，群众情绪逐渐冷静，对事件的性质和
严重后果的认识有所提高，但稳定仍然比较脆弱，容易发生反弹和反
复。8月12日晚，库区群众再次打砸北山镇政府的事件充分说明，库
区不稳定因素仍然存在，群众的抵触情绪依然很大，思想转化仍需要
时间，恢复库区正常的民主法制秩序、正常的生产生活秩序仍然需要
做大量的工作。广大库区群众不管有多大的意见，也要静下心来，要
认真恰当地与政府进行交流，要清楚地认识到系列北山事件的危害
性，充分理解政府至诚至理的移民工作态度，千万不能把政府的忍
让、克制当作“无能为力”，千万不要再做破坏库区稳定、有损自身
利益的事情。（《侨乡报》8月21日头版头条记者王宇）
§§媒体动态
“北山事件”发生后，作为中共青田县委机关报的青田《侨乡报》发
表了一系列配合解决“北山事件”的消息报道，转发了有关法律条
文。
◆摘编法律条文
7月25日《侨乡报》法制时代版登载了《最高人民法院关于处理自首
和立功具体应用法律若干问题的解释》和《扰乱公共秩序严重者应受
刑事处罚》的刑法有关条例以及选自《中华人民共和国宪法》中的
《村民委员会的职责》。
7月26日《侨乡报》法制时代版以一个整版的篇幅选登了《最高人民
法院最高人民检察院公安部关于当前处理自首和有关问题具体应用法
律的解答》和《中华人民共和国治安管理处罚条例（修正）选摘》以
及《信访人应遵守信访秩序》和《扰乱公共秩序犯罪》的相关法律条
文，报道了公安机关将依法严厉打击扰乱社会秩序的违法犯罪行为，
摘录了公安部近日下发的《关于当前依法加强社会治安管理的通知》
的有关内容。
8月16日《侨乡报》在与县司法局联办的法制讲座栏目登载没有署名
的《坚持权利与义务的一致性》的文章，在引用了宪法有关条文后指
出，这表明了我国公民行使权利和履行义务的主体是一致的，不存在
只行使权利而不履行义务的公民，也不存在只履行义务而不行使权利
的公民。库区群众对移民工作存在不同的意见和想法，是正常的现
象，但必须通过合法的渠道、正当的途径来反映，切不可采用过激的
行为。坚持权利与义务的一致性，努力维护库区稳定，创造良好的法
制氛围，才是明智之举。
◆采访社会各界
7月22日下午青田县电视台播放了“北山事件”的纪录片。第2天
《侨乡报》综合新闻版组织了一个版面的专题采访报道，以通栏大标
题《共同维护社会稳定恢复库区正常秩序》综合报道了各路记者采访
的社会各界人士对“北山事件”的看法。小标题为：《为家乡发展贡
献力量》、《知错能改善莫大焉》、《政府有能力解决此事》、《认
清事实把握大局》、《立即停止违法行为》、《寻求合法的解决途
径》、《广大群众要明辨是非》、《群众是最大的受益者》、《积极
建设美化家园》。被采访者隐其名，仅以某单位某先生、某某人士某
先生、某老伯、某女士指代，也无各路记者的大名，仅冠以“本报综
合报道”。
7月24日《侨乡报》在头版仍以《共同维护社会稳定恢复库区正常秩
序》为题，发表社会部份人士谈“北山事件”。被采访者一为原青田
县委书记王志溪，一为原青田县计经委主任牛书泽，均系2、30年前
为争取滩坑水电站的上马亲历过其中种种艰辛的离退休老干部。他们
观看了“北山事件”的电视后感到十分痛心，呼吁移民：要相信政
府，相信共产党，要冷静，不要冲动。（记者小伟、见习记者海燕）
7月26日《侨乡报．综合新闻版》继续以《共同维护社会稳定恢复库
区正常秩序》为题，发表有关人士谈“北山事件”。被采访者为县人
大法工委主任夏志标和县司法局金双恩。他们说，根据刑法的有关规
定，损坏公私财物数额达到2,000元以上的，就构成了刑事犯罪。对
北山出现这样的事件，他们感到痛心，希望库区移民能从大局出发，
做好搬迁工作，让滩坑水电站建设顺利进行。（王小伟、李海燕）
7月27日《侨乡报》法制时代版发表《县人民法院刑事审判庭庭长刘
波法官和浙江五洲律师事务所主任季王平律师就“北山事件”答记者
问》。二人回答了记者提出的对“北山事件”的看法以及刑法的有关
法律条文。
8月1日《侨乡报．移民茶苑》发表记者对全国人大代表、原县侨联主
席陈耀东和离休干部黄祥葛的采访。前者说：滩坑水电站的建设出现
目前聚众闹事的波折，其中很大程度上的原因是移民对政策的不了
解。因此，宣传要到位，政策要到位，服务也要到位。后者说，只要
有信念的支持，加上自己的努力，我们有理由相信移民的生活一定会
过得很好。（高雅娜、唐倩）
8月4日《侨乡报》在《移民茶苑》栏目以《北山人说移民》为话题，
发表了记者对3位北山籍人士所作的采访。吴先生是在县城工作的1位
北山籍人士，他对滩坑移民的事很关心，相信在大家的共同努力下，
广大移民朋友的前景应该十分看好。在鹤城做生意的徐先生说，移民
的好处是很多的，上对父母下对子女都好，又有利于自己事业的发
展，何乐而不为呢？北山镇妙后村一位杨姓移民谈到滩坑移民政策就
显得有些激动，他说，我感觉到政府和移民在思想上还存在一定的距
离，缺乏一种有效的对话机制。移民问题的真正解决，首先需要的是
移民和政府之间的真诚对话。尽管政府的移民工作还有些不到位，存
在一些不足，但我们应时刻保持冷静头脑和理性思维。用暴力只能使
事情激化。希望我们大家能够坐下来、谈下去，早日解决移民问题。
（包宇笑、高雅娜、郑军伟）
8月19日《侨乡报》在《移民茶苑》栏目以《大家谈北山事件的危害
性》为话题，发表了记者对3位干部所作的采访。某机关干部说，北
山事件中出现的打、砸、抢、烧现象其性质是十分恶劣的。退休老干
部柳先生说，这些参与破坏事件的极少数不法份子触犯了法律，是得
不偿失的。乡镇干部王先生对连续发生的“北山事件”表示遗憾和惋
惜，他说，损人又害己，这就是“北山事件”组织者得到的最终结
果。（李海燕、包宇笑、叶巧俊、远山雪）
◆报道相关消息
7月24日《侨乡报》登载了7月22日县侨务工作者走访北山侨眷台属的
消息，指出滩坑库区有华侨2,700多人，侨眷600多人，台属400多
人。自“北山事件”发生后，北山籍华侨纷纷打电话到县侨办、侨
联，对“北山事件”深感震惊，对自己的家属表示深切的关注。为此
县侨务工作者专程前往北山、白岩等地走家串户，传达海外亲人对家
乡侨眷台属的关切之情。（《县侨务工作者走访北山侨眷台属》记者
周伟、见习记者唐倩）
8月13日《侨乡报》在头版头条报道《北山镇政府昨晚再次被砸》的
同时，也在头版报道，日前，我县召开滩坑水电站工作专题会议，就
研究制定针对移民的优惠政策进行动员和部署。（记者周伟）
8月22日《侨乡报》头版头条登载8月21日我县召开北山籍教师移民政
策培训会的消息。滩坑库区中小学全体教师及全县非库区北山籍在
职、部份离退休教师参加了会议。会议强调，前段时间，由于多方面
原因，库区发生了一系列群体性事件，但在包括广大教师在内的广大
干部群众的共同努力下，目前局势渐趋平稳。当前工作的当务之急是
把政策向库区移民宣传到位，使北山尽快稳定下来，恢复当地群众正
常的生产、生活秩序。（记者王宇）
◆选发读者建言
7月29日《侨乡报》《太鹤论坛版选登了三位读者谈“北山事件”的
文章，署名一网友的《也说北山事件》节选自《瓯联网．瓯联论坛．
社会热点版》署名文阳的帖子《也谈北山事件》。具体内容参见下面
“网上论说”部份，此处不赘。
在同时发表的没有作者署名的《一位亲眼目睹北山事件人大代表的建
议》一文中，该位不知其名的作者写道，近一个月来，关于滩坑电站
库区移民接二连三地发生群体闹事事件，甚至在光天化日之下，蔑视
政府，实行烧、抢、砸、打的“四光政策”，造成北山片一时无政府
状态，伤害无辜，攻击政府，这种行为在周边的群众中造成恶劣的影
响，同时也煽动了周边有些不明真相群众的趁机起哄，性质十分恶
劣。7月2O日我亲眼目睹了整个场面，惨不忍睹，烧的烧，抢的抢，
砸的砸，打的打，甚至连工人的粮食和衣服都不放过，锅砸了，床烧
了，车翻了，资料文件毁了，当时想阻拦也无能为力，只能看在眼
里，痛在心里。作为一名党员，一名县人大代表，深表痛心和遗憾。
同期发表的还有一篇署名李幸（谐音理性）的文章《不该给这件特大
好事添乱》。（全文略）
8月1日《侨乡报》在移民茶苑栏目选登了署名一网友的《再说“北山
事件”》，同样节选自《瓯联网．瓯联论坛．社会热点版》署名文阳
的帖子《也谈北山事件》，文中说，“人挪活，树挪死”，这是亘古
不变又极为浅显的道理。
8月8日《侨乡报》在综合新闻版发表署名一网友的《与移民兄弟说几
句真心话》的文章。该文也节选自《瓯联网．瓯联论坛．社会热点
版》文阳的《也谈北山事件》的帖子，故此处不赘述。
8月18日《侨乡报》在专刊发表署名赵军的文章《稳定是百姓之福混
乱是百姓之祸──再谈北山事件》。由于该文已先贴在《瓯联网．瓯
联论坛．社会热点版》，故具体内容放在下面的“网上论说”部份介
绍，此处不赘述。
§§网上论说:
第一个将“北山事件”搬上《瓯联网．瓯联论坛．社会热点版》进行
评说的是7月20日19点55分，即7．20事件发生的当天晚上，署名滩坑
民工的网友发出的帖子《一个民工对北山人说》。到7月28日20点47
分共有跟帖41个，成为热门帖子。仅仅两个多小时后的22点27分，痻
吥呯发出《北山之事引发说》的帖子，到8月12日23点45分共有跟帖
33个，成为热门帖子。又过了一个多小时，即7月21日0点17分又出现
署名青衿的《北山移民纠纷我之观点》的帖子，到8月22日23点01分
共有跟帖44个。该帖子被列为精华帖子。
就在同一天，即7月21日的23点20分，一位署名kouzong的网友，在论
坛发起《关于北山事件，你怎么看？来投票》的活动，得到了网友们
的热烈响应，到目前为止计有261人投了票。投票共分如下几条：
1.是政府工作不够细致的问题 ………… 78票
2.政府的政策百姓不理解 ………………… 9票
3.是个别别有用心的人在捣乱 ………… 35票
4.朴素老百姓忍无可忍的反抗 ………… 29票
5.大家都有问题，各打五十大板 ………… 8票
6.我不关心～～～ ………………………… 2票
在投票的同时，大家还围绕着上述内容，纷纷发表自己的看法，到9
月28日共有跟帖48个。该帖子被列为精华帖子。
在网上最引起轰动的是署名文阳的一系列《也谈北山事件》的帖子，
从7月26日到8月18日的20几天里，共贴出14个系列帖子，参与讨论的
网友非常踊跃，截止到8月26日，共有跟帖237个。该14个系列帖子被
论坛列为精华帖子，《侨乡报》数次予以转载（转载时署名改为一网
友），反响极大。人们纷纷猜测文阳为何许人也。据文阳在论坛上
说，几次转载他本人都不知情。
由于一系列有关“北山事件”的帖子的出现，《瓯联论坛》上掀起了
一个论说“北山事件”的热潮，截至9月30日，发起新帖64个，共有
跟帖772个，人气22,202人次，这些帖子有32个成为热门帖子，其中
有19个被列为精华帖子。网友们的论说大致上可以分为三大类，即：
追寻起因，发表看法，提出建言。
◆追寻起因
北山人都是很沌朴、善良的。如果政府的工作做做细一点，再透明一
点，我相信北山人不会这么激动。因为每个人在自身的利益受到损害
时，都会做出反应的。（热门帖子《一个民工对北山人说》7月21日
秋雨跟帖）
本届政府在滩坑移民工作上存在着许多漏洞，相关的一些拆迁政策都
没有出台，安置房还没盖好就让老百姓搬迁，于情于理都有点强人所
难。（7月21日精华帖子青衿《北山移民纠纷我之观点》）
如果县里领导多替百姓着想点，安置工作做得妥善点，将平时的招待
费等什么乱七八糟的、不必要的开支花在移民安置工作上，就不会有
这么多的民警与协警被发怒的群众打伤、扣押了。精华帖子《北山移
民纠纷我之观点》7月21日箐跟帖
北山事件关键是县政府事先没做好工作，是政府部门工作的严重失
职。现在的政府部门，个个都是好大喜功，做事浮在上面，没有深入
基层，了解民意。若是全民选举，没一个选得上。（精华帖子《北山
移民纠纷我之观点》7月21日悟空跟帖）
北山事件的主要原因是政府工作未到位。据了解，事件发生前，北山
人不知道移民政策，移哪里？安置费如何计算？具体政策怎么样？一
概不知。村民所知，均为道听途说。听说，移民办买了10辆高档小
车，其中奥迪就有2～3辆，难道他们的任务就是开着高档小车到处兜
风、吃喝，再就是等着移民上门求情，得好处的吗？（精华帖子《北
山移民纠纷我之观点》7月25日不懂先生跟帖）
试问，在发生事件之前，县政府有过到北山做过移民政策宣传工作
吗？主要领导到过北山深入体恤过民情吗？想想政府和老百姓的距离
有多远啊！（精华帖子《关于北山事件，你怎么看？来投票》8月4日
天行健跟帖）
中国的百姓是很好的百姓，容易知足长乐，随遇而安，一般情况下不
会闹事，要闹必有原因。县委县政府有着不可推卸的责任，至少存在
前期思想工作不到位，中期迁移政策出台晚，后期应对措施又滞后的
问题。试想一整套移民政策，政府不是在7月18日，而是在2、3个月
前出台，事态是否还会这样？（7月26日精华帖子文阳《也谈北山事
件》〈一〉）
中国的老百姓都是实在过不下去才闹事的。（精华帖子《也谈北山事
件》〈一〉7月27日沙漠风暴跟帖）
起始阶段存在严重的“轻敌”思想，小看了北山人或青田人，没有12
分地理解“群众利益无小事”的精髓，以致造成起初阶段一系列的战
术失误。作为北山一线的主要领导和其他干部，是否相当称职呢？在
敏感时期，我们的公仆又做得怎样呢？电站虽然是政府的职责范围，
但重大行动前你们是否充分征求或听从县人大和县政协的意见？这两
套班子必竟藏龙卧虎呀！（7月29日精华帖子文阳《也谈北山事件》
〈五〉）
是什么原因导致这种抗争呢？这完全是政府部门的责任，政府没有做
好动员工作，没有做好政策解释，工作粗心，方式粗糙，作风夸浮，
好大喜功，没有深入基层，了解群众的疾苦。这是问题的本质所在。
因此，政府有不可推卸的责任。（精华帖子《也谈北山事件》〈八〉
8月1日悟空跟帖）
“存在决定意识“。吃亏最大的这部份人，对现行移民政策自然反抗
最激烈了，他们是这次事件的中坚力量，是移民工作中的大难题。这
部份率先改变谋生方式又率先富起来的民众，他们从心里并不反对滩
坑电站，只是此次割肉伤及内脏后的生物本能性的自我保护而已。记
得鲁迅先生说过“到了欲做奴隶而不得的时候，只有揭竿而起了”。
此次北山群体闹事就是这个理。相对于其他诸如干部工作不得法、宣
传工作不到位等因素，这才是此次北山群体闹事最根本的原因。（8
月5日精华帖子文阳《也谈北山事件》〈十〉）
主要问题在于县委县府（或者市委市府也有分）一开始就没有足够重
视，在安置地还是纸上谈兵的时候、在政策还没有明确的时候，在前
期准备工作还糊里糊涂的时候抢时间上马，这已经就给事情的发生埋
下了祸根了。（8月22日帖子真话这里说《也谈北山事件》）
◆发表看法
今天，一小撮别有用心的北山人又煽动不明真相的群众到滩坑电站施
工工地打砸抢，驱赶施工人员，毁坏机器设备，掀翻施工人员住房，
砸毁施工车辆，抢劫我们工地民工的财物，烧毁我们的衣服，糟蹋我
们的粮食，拿走一切可以拿走的生产、生活用品，拿不动的就地毁
坏。并对青田县里派去劝解的工作人员用难听的北山话进行漫骂、围
攻，限制他们的人身自由，还打得多名维持秩序的协警住院，其行径
活脱脱就是一群暴徒！真是让人痛心！。（7月20日热门帖子滩坑民
工《一个民工对北山人说》）
北山人要分清是非，不要在跟随部份人起哄！政府会注意你们的合理
要求！不要走到另一端。我也只是一个平民百姓。希望你们冷静！
（热门帖子《一个民工对北山人说》7月21mingshang跟帖）
打砸、烧毁工地、毁坏价值数百万的机器设备、哄抢工地财务室现
金、袭击警察、扣押人质、打砸抢人民政府、公然恐吓县主要领导人
……这样的事情，找什么理由都不能原谅。事情已经发生，必须有人
要为此受到惩罚。（热门帖子《北山之事引发说》8月4日我爱青田跟
帖）
愤怒的北山人今天翻了3辆领导的车，打伤了几名警察，听说还有10
几位警察被抓去当人质，这些过激的行为于北山人是非常不利的。北
山人还是该理智些，毕竟打伤。绑架工作人员，损坏工具和车辆都是
些触犯法律法规的事儿，胳膊是拧不过大腿的。（7月21日精华帖子
青衿《北山移民纠纷我之观点》）
北山的农民朋友，这次动作有点过了。合理的要求当然应该提，毕竟
背井离乡不是件高兴的事。但也不能过火啊！最后吃亏的还是农民朋
友！我理解你们的心情，但绝不赞同你们的行为！（精华帖子《北山
移民纠纷我之观点》7月21日活宝跟帖）
那儿的确很混乱，人武部一个电话就可以纠集众小娄娄赴汤蹈火，冒
着烈日去现场压制动乱，据说还会在那驻扎一段时间，但绝不敢个人
私自乱走，都是成群结队的，不然的话也有可能被当地人“偷”走。
（精华帖子《北山移民纠纷我之观点》7月21日清心跟帖）
通过这次事件，县政府要想想自己在整个移民工程中有什么失误、缺
陷或是没有到位的地方，当前，北山已经陷入了严重的无政府状态，
打、砸、抢、烧的情况已经相当严重，难以想象，一个没有政府，没
有治安部门的地方，会有怎样的严重后果发生。（精华帖子《北山移
民纠纷我之观点》7月22日蓝箭俱乐部跟帖）
北山事件到目前为止，政府的处理是克制和耐心的。这种冷静我认为
还是体现出了政府的成熟。（精华帖子《北山移民纠纷我之观点》7
月22日山北跟帖）
你真的不知道那些人有十几辆的新新新新车，还是最高级的，奥迪
耶，靠，国家放下来的钱就是让他们买最最最新最最最高级的车开的
吗？这里就可以反应出来这些当官就没一个好东西，只知道自己乐，
没想到别人苦！（精华帖子《北山移民纠纷我之观点》7月25日剑跟
帖）
无论什么人，当他切身利益受到损害时，都会有所反映，狗急还跳墙
呢，更何况是民风纯朴的农民呼！！用鸡蛋去碰石头啊，不是要找死
吗！！！所以我认为，各位政府官员得首先检讨检讨自己做得对不
对！！有没有欺压老百姓，工作作风是不是要好好地改一改，有没有
真正考虑到老百姓的利益！！不是说为官一任，造福一方吗？“三个
代表”其中之一不是说代表最广大人民群众的利益吗？！！（精华帖
子《关于北山事件，你怎么看？来投票》7月22日xiucai跟帖）
政府责任不可推，人们行动已过火，谴责政府，提醒人们。（精华帖
子《关于北山事件，你怎么看？来投票》9月14日阿九跟帖）
事件参与人数呈增加之势，从起初阶段的几百人发展到几千人，从几
个重点村镇蔓延到更多的村子。后果越来越严重，从起初阶段的申
诉、说理、吵骂发展到公开的打、砸、抢、烧、绑，许多闹事者头脑
发热，情绪激昂，与政府工作人员的对立情绪严重，难以对话。持续
时间长，至今已一个多月，何时圆满解决还是一个谜。没有明显的代
表人物和对话对象，策划指挥宣传鼓动者始终隐藏在背后，出面闹事
的大多是文化水平不高的年轻人。县委县政府对此一直采取忍让劝解
对话的态度，一直以内部矛盾来处理，绞尽了脑汁，想尽了办法，各
有关部门和《侨乡报》等媒体做了大量化解宣传工作，直到7月23
日，卢春中县长才发表了较为强硬的讲话。（7月26日精华帖子文阳
《也谈北山事件》〈一〉）
作为中国唯一的执政党，为着民族利益，共产党好象不怕骂，也不怕
闹事。六四运动参与者数以千万计，其中很多大人物，结果怎么样？
＊＊功号称有七千万之众，结果又怎么样？相比之下，北山区区几千
人又能掀起多大的浪头？不管怎么闹，滩坑电站最终还是会顺利建成
的。（7月26日精华帖子文阳《也谈北山事件》〈二〉）
北山事件是教训，是经验，是付出，也是一种难得的锻炼。至少使各
级干部，尤其是决策层要随时充分考虑群众的利益，今后在处理群众
问题是要慎之又慎。（7月26日精华帖子文阳《也谈北山事件》
〈三〉）
北山事件中出现的“打砸抢”当然不对，触犯了法律，是犯罪，谁也
不会赞同。但这一定不是北山人的初衷，也说明他们没有组织，这是
中国最底层的农民最原始的反抗。假如，他们文化水平高一点，以文
明的方式来抗争，阻碍施工但不触法，那样可能会得到更多的同情。
（精华帖子《也谈北山事件》〈八〉8月1日悟空跟帖）
如果说，“7。9”事件是因为措手不及被暴徒得逞的话，那么
“7．20”事件中，150多警察，训练有素，士气高昂，又站在正义的
一方，面对数百暴徒，只要上级下决心，那批暴徒还不是作鸟兽散？
接着追亡逐北，惩恶扬善，岂不快哉！可结果呢？令人沮丧：领导被
赶，干警“被俘，施工场地、设施被毁，工程被迫停工。接下来，砸
毁北山镇人民政府，气焰嚣张，公然叫板政府，扬言冲击县城；全县
北山籍干部抽调工作组被搞得团团转。（精华帖子《也谈北山事件》
〈九〉8月2日我爱青田跟帖）
◆提出建言
掺和在这次事件中的人不外乎以下几种：
1.别有用心的人，借闹事来达到要挟政府的目的。
2.流氓，唯恐天下不乱。
3.愚昧的农民，他们本身没有恶意，也没有不可告人的目的，但
他们由于因为滩坑的建设受到了损失，在前两种人的煽动下，
作出了不理智的事情。
4.围观者，这是有中国特色的从众心理。
不要犹豫了，将1、2两类人绳之以法，对第3类人网开一面，同时反
思一下我们执法队伍的工作作风和态度，加以改进，并安抚好库区移
民，为他们提供生活出路，相信这样的事情可以得到良好的处理。
（热门帖子《一个民工对北山人说》7月21日蓝箭俱乐部跟帖）
县委县府应抓紧政策宣传和思想政治工作。努力将移民政策和有关实
施办法等深入宣传到每家每户，澄清谣传。并应就群众最关心的几个
问题进行解释，反复宣传。在省定移民标准不能提高的情况下。采取
措施，缩短群众心理需要与现实状况之间的差距。本县或外地区的移
民点基本情况应向库区群众详细介绍，让他们一来有充分的思想准备
二来可为以后生活安排作个打算。建议宣传部门可将村民群众代表带
到各个点去考察或制作电视宣传片进行宣传。各移民迁入点政府要真
正做好移民工作，住得下，安得牢要多做正面和实在的宣传。（热门
帖子《一个民工对北山人说》7月24日山北跟帖）
目前这种事态下，任何对话或其它措施都是不可行的。保持最大的克
制，做最耐心细致的思想工作我看仍是上策，因为这毕竟是人民内部
矛盾。建议政府发通告，对库区移民的有关意见或建议通过村民委员
会或地方德高望重的人及有关个人以书面的形式转达给北山镇政府。
建立一种对话机制和通道，以释众惑。（帖子《北山移民纠纷我之观
点》7月21日山北跟帖）
我认为违法闹事者要追究法律责任，同时玩忽职守的、怠慢移民工作
的政府人员，在引起此事件中也有不可推卸责任，也不能不受处分
吧？（精华帖子《北山移民纠纷我之观点》7月24日叶一技跟帖）
还是一个字：钱！县委里的人不要把本来属于移民的钱贪了去就是
了。（热门帖子《县委、县政府对北山事件的可能态度，或者可能有
何行动》8月7日senyong跟帖）
暂时冷却处理，使库区群众有一个冷静思考的机会。人在头脑发热时
容易行为动作失常，这是人性的弱点，要避开弱点做工作。继续发挥
各种宣传优势。在全县开展北山事件大讨论，疑义相与析，借此提高
全县人民素质。不必捂盖，避免生发出更多谣言。尽快完善落实整体
移民政策，政策到位胜过任何思想宣传工作，老百姓看重的就是这一
点。坚持做好移民后期工作，不但安居，更要乐业，使广大移民有自
我持续发展的余地。“家一搬，茶就凉”的做法会让人寒心的。移民
工作是今后数年内全县工作重点，“移民安则青田安”！严厉查处策
划指挥宣传鼓动者和严重违法者，杀一儆百。全县干部就北山事件进
行深刻反思总结，借此提高我县干部的政策水平和综合素质。（7月
26日精华帖子文阳《也谈北山事件》〈三〉）
目前严重对立情势下，派大批干部下去的做法值得再推敲：会不会火
上浇油，让北山民众更反感？解决问题的关键是政策，移民政策又很
细很细，没有培训和实践，不能立时回答心如油浇的民众的极为具体
的问题，只能讲些百姓已烂熟于心的大道理，效果会怎样？（7月29
日精华帖子文阳《也谈北山事件》〈五〉）
指挥部临阵换帅！！临阵换帅的做法，古已有之，世界各国普遍采
用，成绩不佳或出了事情，总不能把板子都打在老百姓的身上，总应
该有负责人出来谢罪和承担责任吧。从政治角度讲，指挥部临阵换帅
是一变被动为主动的高招。而且对换下去的干部本身也是一个教育，
一种解脱，一种爱护！换帅对北山民众肯定有安抚作用，使他们重新
恢复信任感，重新燃起对话的希望！（7月31日精华帖子文阳《也谈
北山事件》〈八〉）
我的看法，不单是指挥部换帅，县委县府也应该负起责任－－要引咎
辞职！如真是这样的话，会给我们政府树立一个暂新的形象，在老百
姓中更有威信！（精华帖子《也谈北山事件》〈八〉7月31日悟空跟
帖）
通过各种办法处理，使所有移民成为电站的小股东，这样就使硬性行
政移民的性质起变化。但这个办法的风险性太大，万一电站效益没保
证怎么办？何况初步估计电站投资全部收回要17年的时间，性急的农
民等的了吗？看来此法要慎重。我县几个工业园区，都要使用外来
工，能否优先安排库区无土安置的移民呢？只要给够政策，如根椐安
置人数的多少，在税收上实行不同的减免，激励企业主动多多吸纳库
区人，估计可行。（8月1日精华帖子文阳《也谈北山事件》〈九〉）
“7．9”以后，白岩、北山等地基本上处于无政府状态：社会生活不
正常；地方政府无法开展工作；容不得半句不同意见；哄骗、胁迫无
辜者参加闹事；不愿参加者，轻者被骂，重者家被砸；地方老人说句
公道话，就被指责为叛徒；动则敲锣聚众，围攻政府工作人员；主动
搬家者人身遭威胁等等。就背景和起因来看，“8．12”事件的性质
更为恶劣。如果说“7．21”及其以前的事件，县里存在工作不到
位、导流洞开工过早等失误的话，那么，“8．12”事件是在导流洞
停工，县里暂时冷却处理，同时又抓紧制定和调整安置政策这一较为
平和时期发生的。这种挑战是对县委县政府一直采取的忍让、劝解、
对话态度的公然藐视，是对县公、检、法宣传为主、延时出手策略的
公然藐视，也是对法律严肃性和公理社会性的极大亵渎！“8．12”
事件催促政府和有关部门尽快采取断然措施。“8．12”事件表明，
我们的县领导把全部精力投入到调整移民政策、一味采取怀柔对策的
做法，还是不够的。如果不尽快采取断然措施，日后类似的事件，将
以各种不同的借口陆续出现。“8．12”事件提醒领导层注意严格区
分不同性质的矛盾。参与打砸的只是极少数，绝大多数北山的父老乡
亲是明事理的，要打击的只是少数或极少数，可惩治可不惩治的，以
不惩治为好；可挽救可不挽救的，以挽救为佳。（8月15日精华帖子
文阳《也谈北山事件》〈十三〉）
一味容忍不是办法。“8．12”事件的发生，标志着政府采取打击措
施的时机已经成熟，而且要趁热打铁。极少数人已经走到人民的反面
去了。要想拖跨滩坑电站，青田人民决不答应！（精华帖子《也谈北
山事件》〈十三〉8月16日不尘游民跟帖）
唤发调动企业热情，深化多渠道安置移民的措施。如实记录历史，为
移民树碑立传。扶危济困，设立滩坑移民基金。宗旨是“自愿捐赠、
雪中送炭”。资助对象是原先生活就处于贫困线以下、搬迁后有较大
困难、通过其他后续政策短时间内又难以弥补的库区移民。（8月18
日精华帖子文阳《也谈北山事件》〈十四〉）
建立移民职业技术培训机制。经过相当一段时间的系统培训，真正让
移民当中的劳动力掌握一技之长，使其成为当地企业争先招收的“香
饽饽”，成为各类种养殖业的专业户，从而解决移民的后顾之忧。大
力发展来料加工业。来料加工业技术含量低，妇孺老幼皆可参与，对
于移民来说不失为一大富民产业。积极为移民联系来料加工业务，使
移民有稳定的经济收入。（精华帖子《也谈北山事件》〈十四〉8月
22日年年红跟帖）
§§编后寄语
8月底萌生编这部大事记的念头，便着手搜集、整理材料，将《瓯联
网》中的有关文字下载保存，将《侨乡报》上的相关文字扫描后用表
格文字识别系统转换成文本文档保存，然后便是梳理、剪贴、拼凑，
足足化了一个多月。期间数次想放弃，可是看到《瓯联论坛》上网友
们对“北山事件”的热情关注，尤其是看到文阳网友那一系列谈“北
山事件”的文章，激起我作为一个青田人，一个中国人的责任感。我
想，“北山事件”不仅仅对我们青田有着重要的意义，对我们的中
国，对我们的社会也是有着普遍的教育意义的。于是我重新埋头在电
脑前继续工作。
现在虽然完稿了，但其中一定有许多疏漏之处，请网友们批评指正。
感谢《侨乡报》和《侨乡报》的记者们，请原谅我未经你们的允许擅
自利用了你们的劳动成果。感谢《瓯联网》和《瓯联论坛》上的网友
们，请原谅我未经你们的允许擅自引用了你们在论坛上发表的言论。
如果没有众记者、众网友的这许多文字和言论作为基础资料，我个人
想完成这么一部大事记，简直是无法想象的。相信各位记者、各位网
友非但不会介意，反而会感到欣慰，因为你我都是青田人（也许有在
青田工作的外地人，但只要来到青田，认同青田，便是青田人），都
怀有同一个心愿：
愿滩坑水电站早日建成！
愿青田的明天更美好！
（2003年9月22日至10月6日）
附:
青田《侨乡报》Email:[email protected]
新闻热线电话：0086-578-6833448
《青田瓯联网》www.olink.com.cn
〔转载自《民主通讯》2003.10.12a；
http://groups.yahoo.com/group/dforum/〕
作者：Anonymous 在 罕见奇谈 发贴, 来自 http://www.hjclub.org |
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