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武汉的李卫平先生已经在北京，就要控告中华人民共和国政府了。他需要你的关心。

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李卫平向国务院提起宪法诉讼的起诉书（修订版） -- Anonymous - (0 Byte) 2003-5-17 周六, 下午8:07 (101 reads)

洪哲胜
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标题: 李卫平向国务院提起宪法诉讼的起诉书（修订版）【全文在此】 (93 reads) 时间: 2003-5-18 周日, 上午1:46

作者：Anonymous 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

李卫平向国务院提起宪法诉讼的起诉书

（修订版）

起诉书

被告：中华人民共和国国务院

原告：李卫平

　　　地址：武汉市洪山区八一路210-072-702室

　　　邮编：430071

　　　电话：13098890069

诉讼请求：废除中华人民共和国国务院颁布的《出版管理条例》事实

　　　与理由：中华人民共和国宪法第35条明文规定，中华人民共和

　　　国公民有言论、出版之自由。中华人民共和国国务院颁布的

　　　《出版管理条例》的相关条款规定，公民只有在政府批准的前

　　　提下才能享有言论与出版自由，实质上剥夺了中华人民共和国

　　　公民相应的宪法权利，违反了宪法。根据中华人民共和国宪法

　　　提起诉讼。

此致

中华人民共和国最高人民法院

具状人：李卫平

2003.4.15

------------------------------------------------------------

对中华人民共和国国务院提起宪法诉讼的声明

李卫平

中华人民共和国宪法自修成以来，言论、出版自由一直作为公民的基

本权利庄严地列于其间，然中国公民却从未有一天真正享有过该项宪

法权利。《出版管理条例》使其形同虚设。不过，此并非绝无仅有。

“社团登记条例”、“游行示威法”、“选举法”等法律与条例，剥

夺了中国公民结社、游行、示威、选举自由等宪法权利。

近来，胡锦涛主席在多种场合反复强调宪法的重要性、权威性，提出

执政党与政府均应遵守宪法，在宪法的框架内开展活动。这实在是不

可多得的好迹象。我们真诚地希望中国能就此步入宪政之路。而如果

政府真欲踏上这条伟大的前进道路，首先就必须落实既有的宪法权

利。否则，无论承诺多么动听，都只不过是新的口惠，没有任何实质

意义。

所谓自由，即强制之不存在。这说明自由不仅是一个社会、政治和法

律概念，更首先是一个道德概念。自由即道德。因为自由是具有自我

意志、渴望自主的人类的第一原始要求，是人类最根本的本性。自由

意味着，人们的作为或不作为无须经过任何权威──不论是个人还是

机构──的预先特许，而只受一般抽象的、普遍平等适用于人人的规

则的调整。

自由的功用在于，其不仅可以给予个人最大的满足，而且如果他可以

自主地以自己的方式行事，那么一般而言，他将比其按照他人的意志

行事，能更好地服务于社会。中国自从放弃那种强制的齐头并进的发

展模式后，经济进步举世瞩目。但在世界范围内，我们不仅仍然是后

进者，而且在进一步拉大与先进国家的差距。当此时，惟有彻底打碎

所有的经济、社会、政治束缚，我们才能以超常规的速度发展，缩小

与先进国家的差距，有朝一日才能领跑世界。从本质上来说，自由的

目的在于人类的发展，防止社会衰败，而非威胁政权的统治。而且，

自由从来都只会强化尊重自由的政权。

言论与出版自由是最基本的道德范畴，任何对其之阻碍乃至压制均是

最严重的反人类行为。人是社会的，这意味着自由地表达与交流是人

性最基本的需要，是人类与生俱来不可剥夺的自然权利。人之千差万

别，犹如大千世界纷繁多姿。窒息不同的声音，强制人们与主旋律保

持一致甚至压迫社会至鸦雀无声，实是对人类最大的侮辱、对人性最

大的蔑视。

言论、出版自由是文明的强大推动力。人类在从初民社会步入文明社

会的过程中，先创造了语言、文字，后发明了纸张、印刷术，使得知

识的传播范围越来越广，速度越来越快。知识的广泛、迅速传播极大

地促进了人类的发展，人类的进步又反过来更迅速地催生出更多新的

知识，并进入传播循环之中。现代人类在短短的一百多年时间里创造

了比人类有史以来的发展总和更为伟大的进步，部分而不可或缺的原

因正是我们拥有了电报、电话、广播、电视等更为迅捷的传播手段。

互联网的普及必将为人类赢得更为不同凡响的荣耀。而这一切的首要

条件是，人们能够自由地使用我们全部的文化财产。统制思想，钳制

言论，导致了绵延千年的欧洲中世纪黑暗时代。它使人们不知、无

知、愚昧、麻木，失去了灵性、积极性、创造性，社会衰败，发展停

滞，正是亡国灭种之道。

封建时代，统治者将自然界的异像与政权前景相附会，政治谶语泛

滥。当今，虽然人们已不再对异常的物理现象大惊小怪，然对天灾尤

其是前所未见者仍心有余悸；加之没有合法性，政府缺乏自信心，以

至封锁此类消息成为惯例，导致天灾演为人祸。非典型性肺炎在短短

数月内流毒世界，不仅严重损害了国家的信誉与经济，极大地阻碍了

正常的国际交往与文化、科技及体育交流，更给人类的生命安全造成

了巨大的威胁。这充分说明对信息自由流通的刻意阻塞造成的危害何

其大也！如果政府不能真正做到还言论、出版自由与民众，则非典型

性肺炎大肆蔓延当不会是此类人祸的绝后之为。

言论、出版自由是落实其它宪法权利的前提。没有言论与出版自由，

社团将难以展开宣传和组织活动，结社自由无从实现；没有言论与出

版自由，游行、示威则不可能很好地表达其意愿，该权利形同虚设；

没有言论与出版自由，选举活动根本无法正常开展，更遑论“自

由”？！

政府反复声言，要将中国建设成高度民主的国家。此实令人振奋。

作为手段而非目的的民主，乃是形成决策的一种政治安排。但何者为

民主原则适用的恰当范围却不应当以民主的方式决定，而应该通过各

种观念在思想领域中的竞争来确定；更有进者，民主只有在保有个人

不受限制地形成各种意见的前提下，方能开展实质性运作。显而易

见，如果人民没有言论与出版自由，民主则不免为无源之水、无根之

木，似海市蜃楼般，仅为幻景而已。

无论何时，新的知识总是由少数人发现、掌握。如果该社会缺失言

论、出版自由，少数就不能传播新知识，就无从说服多数接受新观

念，进而推动社会进步。这里，民主的多数将窒息至少是延缓新思想

的传播，社会将不可避免地走向停滞甚至衰败。从根本上说，言论、

出版自由不仅是民主的基础，更是促进社会发展的重要前提条件。

自上个世纪50年代以来，欺诈先是在政治领域大行其道；80年代，假

货充斥市场并走出国门；90年代，出现了道德彻底沦丧的假食品、假

药；眼下，假冒已进入身份阶段：假证件。而且，如果说以前做假虽

不至于老鼠过街，人人喊打，但为假者总还是偷偷摸摸，深以为耻。

当下，做假者却不以为耻，反以为荣，公开张贴造假广告，招徕“业

务”。政府对此流弊已有所警觉，并于近期开始强化宣传诚信的重

要。然而，如果政府不能首先革除自身言行不一的痼习，继续在宪法

中堂而皇之地高唱一套，在实际政治生活中另行一套，则对诚信的全

部热切呼唤最终仍然不免没有任何实际成效。因为，诚信的首要问题

是社会制度，即制度诚信。没有制度伦理意义上的诚信，就不会有普

遍的社会诚信。我们只有在诚信的国家里才能找到诚信的个人，在非

诚信的国家里，诚信的人是十分稀少的。因而康德指出，“良好的国

家体制并不能期待于道德，倒是相反地一个民族良好道德的形成首先

就要期待于良好的国家体制”。

人无信不立。同样，缺乏公信力的政府不仅不能有效地施政，而且民

众对政府诚信的普遍怀疑将无可避免地严重削弱政府的合法性，进而

威胁政权的稳固以至存续。

诚信危机不仅破坏了国家与民族的国际形象，损害了我们的经济，同

时对政治、文化、道德等领域的侵损也是严重的。当今中国乱象频

生、人祸不断，究其原因，不能不说诚信的极度匮乏是极其重要的因

素之一。

稳定与发展是人类社会永恒的主题。人类全部的历史均无可辩驳地证

明了这样一点，即任何企图以维持既有的一切来赢得稳定的人，没有

不因为其必然导致的发展的停滞，而使得稳定化为泡影的；真正的稳

定惟有厉行变革，在发展的过程中通过达至新的平衡求得。改革开放

20多年的历史当为此一真理最为有力的注脚。事实证明，开明的改革

不仅不会削弱政府的权威，反而会使政府更具活力。

中国的民主力量历来主张以和平公开非暴力的方式推进国家的民主与

法制建设。然而，现在的确已有相当一部分人士转而支持以暴力推翻

现政权。但我们依然反对暴力革命。当然，这绝不是因为缺乏道义基

础。因为，当权者既然不经人民的真正同意，便运用暴力维护自己反

抗人民，权力者就显然已反叛了社会共同体，人民就有起而推翻他们

统治的权利。但是，铁的事实却一再告诫我们，在付出了生命、历史

、经济、文化的沉重代价后，革命的烈火中并未如我们希望般飞出五

彩的凤凰，反而催生出新的独裁政权，而且往往更为残暴。因而，尽

管政府20余年来不停顿地对和平推进民主进程的人士进行严厉镇压，

我们仍然决心坚持和平公开非暴力的方式推动国家的民主进步，而且

永不止息，直至自由、民主与法治在中国完全实现。正所谓屡败屡

战，愈挫愈奋。然而，如果政府继续其对和平推进民主进程诉求一味

镇压的既有政策，则势必将更多的民运力量推到暴力革命的路上。如

果制度的实质性改进一直遭到顽固地拒绝，历史最终必然将选择以对

前此存在的一切全盘否弃的方式推进，从最初的对基本原则的重新讨

论做起。若中华民族不幸再次走上这一歧途，则实为21世纪人类最大

的悲哀。

一直以来，政府在国际关系问题上坚定地主张多极化，反对单极化，

倡导以和平对话等政治手段解决国际事物中的争端。希望政府能依循

同一标准、同一原则处理国内事物：在民主与法治的框架内协商朝野

长久以来的政治分歧，达成妥协，进行政治体制改革，最终实施宪

政。因为，一元化在国内同样会无可避免地产生强权，公平与正义将

无所存在；暴力与镇压不仅不能解决已有的矛盾，反而会激化并导致

更多的矛盾，消耗大量的宝贵资源，错失难得的机遇。

我们确信，人们应当且必须享有言论与出版自由，政府当就其行为对

正义与真理负责。我们真诚地希望，现在掌握着政权的人们，能本着

自己的良知，以对人民对民族对历史的高度责任感，对我们的诉求做

出理性的回应。

作者：Anonymous 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

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