|
| 阅读上一个主题 :: 阅读下一个主题 |
| 作者 |
 冷战与热战----与反战人士商榷(之三) |
 |
| 所跟贴 |
冷战与热战----与反战人士商榷(之三) -- Anonymous - (11150 Byte) 2003-3-12 周三, 下午5:20 (1037 reads) |
西向东
[博客]
[个人文集]
游客
|
|
|
作者：Anonymous 在 罕见奇谈 发贴, 来自 http://www.hjclub.org
学习<<联发1441文件>>-------与反战人士商榷(之四)
一个有趣的现象：反战和主战人士都引用了1441决议。笔者以为1441决议逻辑上对反战派利少弊多，对美英西几乎只有利没有弊，这是美英西自始至终以1441决议为基本点的原因。也是美英认为法律上没有新决议也可以动武的依据。反战人士更多的是强调联合国的权威，直接引用1441条款不多，常见的有三条，由重到轻：1，伊拉克是否实质性违犯决议由安理会决议，而不是由美国决议；因此美国无权自己决定伊拉克违犯1441决议。2，1441决议并没有自动授权动武，“严重后果”不等於动武。因此即便联合国认定伊拉克违反了决议，也要由联合国决定伊拉克命运，而不是美国。3，1441决议没有核查时间限制。没有说4个月就结束。
这些论据有一定的道理，但这也是国际协议“自相矛盾”所在，不这样协议就不可能“一致通过” 。
但是，如果通篇阅读1441决议，不难发现里面可以被美英利用的条款占领绝大多数。
首先，1441决议重申了以往所有针对伊拉克问题的决议。其中比较重要的文件，比如687好决议，明言：“that in its resolution 687 the council declared that a cease-fire would be based on acceptance by Iraq of the provisions of that resolution, including the obligation on the Irag containedtherein………”(联合国687决议申明：海湾战争停火是基於伊拉克必须接受遵守…………等条件。)
这一条说明，除非伊拉克兑现了她的许诺，除非联合国废除了687决议，否则，海湾战争停火无效！当1998年伊拉克踢走联合国人员时，当199X年伊拉克还没有完全偿还科威特损失时，当伊拉克到现在还没有向科威特交代几百名失踪科威特人下落时，当伊拉克在1997年仍然没有给联合国提供可信的WMD报告时，……海湾战争就没有停止。什么时候打都行：不是开打，是继续打:当年要不是伊拉克叫”我服了，我签字”，联军本来就一路杀过去了。
本条款对主战派非常有利：本来根本不必要再搞决议，单凭伊拉克1991年以来违犯687决议，就可以继续武力打击伊拉克，这也是美英设立禁飞区的一条法理依据(设立禁飞区的真正目的可能与“主持正义”无关，但法律上没有任何问题。有人指出禁飞区没有联合国授权，但是联合国决议里却说明了停火的前提条件，说明了联合国要“努力实施决议”，因此美英的禁飞区无论主观动机如何，客观上完全符合联合国决议精神，如果联合国认为美英的行为违反决议，则必须废除687里的条款，否则就是自打嘴巴，自己拿自己的决议不当回事)。可是美英还是尊重联合国，出台了一个1441决议草案，这是美英第一次妥协；
1441决议列举了一系列伊拉克的罪装之后，作出了一些重要结论，其中包括：(编号为笔者排注)
1，Recognizing the threat Iraq's noncompliance with council resolutions and proliferation of weapons of mass destruction and long-range missiles poses to international peace and security,( 伊拉克的(违犯)行为构成了对国际社会和平与安全的威胁。)
而联合国多个决议申明要“secure full compliance” ，对威胁加以制止，但是现在联合国根本就无力执行自己的决议；联合国无力承担保护各国安全的义务；因此，美英西等国有权采取行动捍卫自己的安全。
2，Deploring also that the Government of Iraq has failed to comply with its commitments pursuant to resolution 687 (1991) with regard to terrorism, pursuant to resolution 688 (1991) to end repression of its civilian population and to provide access by international humanitarian organizations to all those in need of assistance in Iraq, and pursuant to resolutions 686 (1991), 687 (1991), and 1284 (1999) to return or cooperate in accounting for Kuwaiti and third country nationals wrongfully detained by Iraq, or to return Kuwaiti property wrongfully seized by Iraq, (伊拉克没有履行自己(对联合国决议)的承诺，包括没有履行687决议中有关针对恐怖主义的条款，没有停止压迫自己的人民，没有对国际人道组织施行开放，没有对非法拘押的科威特人作出交代。)
既然联合国多个文件申明打击恐怖主义，既然伊拉克公开声明赞助人体炸弹，庇护恐怖分子，那么伊拉克的行为不仅威胁世界和平，也威胁了美国的安全。联合国必须保证她使伊拉克回心转意，否则，美国有权武力制止伊拉克。
3，Decides that Iraq has been and remains in material breach of its obligations under relevant resolutions, including resolution 687 (1991), in particular through Iraq's failure to cooperate with United Nations inspectors and the IAEA, and to complete the actions required under paragraphs 8 to 13 of resolution 687 (1991);
(联合国认为伊拉克已经并且正在实质性违犯联合国的决议)
因此，如果联合国想要维护自己的声誉，则本应该谈对伊拉克的惩罚问题，而不是无限期地核查。
4，Decides, while acknowledging paragraph 1 above, to afford Iraq, by this resolution, a final opportunity to comply with its disarmament obligations under relevant resolutions of the council; and accordingly decides to set up an enhanced inspection regime with the aim of bringing to full and verified completion the disarmament process established by resolution 687 (1991) and subsequent resolutions of the council(决定再给伊拉克一个最后机会，全面彻底的根据有关决议解除武装。)
这是联合国妥协的结果，联合国企图用既往不咎来感化伊拉克人。这里，“最后机会” 有没有期限是问题的关键。是争论双方可能尽情发挥之处。反战人士认为，1441决议没有规定核查的时间限制，因此，核查到底何时结束，由核查人员决定。对此笔者不持反对意见。笔者同意如果伊拉克真心要解除武装，核查可以进行一万年，如果技术上需要一万年的话。
现在的问题是，联合国虽然没有规定核查的结束时间，但是却规定了伊拉克自己“在桌面上解除武装” 的时间。1441决议明文规定伊拉克的最后机会就是：the government of Iraq shall provide to UNMOVIC, the IAEA, and the council, not later than 30 days from the date of this resolution, a currently accurate, full, and complete declaration of all aspects of its programs to develop chemical, biological, and nuclear weapons, ballistic missiles, and other delivery systems such as unmanned aerial vehicles and dispersal systems designed for use on aircraft, including any holdings and precise locations of such weapons, components, sub-components, stocks of agents, and related material and equipment, the locations and work of its research, development and production facilities, as well as all other chemical, biological, and nuclear programs, including any which it claims are for purposes not related to weapon production or material;
显然，这里决议要求伊拉克在30天之内必须“全面，完整，无保留”地将有关武器设备资料，无论是军用还是可能军民两用的如数交给联合国。核实，核查和消除这些武器可能需要100年；但是提交报告就30天够了。如果30天之后，发现伊拉克有隐瞒不报的，当然说明伊拉克拒绝全面合作，当然说明是违犯了1441决议。
主战派认为：伊拉克没有提供任何销毁化武的记录，没有申报非法进口的火箭发动机，没有申报可以用于核研究设备的铝管，没有申报120枚导弹，没有申报化学弹头；没有申报可以军民两用的无人机，没有允许联合国飞机侦察，没有允许伊拉克科学家携家人到国外同核查人员单独会谈，等等等等。因此伊拉克从12月以来违犯1441决议的地方屡屡皆是，显然现在是谈“严重后果” 的时候了。
5，. Recalls, in that context, that the council has repeatedly warned Iraq that it will face serious consequences as a result of its continued violations of its obligations;(重申安理会已经多次警告伊拉克违犯联合国决议将面临严重后果)。
反战派解释这个严重后果并不是授权战争，但总的意味这什么吧？无论如何，从字面上讲“严重后果”不应该意味着无限期的核查。
笔者曾经申明在一定程度上赞同法国立场：可以给核查人员多一些时间(也就是再给萨达姆机会)。但是，法德不可能让主战派接受的立场在於，从来没有给出伊拉克解除武装的期限，而是把核查名正言顺地变成一个猫捉老鼠的游戏，逮着一只算一只，愚公移山的总能挖完。这样的政策，无法威赦萨达姆，无法真正解除伊拉克武装。正是因为有了法德的立场，伊拉克解除武装才会拖到今天，反正也没有任何惩罚，联合国的“最后机会”可以无限期地“最后”下去，可以有无限多的“最后机会”，查出一点，承认一点，你查你的，我藏我的；查出一半，我再造一半，子子孙孙查下去，伊拉克可以永远同联合国玩游戏。一直玩到你一不留神，她将WMD交给恐怖分子为止。
所以如果真要树立联合国的权威，法德就应该逐字逐句按照1441决议办事，伊拉克已经违犯了决议的条款，到1441通过4个月，伊拉克竟然还没有满足联合国的要求，对这种行为的纵容，将鼓励萨达姆政权，结果反而使战争不可避免。法国强调的“核查有了效果”不是1441决议内容。1441决议里没有说500顿化学药品今天查出1顿就算有效，可以继续查500天。可以今天年抓导弹明年抓飞机。1441决议里说的是伊拉克必须在30天之内如数全部报来。隐藏不报，抗拒联合国的要求，就是违抗联合国，就是失去了最后的机会。伊拉克已经失去了最后的机会。但是，美英再次妥协，给出另一个“最后机会”，希望伊拉克在这之前该报的报，该缴的缴，所以，伊拉克如果想象南非乌克兰那样销毁WMD，早就不会到今天了，他们就不会想现在这样美国揣一脚，拉出一个羊粪蛋。
联合国1441决议的执行，是确保联合国权威的关键。笔者认为反战人士的某些理由客观上将消弱联合国决议的权威。
02-02-03 (03-02-03删改)
作者：Anonymous 在 罕见奇谈 发贴, 来自 http://www.hjclub.org |
|
|
| 返回顶端 |
|
 |
| |
|
|
您不能在本论坛发表新主题
您不能在本论坛回复主题
您不能在本论坛编辑自己的文章
您不能在本论坛删除自己的文章
您不能在本论坛发表投票
您不能在这个论坛添加附件
您不能在这个论坛下载文件
|
based on phpbb, All rights reserved.
|
