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主题: 随便票友请来:中共的官制与品级
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作者 随便票友请来:中共的官制与品级   
草虾
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文章标题: 随便票友请来:中共的官制与品级 (704 reads)      时间: 2003-1-17 周五, 上午7:03

作者:草虾罕见奇谈 发贴, 来自 http://www.hjclub.org



下列古代的品级与现代中共的各款是大体对应的:

品级: 三品, 五品, 七品, 八品, 九品

军衔:少将,大校,中校,少校,上尉

军队: 军长, 师长, 团长, 营长, 连长

机关: 部长, 局长, 处长, 科长, 股长

地方: 省长, 市长, 县长, 乡长, 村长

(市长指省辖市长,就是1982年以前的地区专员)



中共由于机构机关臃肿庞大, 中央部门众多, 沿袭古代的“极品虚位制”,人大副委员长位高无权,地方或机关大员位低权重。

中央部的级别不一,比如外交国防财政是大部,经贸教育文化交通是中部,还有很多小部(比如撤销掉的电子工业部等等工业部)。有部委办局之说。所以,外交部长可能相当于二品,教育部长可能相当于三品。局有国家局,相当于副部级。部属局级机构有的叫司,有的叫局,比如交通部在北京的有计划司公路司,在地方的有上海航道局,青岛港务局。省属机关有的叫局,有的叫厅. 处的直属机关叫科, 派出机关叫所.

地方呢,省有重轻大小肥瘦之分,比如广东省长>江苏省长>安徽省长>贵州省长>青海省长

军队呢, 王牌军38军大于杂牌军, 高炮旅相当于师级, 空降师大于步兵师, 团长虽然级别相当地方的县长, 但是转业了只能屈级使用, 就是享受县团级待遇, 职权只有县属局级.

还有各种国有企业也要套合行政级别, 始源于最初派去的干部的级别.

中共的看家法宝是阶级斗争, 组织制度上就是不厌其烦的制造阶级, 经济制度上表现为醉心分配压抑创造, 万事万物都被划为不同的级别, 全国人民被划分为领导干部, 干部(工程师技术员知识分子), 工人, 农民, 还有地富反右坏人.

中共的党政军各系统各地方, 机构设置颇为浩繁, 官吏冗滥, 尸位素餐, 排排座吃果果. 以前县团级配给一辆吉普车, 地师级配给一辆上海轿, 省军级配给一辆红旗轿.



奉行机械唯物主义诡辩术的中共, 把全部国土割裂为搞工业的城市和搞农业的农村, 城市有直辖市, 省会城市, 省辖市(地级市), 市辖区. 农村为省辖地区, 地辖市, 地辖县. 1982年开始改行市管县, 就是把原来的重视农业的”地区”改为省辖地级市, 市再管农业县. 以后又把有了一些工业的县改为县级市.



由于各个地方的行政长官不是居民选出, 而是由上级派给的, 上级对下级最好的奖赏就是升官, 在中共制度下特别是平庸的江泽民时代, 官员们特别醉心的就是升级提官. 不能直接升的, 就要转官转级. 比如苏州市下辖吴江县, 吴江县长不能直接升官为苏州市长, 要先去同属苏州的县级昆山市做市长, 再跳到较小的省辖市比如镇江做副市长, 升成正职市长, 升成市委书记(同级的书记高于市长), 再跳回苏州市做市委副书记, 再跳到行政系统做常务副市长, 再做苏州市长. 这样升官, 如果有上级靠山罩着, 半年转一级. 这样的转官就是中共在和平时代效率低下的原因, 官员的目标就是为了在屁股上留下印记, 至于坐在那张交椅上是否干了实事则无从查考. 因此中共的官员就是急功近利, 不可能去搞好教育绿化之类的百年树人的好事, 只有政绩工程才是醉心的. 实绩呢, 就是在领导班子里分管主抓某某口子(工交财贸或文教卫生), 就要出成绩, 就是统计数字. 一个城市的各个工业局的产值加在一起,就是分管工业的副市长的政绩. 几个城市的工业数字一加, 就是分管工业的副省长的政绩.



中共为了驱使它的众多党奴, 也就最善于造官造级. 比如省会城市南京升为计划单列市, 地级市苏州升成”较大的市”, 县改为县级市, 县的税务所改成税务局……为僧置庙,造庙置僧,花样繁复层出不穷。



中共建政之后几十年,“根据形势发展的需要”,不停的折腾机构的级别和地区的划分。其实不过两大手段,要么中央集权,要么地方分权。地方有权了,自搞一套,手脚不听头脑号令了,就要收权,归于北京城里的部门条条。条条权多了,头脑脏器臃肿,手脚萎缩缺乏活力,又要消肿削弱部委,分权给地方块块。孙子说“以分合为变”,所以中共就是在条条块块之间折腾来折腾去,何尝让人民行使权力?



我们再看看中共的所谓最高权力机关,党的全国代表大会按照地区级别分配给一个省辖市(比如苏州市)有两个代表名额,,就是苏州市委书记和下属的昆山市委书记去了,江苏省委书记就是江苏代表团的团长。这些党代表大会的代表主要就是市委书记(或者局党组书记或者师政委,可能还有些劳模之类的花瓶代表),当然听从提拔他的省委书记的号令,省委书记当然听从提拔他的总书记的号令。

同理,全国人大的代表名额,就是市长或者局长去了。

所以党的全国代表大会,也就是书记大会。全国人大也就是市长大会。他们这些代表也就是去尽个举手的义务,赶紧回家忙着捞钱升官,怎么能够指望他们为国为民谋取福利?他们何尝代表人民?



枪杆子里面出政权,权把子里面出金钱,这才是中共的真谛。



中共体制下,真正敢说话而且说得响的,就是曾经有权现在无权的老干部,因为他们曾经有权有钱,胃口比常人大。现在无权无钱了,他们比常人感到饿。他们的痔疮老,可以像骂孙子一样训斥沐猴而冠的新贵,新贵也不敢顶撞,只敢恭恭敬敬的回复:“某老您说的正确,您的意见很重要,我们这个新班子一定要多向您请教!”回去一问,这老棺材原来还颇有几个子侄徒众混得可以,赶紧送去一堆慰问品,许诺可以用汽车新年茶话会之类的虚名实利。于是老棺材也就想想组织还是尊重老同志的,何尝想到真为人民利益?



不过很多的老干部为了延年益寿也去练练气功甚至法轮功,可就真让当权集团头皮发麻了。



随想而写,希望更有专深研究者总结中共的官场制度。



作者:草虾罕见奇谈 发贴, 来自 http://www.hjclub.org

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