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论化肥厂的倒掉

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标题: 论化肥厂的倒掉 (350 reads) 时间: 2001-12-07 周五, 下午2:20

作者：Anonymous 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

论化肥厂的倒掉

最近，新浪有位网友很煽情的在论坛上悲呼：他老家的化肥厂垮掉了！并说明，他老家县城里自化肥厂垮掉之后再没有了一家国有企业。该网友提出这个现实问题的目的何在呢？他自己没有说，因为长期在一个论坛的缘故，我勉为其难，试着为他整理了一下，他大概意思是要借这个现实例子来说明：资本的无情，市场的残酷，并引申为工人阶级弱势群体在资本家倾轧之下的无能为力。继而批评现有政策对国有企业的出卖。这个问题其实不新鲜，何新在98年（？）全国政协大会上的一篇讲演中更系统的对此作出了批评论述。网上也有很多人士对之作出了反驳。我在这里老调重弹，针对该网友的这个问题试着再做一些论述。我的观点是化肥厂倒得好。

网友老家的化肥厂我没见过，但这种小县城的国有企业见过一些。那家化肥厂作为县城里一家大型的国有企业，有些什么特点呢？首先它在财政上是与该县财政紧密挂钩的，它的收入很大部分将上缴县一级财政，而且它的资金来源也依赖县财政拨款，或通过银行的政策性贷款，这实际是国有企业的共有特色。县一级财政收入的主要来源不外以下几点。上级财政拨款，国有企业利润上缴，地方税收（农业税占大头），其他收入（规费，罚没等）。在一个工业规模小的县里，国有企业上缴是作为县财政收入的重要来源，当然这要建立在国有企业有盈利能力的前提下。然后再看一下县一级财政支出，按照财政支出在社会再生产中的作用划分，可分为积累性支出，消费性支出，补偿性支出几类。其中积累性支出中包括了对国有企业挖潜改造资金支出，增拨企业流动资金，当然还有基建投资和对县来说最重要的发展农业支出；补偿性支出则包括了弥补国有企业生产资料损耗，维持简单再生产的部分费用，这部分已不为提倡。还有个大头就是消费性支出，既用于科教文卫，行政，国防等非生产性部门的费用，我们知道，这部分费用相对比较固定。

回到化肥厂问题，县城小厂在管理，资金，技术，人才，市场各个方面的硬伤导致了经营上的困窘

，已经严重影响了生产力的发展。在这种情况下，我相信该县财政上开始是对之加以扶持，输血了的，因为无工不富是落后地区的深刻观念。可事实证明，单凭资金上的支持，是不能拯救硬伤累累的国有企业，所以我们国家在国有企业改革上坚决走向改制这条“不归路”。这个问题太大，有很多相关著作，不需我赘述。

为什么说化肥厂倒掉是好事呢？其实从上面对财政的论述中我们已经看到，化肥厂不但不能为县财政作出贡献，反而从某种意义上要拖财政的后腿，加大财政的负担。我们知道在财政收入相对减少的情况下，补偿性财政支出是相对固定优先考虑的，县公务员所加的薪同样要出自县财政，而且这部分往往是最不可少。基建投资是肯定要上的，因为这是积累性支出，对该县物质财富积累至关重要，要致富的确得先修路。而且现实的说，每任地方官对这类建设都是情有独钟，这对政绩可以大大的加分。那如果还要在有限的财政里维持一个只能进不能出的无底洞，唯一合情理的解释就是增大农民负担，减少农业支出，损害该县更广大的农民利益。由于历史，社会原因，中国农村体制已经落在时代之后，僵化，腐败，落后。而且农业位于第一生产部门，劳动生产率低，剩余产品率低，属于“投资大见效慢”的生产部门，因为我国政府机制的一些弊病，地方官都认为分管农业是费力不讨好的差使，农民利益绝不等同于地方官利益。所以农民利益是优先考虑损害的。

然后再来想象一下该县开预算会时的情景。谈到这让人伤心，让人头疼，有进无出的化肥厂。有人认为必须扶持，不然全县将没有了国有企业，而且该厂职工将失业造成社会问题。怎么扶持，无非输血，因为首先要解决的是该厂几百张嗷嗷待哺的嘴。钱从何来，向银行贷款，行长马上摇头：该厂从厂房到设备全部都已抵押给了银行，银行到现在利息都没收到一分，哪里还敢借钱给他。行长有权拒绝，因为现在已不鼓励行政干预商业银行运作。找财政拨点，财政局长意见：本年度公务员加薪计划已经下来，这是中央命令，莫敢不从；另本年度县里计划的某大楼，某公路要开工，这是县长工程，恐怕资金没有宽裕。最后问到分管农业大员，你那边怎么样：国家退耕还林，要补偿农民的钱得发，取消农业规费，农业税提高才下达下去，本县农业水平大家是知道的，勉强维持，富裕远谈不上，取消各项农业规费，凭农业税能有什么起色。支出呢？农贷呢？答：还是老样子，今年稍提了点。

讨论结果，根据中央对财政支出应区别轻重缓急的原则。化肥厂的问题是本县工业的头号问题，如果处理不好引发社会问题，将给上级，社会带来极为不良的影响，故，因予之解决。财政上的缺口，暂时在农业口让一让。毕竟今年农业没有新问题，再加上最近中央一系列的好政策要贯彻实施还需要时间，先需要一个政策解释的过程。不过，农业口的收入也不能放松，今年的几项任务都是缓不得的，公务员工资省里什么时候加咱们就得什么时候加。县长工程更是要优质高效的完成。农业大哥要在各个方面集思广益，多想办法，都是老同志了经验应该很丰富的嘛。

以上一番想象信笔写来，渐渐管不住自己，已成了政治小说的范畴。再说到化肥厂今年居然倒了，侥天之幸。该县为了一个早不该存在的厂，损害农民利益多年。几十万莫名其妙得不到该得的钱，缴了不该缴的税的农民何曾想到，他们在供养了一干县镇乡村长之余，还要养着一家早已不做活的化肥厂。今天，他居然倒了，虽说得不到的钱还得不到，不该缴的还得缴，但至少大员们在开预算会时再不能拿这化肥厂来说事。你说对该县绝大多数农业人口来说，化肥厂倒得好不好。

最后说到我自私的想法，化肥厂不倒，大员们开预算会时年年陈词滥调，总之是那几句话，我当真要写政治小说，哪里还有趣味，这下可好，化肥厂倒掉了，我倒可以看看他们还能编出些什么花招来。

如今，化肥厂倒掉了，那全县的农民“其欣喜为何如？”

当初为政绩建设该化肥厂的人们，莫非就没想到这样的厂子终归是要倒掉的么？

活该！

作者：Anonymous 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

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