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 答几个问题及呼吁信进一步修改稿(欢迎提意见) |
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非文人
[个人文集]
加入时间: 2004/02/14
文章: 3936
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作者：非文人 在 罕见奇谈 发贴, 来自 http://www.hjclub.org
先回答不锈钉先生及其他网友有关“呼吁信”提出的几个问题
1) “煽动颠覆国家政权罪”是以言论定罪还是以行动定罪？
不锈钉子先生用“行为”一词，来解释“煽动颠覆国家政权罪”。“行为”一词的定义，不同人的理解可能不同，如果就其广义定义，应包括人的一切活动(BEHAVIOR)，也就包括了行动和言论。所以我认为应该以“行动”来对应“言论”来解释刑法第一百零五条比较准确。
第一百零五条的第一款“颠覆国家政权罪”是以行动定罪。
第二款“煽动颠覆国家政权罪”是以言论而非行动定罪。
2) 蟋蟀先生指出的《公民权利和政治权利国际公约》仍没有被人大批准，不具法律效力，不能做为修改的法理依据。
即使中国政府没有签署《公民权利和政治权利国际公约》，因为它是联合国的公约，中国是联合国成员而且是常任理事国，呼吁信依此公约为据，也有一定国际法道理。
现在的状况是中国政府已经签署《公民权利和政治权利国际公约》四年三个月，虽然人大没有立法，但是中国政府作为国家权力机构，已经承认其公约的合理性。人大在批准《公民权利和政治权利国际公约》前，应就国内法与公约相抵触的条款内容进行调整，或修改国内法，或提出保留条款。如果在人大批准之后才依据公约提修改案，则在批准公约和国内法修改案得到通过之间的时期，出现立法本身的矛盾。作为立法机构，这样的低级错误是不该发生的。因此，在政府签署后人大批准前，正是根据公约条款修改调整国内法的正确时间。按《公民权利和政治权利国际公约》呼吁修改国内法也合乎法理。
当然，蟋蟀先生提出的宪法根据，也是很好的建议，随便先生的修改版已加入这一内容。
3) 宪法中的公民与人民。
宪法的第二章 公民的基本权利和义务，整个章节(33条到56条)均用的是公民概念，刑法中论述个人权利也均用公民概念。例如“第二条中华人民共和国刑法的任务，是用刑罚同一切犯罪行为作斗争，以保卫国家安全，保卫人民民主专政的政权和社会主义制度，保护国有财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的财产，保护公民的人身权利、民主权利和其他权利，维护社会秩序、经济秩序，保障社会主义建设事业的顺利进行。”
我们呼吁修改刑法第一百零五条，基本的依据是宪法和《公民权利和政治权利国际公约》中保护公民言论自由权利的条款，使用公民概念应无异议。
至于人民的概念，我们这里不予应用，也就不加评述了。
4) 国家权力和社会制度
国家权力和社会制度是两个不同的概念。社会制度可分为社会政治制度和社会经济制度，政治制度包括国家权力如何产生，权力的范围(行政、立法、司法)，权力的制约等等。经济制度则是社会经济活动的方式及法规。国家权力是掌握国家行政、立法、司法等权力的一个政府(一批人)。
因此，暴力颠覆国家权力不一定暴力推翻社会政治和经济制度，暴力推翻社会政治和经济制度(特别是局部制度的改变)，也有不颠覆国家权力的情况。
5) 呼吁信的参加人
鉴于欲参加者并不仅是中国公民，而信件是呼吁性质，我认为一切关心中国公民言论自由的人均可参加。因此，将“我们是关心中国强盛，人民幸福的中国公民”改为“我们是关心中国强盛，人民幸福的中国知识分子”。
下面是我对“随先生稿”的进一步修改稿(欢迎提意见)
尊敬的人大代表XXX：
我们是关心中国强盛，人民幸福的中国知识分子。为了进一步完善中国的法制建设，呼吁您向本次全国人民代表大会参与提出“关于修改《中华人民共和国刑法》第一百零五条的提案”。
《中华人民共和国刑法》中的第一百零五条原文是：
“第一百零五条
组织、策划、实施颠覆国家政权、推翻社会主义制度的，对首要分子或者罪行重大的，处无期徒刑或者十年以上有期徒刑；对积极参加的，处三年以上十年以下有期徒刑；对其他参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
以造谣、诽谤或者其他方式煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；首要分子或者罪行重大的，处五年以上有期徒刑。”
我们根据中华人民共和国宪法第38、40、41、51条，我国政府签署的《公民权利和政治权利国际公约》第十九条，对照其他国家的相应法律，并根据所收集的大量正面和反面的例子，认为：
1。“组织、策划、实施颠覆国家政权、推翻社会主义制度”需要加上“暴力”的限定；
2。“以造谣、诽谤或者其他方式煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度”覆盖范围过广，解释随意性大，容易造成冤狱。对“造谣，诽谤或者其他方式”用词应该修改，并需要加上“煽动暴力颠覆”的限定。
3。鉴于改革开放二十五年后，“社会制度”已有很大变化，并考虑“三个代表”的新发展，“推翻社会主义制度”建议改为“暴力推翻现行社会制度”。
刑法第一百零五条建议修改为：
“第一百零五条
对于组织、策划、实施武力颠覆国家政权、暴力推翻现行社会制度的行为，对其中首要分子，处十年以下三年以上有期徒刑，对造成公民重大伤亡的首要分子，处无期徒刑或者十年以上有期徒刑；对积极参加者，处一年以上三年以下有期徒刑；对其他参加者，处一年以下有期徒刑或拘役。
对煽动以暴力颠覆国家政权的，处三年以下有期徒刑或拘役。”
我们认为，以上修改把犯法行为限制在煽动和实施“暴力”颠覆国家政权和制度的范围内，有利于将犯罪分子与和平的请愿诉求及批评言论分别开来，有利于区别恐怖主义分子和一般对社会制度不满意的公民，更有利于准确打击实施暴力颠覆国家政权的非法组织，使之孤立于广大群众之外。
联络人：非文人
签名
附件一：中华人民共和国宪法有关条款和《公民权利和政治权利国际公约》
附件二：因言获罪的案例
作者：非文人 在 罕见奇谈 发贴, 来自 http://www.hjclub.org |
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