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海纳百川2007年6月号

主编: 湘君,邋遢道士

 
到底是民主产生了法制,还是法制产生了民主?
和合

本文有如下几个论点: (海纳百川 www.hjclub.info)

    1。英国的大宪章和美国的宪法,无论是过程,还是代表的产生,都是产生于专制统治集团内部的共和机制。而不是少数服从多数的民主机制。
    2。法制是产生于共和。而不是民主。民主是由法制产生,并且受法制限制的。而不是相反。
    3。共和机制与民主机制的差异、优劣之分析。
    4。目前的状态,中共的运行机制,是最接近于共和机制的。 (海纳百川 www.hjclub.info)

一。到底是民主产生了法制,还是法制产生了民主?这个问题早就引起过广泛的争论。有些人认为,民主与法制是鸡与蛋的关系。无法分出,到底谁产生了谁。还有些人一张口就是"没有民主,哪来法制?" (海纳百川 www.hjclub.info)

    其实这些说法都是没有经过严格思考的。
    如果认真考察英美的历史,就会发现,英国的大宪章和美国的宪法,无论是过程,还是代表的产生,都是产生于专制统治集团内部的共和机制。而不是少数服从多数的民主机制。
    英国的大宪章,是贵族集团全体和国王之间,共同同意的结果。也就是说,是"共和"而产生的。
    美国的宪法,是贵族集团内部,共同同意的结果。所有参加的州,或者说,所有的美国国父们,一致同意的结果。而不是少数服从多数的结果。
    无论是英国的贵族代表,还是美国的贵族代表,都是产生与,通过对个人威望,地位的考虑,而由当地贵族共同同意而产生的代表。而不是少数服从多数而产生,仅仅代表多数人利益的代表。 (海纳百川 www.hjclub.info)

二。从以上对历史事实的分析可以看出,无论是英国的宪章法制,还是美国的宪法法制,都是产生与共和。而不是产生于民主。 (海纳百川 www.hjclub.info)

    有些人认为,法制产生于民主。最早的法制,是产生于"不完全的民主,或者有缺陷的民主"。其实,这是一种误解。那是因为,他们缺乏对共和机制的了解。根本就不知道,除了民主机制以外,还有其他的机制存在。或者说,这些人缺乏对民主和共和的定义的严格分析。
    从英美的历史还可以看出,民主,是在法制建立以后,由法律规定和规范的一个过程。因为民主是少数服从多数,不能实现"共同同意"的机制,所以,宪法的制定者们,从一开始,就对民主存有戒心。所以,他们规定了一系列"国会不得立法。。。。",以此来限制民主这个机制。
    请注意,国父们规定了"国会不得立法限制言论自由",并不等於言论不可以被限制。只是说,民主机制的国会不得限制言论。
    除了国会,最高法院可以通过案例法的判例,来实现对言论的限制。国父们自己也可以对某些言论进行限制。例如,国父们规定的"国会不得立法确立宗教",本身就是对国会进行的言论限制。
    不仅如此,最高法院,作为释宪的最高权威,其实就是国父们的后续代理人。在宪法制定以后,继续执行着对民主从各方面限制的权力。例如,尽管有不止一个美国的州,曾经通过公民投票,决定独立退出联邦,但是,都被最高法院所否决。由此确立的案例法,就相当与在宪法中规定,"地方(州)人民的民主机制,没有权利决定地方的独立"。 (海纳百川 www.hjclub.info)

    从这些历史可以看出,民主,仅仅是由国父确定的法制中,人为地规定和规范的一种过程。这种过程因为缺少实现"共同同意"的理想状态,所以,必须对其有所警惕,和有所限制。 (海纳百川 www.hjclub.info)

三。共和机制与民主机制,是不同的机制。 (海纳百川 www.hjclub.info)

    共和要求的是,各方面"共同同意"。而民主,则追求的是,"少数服从多数"。
    因此,共和机制是一种公平的机制,但是却不容易实现。往往是低效率的。而民主机制,采用少数服从多数的方法,尽管有不公平的地方,但是,在决策效率上,却是高效的。
    共和的机制,需要在统治集团内部,通过讨论、协商、说服、妥协、利益交换等过程,以实现"共同同意"。而民主的机制,则可以不顾一切,即便是在参加者之间存在着你死我活的争议之中(例如,历史上,共产党与国民党争斗时期),或者不可调和的矛盾之中(例如,台湾的现状),也照样可以通过"少数服从多数,或者多数强迫少数"的机制,实现一个决策。在民主机制下,无产阶级打倒地主资本家,开个公审大会,然后,把阶级敌人立即枪毙的情况,是顺理成章的。
    当政治参与范围扩大时,共和机制就更加困难,因此,效率就更低。而民主机制却不受影响。可见,民主机制,尽管具有不公平的缺点,但是,却容易实现参与范围的扩大。
    共和机制的法制化要比民主机制的法制化复杂。共和机制,为了实现公平的结果,往往需要复杂的机制。民主过程,只要通过投票,就可以简单地确定结果。所以,在共和机制中,想利用民主这个过程以提高效率,就必须认识到民主的坏本质,必须首先对民主的内容、过程、和范围等因素,通过法制给予规范和限制,才能避免或减少民主这个坏东西所产生的恶果。 (海纳百川 www.hjclub.info)

四。目前的状态,中共的运行机制,是最接近于共和机制的。 (海纳百川 www.hjclub.info)

    排除毛泽东的大民主时代不谈,近期的共产党采用的机制,就是广泛徵求各方面的意见,通过讨论、协商、说服、妥协等方法,以期实现"共同同意"。因此,中共现行的运行机制,是最接近共和机制的。 (海纳百川 www.hjclub.info)



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