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 陈纳德ＣＡＴ民航公司的秘密任务 |
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heaven11
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作者：Anonymous 在 罕见奇谈 发贴, 来自 http://www.hjclub.org
10/22/2002 01:18 [Click:16]
ＣＩＡ的黑箱里
藏著一支秘密空军
陈香梅丈夫陈纳德成立的ＣＡＴ民航公司，随著国府在大
陆战事失利，也跟著转进台湾。五○年代被美国中情局收
购後，在接下来的韩战、李弥方案以及西藏康巴抗暴事件
中，都与国府配合，成为反共游击任务的一大力量。
文／夏语冰(美国传真)
许多人以为中华航空公司是台湾第一家「背国旗」的
航空公司，事实上，早在五十年代初就有一家「背国旗」
的航空公司飞国内和国际航线，这家公司叫「民航空运队
」，简称民航队，英文名称是ＣＡＴ（CivilAirTrans
port）。在五、六十年代，民航队是台湾唯一飞国际航线
的公司，尽管它□飞香港、东京、马尼拉和曼谷等亚洲城
市，但它在国人的心目中颇有分量，似乎象徵了正在萌芽
的民航事业，尤其是ＣＡＴ客机上所背的国旗，为国人带
来了骄傲，认为它代表了风雨飘摇中的台湾的安定与成长
。
民航公司反共先锋
讽刺的是，在宝岛天空上和亚太航线上飞来飞去的Ｃ
ＡＴ，机身上虽背著青天白日满地红的国旗，它却与中华
民国政府毫无关系，它不是国营事业，亦不是国人自营的
民航公司，它完完全全是美国中央情报局（ＣＩＡ）所拥
有、所经营的航空公司。它虽经营民航业务，但它最主要
的工作却是从事对抗中国共产党的秘密任务，从空投地下
工作人员到支援韩战，从空运武器给西藏和滇缅边区游击
队到支持中南半岛反共活动。ＣＡＴ在五、六十年代成为
中情局的一支「秘密空军」，同时也是该局最大的一个黑
箱作业。它背著中华民国国旗，纯是为了掩护；蒋介石政
府愿意让它挂著国旗到处招摇，因为ＣＡＴ在国共内战期
间曾大力帮过国府的忙，而ＣＩＡ又是以反共为职志的情
报机构，蒋认为ＣＡＴ背中华民国国旗□有好处没有坏处
，双方亦可互相利用。
民航队是陈香梅的丈夫、飞虎将军陈纳德和魏芬尔（W
hitingWillaner）於一九四六年十月成立，国府行政
院善後救济总署贷款二百万美元给民航队，一批中美人士
亦出了一点资本，其叫包括金城银行的王文山。陈纳德在
战时组织志愿队（即飞虎队）来华参战，予日本空军重创
，志愿队（ＡＶＧ）後被美国政府收编为第十四航空队，
陈纳德（ChairoL.Chennault）出任司令。在战时，
陈与蒋宋孔家族和中国文武高官相处甚欢，但和他的上司
，美军驻华司令兼中国战区参谋长史迪威（JoeStilwel
l）关系极坏，史认为空军并不重要，陈则强调空军之不可
或缺，而史又与蒋非常不睦，故促成蒋、陈的密切合作。
著眼发财插手民航
战後一些颇有生意眼光的美国人，看准了中国和南美
将是个淘金窟，积极在这两个地区开设公司行号，企图大
发战後财。曾协助飞虎队策划後勤业务的魏芬尔，是个理
财专家，他加入柯克兰兄弟（ThomasandDavidCorco
ran）和杨曼（WilliamS.Youngman）所成立的里约
华夏——南美公司（RioCarhay-S.A.）公司，此时魏
芬尔正与宾州航空公司商量开办一家小型的航空公司，里
约华夏公司即嘱魏芬尔试探在中国创设民航公司的可能性
，他们希望在中国（包括东北）、缅甸、中南半岛设立航
线。於是魏芬尔找到陈纳德谈这件事，没想到陈也想开设
航空公司，不过陈是应云南省主席，素有「云南王」之称
的军阀龙云之邀，筹办一家省属航空公司，专事运送滇锡
兼做一些民航业务。
魏芬尔与陈纳德商谈的结果，再加上联合国善後救济
总署署长拉瓜迪亚（FiorelloLaGuardia，曾做过纽
约市长）的鼎力促成，民航队始克成立。民航队创立伊始
即遇到国共内战全面爆发，民航队大发「内战财」，帮国
府运弹药、军队伤患和装备，并在战争地区空投大量物资
。民航队参与的此役包括东北会战（辽渖战役）、济南之
战、徐蚌会战（淮海战役）、太原包围战、西南地区战斗
、广州撤退和海南岛撤退等。
国府撤守台湾，民航队亦跟著来到台湾。蒋介石政权
失去大陆，民航队亦失掉发「内战财」的机会；一九五○
年一月，民航队面临破产的危机，由於冗员众多，待遇过
高再加上飞行时数从每月三千小时骤降至每月五百小时，
入不敷出，民航队必须在美国找到财源才能撑下去，否则
□有关门。一九五○年二月，民航队首先开辟台湾岛内航
线，使用Ｃ—四七运输机改装成「豪华」客机，每天作环
岛飞行，从台北松山机场起飞，经花莲、台东、台南、马
公再回到台北；同年三月二日民航队再增添台北——台南
之间每日来回班机，不久国府与香港当局达成协议，ＣＡ
Ｔ开始飞香港——台北，其後又和泰国太平洋海外航空公
司合作开辟每周一次的新加坡、曼谷、香港、台北、东京
包机。尽管如此，民航队还是失血过多，裁员、减薪皆未
能凑效，一九五○年头三个月即亏损六十七万一千美元，
在当时这是一个大数目。民航队必须尽速想办法在美国寻
觅财源，以挽救危在旦夕的公司。
冷战时代地下颠覆
美国政府在一九四九年冷战时代开始之际，成立了一
个「政策协调室」（ＯＰＣ），这个名不符实的机构专门
在共党国家和一些政治生命力脆弱的地区从事地下反共活
动。此机构虽隶属於一九四七年成立的中情局，但它却直
接向国务院和国防部负责，一九五○年开始由中情局控制
，一九五二年并入中情局新近设置的计划部（ＤＤＰ）。
在国共内战转趋激烈时，政策协调室曾拨款五十万美元给
民航队，委托他们进行□集情报和空运特务。中国大陆变
色後，美国情报头子唐诺万（BillDonovas）和华府闻
人汤玛斯、柯克兰曾商议由中情局在中国大陆周围成立一
条航线，专事对付中共，这条航线涵盖南韩、日本、冲绳
、台湾、马尼拉、香港、中南半岛、泰国、马来西亚、印
尼、巴基斯坦和土耳其等地。
民航队的魏芬尔到美国寻找财源，中情局知之甚详，
但未作任何反应，不过当魏芬尔威胁性地提出民航队可能
会卖给中共或透过第三者转售中共的说法时，中情局开始
紧张了。一九五○年三月初中情局内部作了一项评估後认
为民航队很有价值，应予收购，三月十三日，国务院、国
防部和参谋首长联席会议召开协商会议批准中情局收购民
航队的决议。
不过，台湾却成了这项收购计划的烫手山芋，因其时
美国政府的对台政策乃是国务卿艾奇逊所说的「不闻不问
政策」（hands-offpolicy），华府对台军经援助皆
已中断，远东事务助卿鲁斯克和军援局局长雷姆尼兹（Ly
manLemnitzer）少将讨论如何在美国现行政策之内协
助国府，他们的结论是唯有在国府向美国购买军事装备时
批准厂商的出口执照。中情局还是按照预定计划进行，一
九五○年三月二十四日由一位代表中情局的银行家出面，
与民航队签下初步协议。民航队当时拥有十九架Ｃ—四六
Ｓ、一架Ｃ—四七和四架Cessna一九五S。
透过关系请求帮忙
中情局正在洽购民航队时，陈纳德和魏芬尔曾请求国
府帮忙，一九五○年四月初，陈、魏向蒋宋美龄、行政院
长陈诚、外长叶公超、交通部长贺衷寒等人洽商，希望国
府多给民航队一些生意，国府答应包下民航队五、六、七
月份的生意，每个月先付二十五万美元，但後来民航队却
未收到半分钱。四月下旬海南岛沦陷，五月中旬舟山撤退
，台湾局势极为紧张，陈纳德甚至在关岛安排了二十架Ｃ
—四六Ｓ运输机以备台湾沦陷时作应变之用。一九五○年
六月二十五日韩战爆发，政策协调室负责人魏斯纳（Fran
kG.Wisner）决定要买下民航队，以便进行秘密活动并
防止第三者加以收购。不过鲁斯克却提出异议，他担心民
航队会和泛美、西北这两家公司发生恶性竞争，经过详细
说明之後，国务院始未再坚持。八月二十三日，中情局正
式由银行家丹恩（RichardP.Dunn）代表与民航队所成
立的魏芬尔贸易公司达成最後协议，中情局先付七十五万
美元，十二月再付十万，一九五一年秋天再付十万。
中情局买下民航队後，刻意架空陈纳德，因中情局担
心陈与国府的密切关系并不利於民航队的秘密作业。因中
情局在亚洲所从事的反共秘密活动并非都是蒋介石政府所
乐意知道的，其中最敏感的是中情局曾秘密训练一批反共
亦反蒋的第三势力人士，这批在塞班岛受过训的人再由民
航队空投至大陆。因此，中情局特别将陈纳德调升为董事
长，让他无所事事，每逢有敏感的秘密作业时，即叫陈纳
德返美述职，以防陈向蒋□密。
真正使民航队起死回生的是韩战。韩战猝起，美国空
军措手不及，无法空运大批部队、武器、装备、弹药和补
给，美军（麦帅总部）乃与民航队签订合同，由ＣＡＴ进
行一项代号BOOKLIFT的作业。韩战期间，民航队执行了
一万五千多次任务，载运二万七千吨补给、邮件和伤患；
特别是在一九五○年九月至一九五一年一月的紧急关头，
民航队扮演了极重要的直接支援战斗的角色。它的飞机在
韩战时暂时不再背中华民国国旗，美国空军飞机亦加入民
航队行列，机身□漆ＣＡＴ符号。除了在战场上执勤，政
策协调室亦利用民航队在日本、南韩活动，以避开李麦帅
总部的管制，同时在远东地区空运一批游击队至北韩和中
国大陆活动。
韩战开打角色吃重
一九五○年十月二十五日中共派遣志愿军参战，民航
队的任务更形重要，中情局开始对北京发动秘密作战。与
民航队关系最密切的政策协调室（ＯＰＣ）乃是当时执行
秘密活动的主导单位，随著冷战的白热化，协调室编制大
幅度扩充，从一九四九年的三百零二人、四百七十万预算
，膨胀至一九五二年的二千八百一十二人、八千二百万预
算。在协调室的策划下，民航队在五、六十年代展开了一
系列秘密对抗中共的行动，首先是在一九五一年二月七日
由三架Ｃ│四六Ｓ和一架Ｃ│四七自冲绳运送中情局秘藏
於该岛的军火至曼谷，再转交给滇缅边区打游击的国军将
领李弥。李弥为黄埔四期，云南人，抗战时打通滇西建功
，一九四九年以第十三兵团司令身分参与徐蚌会战失利，
逃至上海；一九五○年出任云南省主席兼绥靖主任，大陆
变色後，率部退至滇缅边区打游击。李弥残部初期有四千
人，後增至八千。一九五一年五月初李弥残部向云南推进
，五月底撤回缅甸，伤亡惨重，七月份李的副手吕国铨率
二千部队攻入滇境，一周後即被打退，徒劳无功。
中情局原来的构想是利用李弥残部在云南一带发动大
规模战事以吸引中共的注意，并迫使中共不得不将参加韩
战的志愿军调往云南地区以解除美军的压力。
但李弥残部既不中看亦不中用，不堪共军一击，颇令
中情局失望。民航队支援李弥残部乃系一项秘密作业，连
美国驻泰国大使馆亦被蒙在鼓里，经美联社记者西摩．托
平（SeymourTopping）从民航队飞机在西贡加油和曼
谷转运时，挖到了大新闻。消息发布後，引起国际间的轩
然大波，缅甸政府向联合国提出抗议，控诉国府干预内政
、制造不安，国府在美国的保护下否认与李弥残部有关。
一九五二年八月，李弥残部又突袭云南，几天内即被
逐退，缅甸政府再向联合国抗议，坚持李弥残部必须撤出
。民航队於一九五三年十一月开始协助撤退李弥残部和眷
属，总共撤出五千五百八十三名官兵，一千零四十名家眷
到台湾，但仍有一批残军留在缅北，中情局说，他们这批
散兵游泳「种植鸦片的兴趣比打共产党还高」。
中情局协助撤退李弥残部及眷属六千多人，向国府要
钱，一人一百二十美元，他们提供李弥大批军火，却是免
费供应。
□密筹划李弥方案
「李弥方案」（LiMiProject）□是中情局秘密反
共活动中的一部分，一九五一年二月，美国「联合战略计
划委员会」曾和参谋首长联席会议磋商在中国大陆境内支
援反共游击队事宜，当时国府对此宣称大陆内部至少有一
百万反共游击队听命於蒋介石，陈纳德并据此在纽约前锋
论坛报发表系列文章广为宣传，但据参谋首长联席会议特
设的联合情报小组估计中国大陆约有六十万反共游击队，
效忠蒋介石的不到一半，而由台北所指挥的则「几乎没有
」。
中情局在台湾除拥有民航队和台南的亚洲航空公司之
外，并虚设了一个西方公司（WesternEnterprises
）做为中情局特务掩护身分之用，特务之间皆戏称公司为
「西方汽车」（WesternAuto）。指挥中情局活动的皮
尔斯（RaymondW.Peers）则住在武昌新□公寓调度一
切，同样住在武昌新□的还有陈纳德与退役海军上将、国
府军事顾问柯克（CharlesM.Cooke）。
支援康巴对抗中共
中情局与民航队所进行的第二项秘密活动是训练第三
势力游击队。一九五一年中情局开始在香港召募既反共亦
反蒋的第三势力人士到中国东北打游击。中情局以「远东
开发公司」的名义发报聘请有志者到关岛讲习，事实上是
到塞班岛中懂局花了二千八百万美金所盖的训练中心受训
或到日本外海的一个小岛上接受求生训练。在一九五一年
至五三年之间，共有二百一十二名第三势力游击队被民航
队空投至辽宁、吉林，其中一百零一人被杀、一百一十一
人被俘，大部分一落地即投降。两名中情局特务被俘，费
陶（RihardG.Facteau）被关了十九年，唐尼（John
T.Downey）多关两年，两人都在尼克森一九七二年二月
访问北京前後获释。
民航队的第三项秘密任务为支援西藏反共游击队，特
别是强悍好战的康巴族（Khambas）战士。自一九五八年
十月至一九五九年二月，中情局交由民航队运送十吨武器
空投给康巴；一九五九年中情局并在科罗拉多州彼得森地
区设立秘密营地训练康巴战士，由民航队专程自印度载运
他们（第一批二百五十名）到科州。
一九六一年春天，康巴掳获一千六百页中共机密文件
，中情局始相信中苏确实分裂，中情局出身、後来当驻北
京大使的李洁明说，那批文件弥足珍贵。一九五九年春季
，藏胞大规模反共，达赖化装成农民逃亡，他的身边亦跟
著一个假农民，这个人是中情局特务东尼．波（TonyPoe
），此人曾在台湾协助蒋经国训练反共救国军。
民航队的其他秘密活动，□围甚广、项目颇多，南韩
民航公司最初亦是中情局和民航队协助创立；民航队在介
入印尼反共（反对苏卡诺总统亲共）活动，奠边府撤退、
越菲泰寮和高棉的反共活动以及南韩对抗北韩与中共的地
下行动。
中情局、政策协调室和民航队在五、六十年代的「精
诚合作」，并未给中共带来多大麻烦，□不过为东西方冷
战制造一些小涟漪，以至虚掷庞大的经费和损失不少生命
。民航队於一九六八年结束後，中情局一名老特务却说，
二十多年来，ＣＡＴ从未让我们失望过！
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