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【１６大前瞻】（１５）人数、分工及其它——三谈政治局常委会组成

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标题: 【１６大前瞻】（１５）人数、分工及其它——三谈政治局常委会组成 (459 reads) 时间: 2002-9-05 周四, 下午4:46

作者：Anonymous 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

【吴国光１６大前瞻】（１５）人数、分工及其它——三谈政治局常委会组成

座次都排过了，再来谈政治局常委会组成，似乎有些蛇足。不过，政治或许是最难讲究理性的领域之一，蛇足的事情在这里是常常发生的。上周的讨论，是先来假设一切大体上都按常规发生，没有横生枝节的问题。这个假设当然很难符合现实，不过是为了讨论的方便而先勾勒出一个轮廓。有了这个轮廓，然后再来找补，就可以把比较复杂的事情相对说得清楚一点。所以，现在我们就开始“找补”，看看非常规的事情可能会怎样影响这种轮廓的变化。

这里的所谓常规，主要是三个因素。一是常委会的人数，我们还假设它是七位。二是常委的分工，则假设它与十五届的状态大体类似。三是在资历和经历的方面，暂以按部就班的考虑为主。可是，偏偏这三个因素都是可能发生变化的。如何变化呢，下面不妨一一讨论。

首先是人数问题。中共政治局常委会，作为中国事实上的最高决策机关，究竟应该有多少人组成？这居然是一个没有标准答案的问题。在中共政治中，这其实并不奇怪。政治局常委会作为最高决策机关这个说法本身，还可以发生变化呢，何况这类“枝节”问题？可是，这又绝对不是一个小问题。你能想象，美国下届可以随意增设一或数字副总统？又或者，最高法院大法官的数目可以任意变更、届有不同？我倒不一定是说美国的政治制度就如何好；不过，这样你就可以看出中国政治制度的一些微妙特点了吧？当然也就可以看出来，常委有七位，这只能是一个假设。它是完全可以变化的。十三大就不过五位常委，十二大时则是六位。再早，这个数字也是时有变化，最多时达到过九位。

那么，十六大在这方面会不会变化呢？我看，减少到五位的可能性，几乎没有。原因很简单：七个席位尚且大家摆不平，怎么还会无缘无故搬走两把交椅？那么，增加席位的可能性有多大呢？看来，有一些，不过也不是太大。说有，主要是因为一个原因：很明显，目前江系人马在政治局层面占据优势，但挤进常委会的小道并不开阔，挤来挤去总是挤掉了自己的人马。那些江系色彩不明显的人头，比如胡锦涛、李瑞环、温家宝，甚至罗干，反而各有其优势，似乎很难被挤掉。这话换个说法，就是：如果把门开大一点，多进几个人，别的派系也难有更多适当人选，新增加的必然多是江泽民嫡系。本来，七席中要保三席都不是没有难度；而一旦扩到九席呢，江派就可稳四望五，牢牢占据优势。

另一方面，却也是因为同样的原因，非江力量会坚决反对增加席位。一正一反，两下力量大体抵销，最后可能是保持现状，还就七席人选上来讨价还价。但是，江的力量显然是大一些，至少可以拿出这一点来作个讨价砝码。所以，也不可以完全不考虑这种可能。

然后就是分工问题，也就是常委会的成员应该兼任那些职务的问题。总书记和总理一定进入常委会，这是没有疑问的。其它的呢，就没有一定之规了。比如人大委员长，在乔石之前，彭真和万里这两任都无缘政治局常委会。万里在此之前还曾经长期担任国务院常务副总理，也未能由此晋身常委。又比如政协主席，也有由不在政治局常委的邓颖超和李先念先后出任的先例。甚至国家主席这样一个地位尊崇的位置，杨尚昆一样是以党内为政治局委员而非常委的身份来担当。至于党内分工方面，十四届的中纪委书记尉健行，也不是政治局常委（他要等到五年后，才以同样是中纪委书记的身份进入常委）。

总之，我们沿着十五届政治局常委分工的思路，去分析谁会出任国务院常务副总理，谁可能接任中纪委书记，等等，并由此分析下届常会的可能人选，当然有道理；但是，却也要明白，这仅仅是一种可能。其它的变量，并不能排除。比如说，十四大上，中央军委常务副主席（当时是刘华清）就是政治局常委；十六大上还有没有这种可能呢？

接下来就是第三方面的变量了，那就是用人上的资历和经历的因素。虽然邓小平时代强调所谓“台阶论”，可是谁又能说中共享人因此就是按部就班？既然不是，这里头的变量就不可忽略了。不过，篇幅有限，要具体讨论这一点，还请各位看官静待下周“四谈”此题。

－－转自《信报》（吴国光５／２２／２００２）

作者：Anonymous 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

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