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石磊：政党按照组织结构所划分的类型

张京民
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标题: 石磊：政党按照组织结构所划分的类型 (522 reads) 时间: 2002-9-06 周五, 上午1:32

作者：Anonymous 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

石磊：政党按照组织结构所划分的类型

在过去的讲座中，我们按照政党的目标给政党划分了类型，我们指出了按照这种标准所划分的政党类型有掮客型、意识形态型和革命型，通过分析之后，我们说明了中国民主正义党或中国民主党将来在中国开放党禁之后，将是掮客型的民主政党。

在今天这一讲中，我们将按照政党的组织结构来划分政党的类型，我们把政党划分成金字塔型、群众型和网络型。

金字塔型政党

我们最熟悉的政党组织就是中国共产党了，要了解什么是金字塔型的政党，中国共产党就是。要了解中国民主运动组织中那些政党和团体也属于金字塔型，就看其组织结构和运作中的上、下级领导机制是否跟共产党类似，也能确定。

金字塔型政党有几个重要特点：

一、金字塔型政党有一个最高领导人。如中国共产党的党主席或者总书记。

二、金字塔型政党有一个高度权力集中的中央决策、指挥系统。如中国共产党的中央政治局常委会，这个高度权力记者的中央决策、指挥系统负责该党一切重要政策的制定和代表该党对外发言。

三、金字塔型政党的下级功能机构绝对服从上级功能机构，上级功能机构绝对服从中央。如中国共产党地方必须绝对服从中央。

四、金字塔型政党在下级背判上级的时候，一般要对下级的背叛行为予以严厉的惩罚。

我们过去说过，一个政党内部实行民主的程度和一个政党在民主政治体制中遵守民主政府规则并不一定有必然的联系。所以，我们不能假定金字塔型的政党就一定是一个专制的政党。这一点请大家不要误解。我们现在讲的是政党的组织结构，不是在讲政府的体制和政党在政府体制中的运作。

群众型政党

下面我们开始这一讲的主要部分，我要向大家介绍一个新概念，这个新的概念就叫作“网络型政党”。但是，在引进“网络型政党”之前，我们先要介绍一下在民主政治体制中的“群众型政党”的特点。

我问大家现在谁是中国共产党的第一把手，你们都会告诉我现在江泽民是中国共产党的第一把手。如果我问大家美国的民主党谁是第一把手？有谁知道？我在美国生活居住了十五年，我不知道美国民主党的第一把手是谁，他叫什么名字，他在干什么。我只知道美国民主党有几个比较有影响的重要人物，比如前美国总统克林顿、卡特，比如美国民主党议员南茜波萝洗，就是柴玲在演讲中管她叫“奶奶”的那个（笑），比如前美国纽约州州长马里澳柯默，或者可能角逐下届美国总统宝座的戈尔，等等。

我们不知道美国民主党的第一把手是谁，但是我们知道美国民主党中有一些在公众眼里和美国政治舞台上很有影响力的人物。对不对？

另外，我们有没有听说过谁经常代表美国民主党对外发言？好像也没有，除了总统选举的时候美国的民主党全国委员会代表美国民主党的全体宣布该党最后推选出来的总统候选人是谁之外，我们几乎听不到美国民主党全国委员会平时对外都说些什么，也不了解美国民主党全国委员会都在做些什么。我们听到的和关心的是美国民主党有影响力的人物说什么和做什么，我们听到的和关心的是美国民主党的国会议员们对一些政策和立法问题的看法以及他们决定如何投票。

最后，我们有没有听说美国民主党全国委员会发布公告，开除某人的民主党党籍，或者宣布某个民主党的分支机构背离了民主党的“政治立场”？相反，我们经常看到的是在某一个具体问题上，某个民主党的国会议员赞成民主党的竞争敌手共和党提出的主张并且相应投票，却没有听说民主党中有人宣布要开除他或者质疑他的“政治立场”。

大家想一想，美国的民主党是不是这样？

我们是否意识到，美国的民主党跟上面所说的金字塔型政党的特点很不符合？

那么把美国的民主党按照组织结构来划分，是一个什么类型的政党呢？政治学学者按照政党的领导方式来划分的时候，把美国民主党划分为“群众型政党”。关于“群众型政党”政治学学者是这样描述的：

“群众型政党以为数众多的选民为政党成员，领导权则托付给一小群专业的领袖人物。群众型政党以开枝散叶的方式在全国各地组织分部，最高权力有全国总部掌控，此类政党还提供党员表达政策偏好、选举党主席、选举候选人竞选公职以及参与一般政治过程的管道。”

网络型政党

中国民主正义党或者中国民主党将来在中国开放了党禁之后，将要成为一个群众型政党，这一点是肯定的。我们现在真正要关心的是：现在我们中国民主正义党或者中国民主党，应该以一种什么样的组织结构来存在，来发展呢？

我们首先否定当前的中国民主正义党或者中国民主党是一个群众型的政党，这个道理很简单，我们目前在中国大陆没有生存的空间，更谈不上为了推选公职候选人竞选而发展选民为政党成员了。而中国民主正义党和中国民主党在国外的组织，虽然有生存和发展的空间，却不存在在国外推选公职候选人竞选的目的。因此，我们目前的党没有可能或没有必要成为一个群众型政党。

于是，我们注意到了，海外中国民主运动中的政党和团体几乎都是金字塔型的组织结构。我们看到很多主席，这个主席和那个主席，我们不说功能如何发挥，我们从组织结构上看，大部分都是金字塔型的。中国民主正义党和中国民主党在海外的组织一开始也是按照金字塔型的组织结构建立起来的。

但是，我要告诉大家的是，我们通过近两年多的摸索和实践，中国民主正义党和中国民主党在海外的组织在组织机构上已经基本完成了调整和转型，我们将按照网络型的组织结构在国内、外开始大力发展我们的政党组织。

在谈政党的网络型之前，让我来介绍一下互联网的几个重要基础特点：

（1）互联网的存在不因为哪一台电脑（终端机）的存在或不存在而存在或消失，互联网的存在也不因为哪一台服务器（服务机）的存在或不存在而存在或消失，互联网也不会因为哪一家网络服务公司（由一群服务机和一群终端组成）的存在或不存在而存在或消失。 “互联网”在人们的印象中已经成为一种存在，一个符号或者一个象征的概念，“互联网”这个词代表的就是“互联网”这个存在，这个词代表的就是全部，而不是具体指哪一些电脑、哪一些服务器或者哪一家网络服务公司了。

（2）任何一台电脑，只有尊重“互联网”的联网命令规则，它可以是一个终端、他可以变成一台服务器、它可以变成一个小小的网络服务公司，他也可以跟其他服务器相联而成为一个网络服务公司的一部分。选择这台电脑起什么样的作用，发挥什么样的功能，根据电脑的容量和技术人员的能力，这种它是完全自由的，不受“互联网”本身任何限制的。对于这样的一台电脑来说，它在选择上的自由和不受限制还包括不选择联到“互联网”上的自由，以及随时联上去或者随时脱离的自由和不受限制。这台电脑随时联上或者脱离，都不会受到任何“惩罚”。

（3）在“互联网”上，有很多相同或者类似功能的网络服务公司，任何一台电脑、服务器或者一家服务公司，可以自由选择跟任何一家其他的服务公司的服务器相连而成为这个“互联网”的一个组成部分，比如有的联上的是AOL，有的联上的是Verizon，有的联上的是Sprint，等等。

（4）联上的电脑必须尊守和符合联网的命令规则，否则就不能联上。如果联上的电脑违背其他规则，比如向网络散布病毒、用作黑客攻击的工具等等，服务公司都会拒绝跟这台电脑继续联网，当这台电脑再也找不到一家网络服务公司接受它的时候，他就从“互联网”被彻底“踢开”。

（5）“互联网”上的的终端、服务机、服务公司各自发挥着功能，承担着信息流通、发送、转送、储存等功能，这些功能实际上是通过每一台电脑所发挥出来的，而每一台电脑直接所发挥的作用可能是相同的，可能是不同的。不同的电脑之间发挥的作用的重要性虽然不同但是却都是可以被随时取代的?

（6）如果任何联入互联网的电脑、服务器或者服务公司停止为“互联网”承担服务的功能或者停止支付所接受服务的费用，它将被“互联网”断网。

通过上述对”互联网”这些基础特点的描述之后，我们再来对应地说明“网络型政党”就变得非常容易理解了。

以中国民主党为例，中国民主党的旗帜就是“互联网”，这个旗帜下所包含的内容就是其原始建党的目标、宗旨和纲领，也就是“互联网”的命令规则。

任何人，无论他是谁，都可以在遵守中国民主党的建党目标、宗旨和纲领之下成为中国民主党的一个组成部分。无论这个人在世界的哪一个地方，他都可以选择成为中国民主党的党员，如果他不仅仅是一个个人，并且发挥某种特定的功能，他可能组成一个地方组织或者特殊的功能机构，他也可能随时超过原有的其他地方组织或者功能机构而成为整个中国民主党中最大的、最重要的或者是功能最多的组成部分。

当一个中国民主党的党员，无论是个人，还是已经组成了地方组织或者功能机构之后，他跟所有其他个人、地方组织或者功能机构的关系可以是直接的关系，也可以不是直接的关系，但是必须跟其中的至少一个已经存在的个人、地方组织或者功能机构发生直接的关系。

另外，任何中国民主党的党员，谁要是违背了中国民主党的旗帜，谁就等于在“互联网”联网中使用了错误的命令，违反了命令规则，谁就连不上去了。要是谁诬蔑、攻击和诋毁中国民主党的旗帜，最后导致中国民主党的其他所有党员、地方组和功能机构都不接受这个人，那么他就不再属于中国民主党了。

中国民主党的成员还必须为中国民主党这面旗帜作出贡献。除了我们可以对应“互联网”的接入者必须为所得到的服务支付费用或者以提供服务的形式代替来帮助理解之外，我们更可以作另一个形象的比喻，那就是用“发电机”来作比喻。

每一个中国民主党的党员，地方组织或者功能机构，都是一台发电机，有手工发电、风力发电、水力发电、火力发电、也可以是原子能发电；可以单机发电，也可以联机发电，等等。发电的目的是为了让中国民主党的这面旗帜被照得更亮，更鲜艳，让更远的人和视力不好的人都能看见。虽然各个发电点所发的电量不同，其重要性当然就不同，但是各个发电点必须输出相同的电压，如果电压不同，就要转换变压，不变压就不能向输出，否则就是破坏整个电网的稳定性。另外，任何一台发电机如果出了故障，不能发电，不但不能发电而且还要消耗电网中的电量，那么这样的发电机就应该从电网中去除。因此，对于后两种情况的发电机，我们都可以说应该随时剪断电线，让它门脱网。修好了的，当然还可以重新入网。

无论用“互联网”还是用“电网”来作比喻，我们都看到，对于任何一台电脑，或者发电机来说，其入网和脱网都不会对整个“互联网”或者是“电网”造成震荡或者起到明显的影响作用。这就是我们流亡海外的民主政党需要采取的网络型政党这种过渡组织结构形式的优点所在。我们将会看到，在中共专制体制下，在政府对于反对派政党和团体进行无情镇压的条件下，反对党派面临在国内无法公开获得而不得不以国外为活动和发展基地的情况下，反对党派和团体采取网络型的组织发展结构，既能够有利于发展，也能够避免各种力量和因素所可能造成的渗透、瓦解和破坏，而金字塔型的组织机构就无法做到这一点。（2002年9月4日）

http://www.cdjp.org/academy/training/ 【民主教育】
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作者：Anonymous 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

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