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 【怒吼】积极行动起来，广泛开展“非暴力、不合作”运动（上）〖重要文件〗 |
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作者：Anonymous 在 罕见奇谈 发贴, 来自 http://www.hjclub.org
积极行动起来，广泛开展“非暴力、不合作”运动
──从北京大规模违法拆迁说起（上）
怒吼
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北京告急！
十几年来，北京一直进行着大规模地拆迁。北京城已经面目全非。这
种面目全非的变化，是在法治原则惨遭蹂躏、古都风貌、历史文化遗
产惨遭破坏、被拆迁居民的正当权益遭受肆意侵害、居民的合法财产
被公开抢劫的前提下发生的。北京市委、市政府罪责难逃！
众所周知，北京是有着三千多年历史的古都，是驰名世界的历史文化
名城。北京所拥有的历史、人文和文化传统，是其他任何一个城市都
无法拥有、无法取代的宝贵财富。然而，1949年以来，北京的历史文
化遗产，却没有得到有效的保护。尤其是近10几年来，北京市委、市
政府无视专家学者的意见，无视广大群众的呼声，一意孤行，大肆进
行违法拆迁。从金融街到东方广场，从平安大道到危房改造，历史上
唯一有据可查的曹雪芹故居遗址，由于广安大道的建设而被拆毁；一
批批名人故居、一片片老百姓的民居，已经荡然无存；一些名人故
居、历史文化遗产，成了城市街区中的孤岛、楼群中的盆景。北京市
老城正在遭受毁灭性的破坏。老北京历史文化传统风貌正在遭受无法
估量的损害。老北京的特色已经大部份丧失。对于古都北京历史文化
遗产的破坏，北京市委、市政府是历史和人民的罪人。
北京在取得2008年奥运会主办权之后，北京市委、市政府更找到了
“拆”的借口，从而大大加快了“拆”的速度。新一轮城市建设高潮
在党政部门指挥下，正在蓬蓬勃勃地开展。他们的铲车、推土机，象
摧枯拉朽的狂风，一批批建筑顷刻之间被夷为平地。被牢牢控制的官
方媒体，让少数拆迁受惠者出面，掩盖事实真相，欺骗世界。而大多
数拆迁的落难者，却无处说话。当权者对受害公民的呼声，始终置若
罔闻，不屑一顾。早已逼得无路可走的北京市民更加感到窒息。
多年以来，北京市委、市政府以“改革开放”为由，不断变换旗号：
“国家建设”、“重点工程”、“发展经济”、“城市规划”、“危
房改造”、“改善交通”、“申办奥运”、“绿化家园”、“改善环
境”……，大搞非法拆迁。他们把自己打扮成社会发展的“总设计
师”，俨然成为先知先觉、主宰一切的救世主。
为了获取最大的土地收益，北京市政府利用土地级差，人为地在旧城
里“规划”了成片商业中心、写字楼、高档饭店……，大量千篇一律
的高楼大厦被“克隆”在旧城里。然后，北京市政府又以人流拥挤、
交通不畅为由，随意拓宽马路及马路周边地区。北京市政府采取“三
光政策”（房扒光、树砍光、人赶光）把城里的老百姓，强行驱赶到
远郊区县和边远地区。
原来的主人走了，城区里换上了新主人。当官者、掌权者、有钱人、
外国人，正在成为北京城里的新居民。在老城区内享受繁荣和现代
的，不再是土地的原主人。老城区正迅速变成“富人区”，已经“换
了人间”。其实还不止于此。原来居住在北京方庄、后被拆迁到南郊
的北京居民，吃惊地得知，他们原来家园的新主人中，就有沈阳“慕
马大案”的主角慕绥新的女儿。她在方庄花费近400万元之巨，买了
两套豪宅。
城市改造中本不应该忽视、而实际上却长期被忽视、甚至被竭力掩盖
的问题，就是人口的“洗牌”。许多专家建议，危改的回迁率至少应
达到原住户总数的1／3以上。但目前绝大多数的危改项目，连这个最
低标准都很难达到，很多甚至根本没有回迁。近年来每年有20万以上
的“老北京”离开原来的家园外迁。北京城正在换主人已是不争的事
实。
清华大学的城市问题专家安婧，直言不讳地指出，城市改造中强迫
（或）居民（被迫）大量外迁，是一种城市改造的悲哀。旧城的改造
绝不仅仅是建筑的改造、翻新。没有了世代在这里居住的居民，建筑
便失去了它原有的人气，顶多是个没有生命的假古董。应该有机更
新，一定要把人留住，要控制回迁率高于一定比例，禁止全部外迁至
外城，允许居民进行选择，留在原地参与改建或迁往其他地方。
上海市社科院研究员、全国政协委员、社会学家邓伟志指出，我国城
市改造中人口空前流动，其速度、全国联动的大规模和社会影响的剧
烈程度，在世界城市发展中是罕见的。城市人口的流动有其负面影
响，那就是可能引起文化对抗和社会冲突。特别是当这种流动充满强
制性、盲目性的时候，用搞运动的办法搞流动，那么其负面影响和危
害则会非常严重。
长期以来，北京市通过拆迁，把市里的大部份被拆迁居民，强行驱赶
到由北京市政府、房地产开发商所指定的、别无选择的远郊区县或者
偏僻地区。这种没有人性的作为，引起了被拆迁居民的强烈反对和抵
制。北京市政府先后制定了四个“拆迁办法”，拆迁却越来越难。近
两年，北京市政府不得不给被拆迁居民一些安置费。但是这点钱根本
不够他们安居的需要。
今年在中关村居住的1万7千名中科院的科技人员及其家属接到通知，
得知他们居住的地方将全部被拆迁。按原居住面积，每平方米发
4,000元左右的拆迁费。中关村的房价在8,000元以上，因而，中科院
绝大多数科技人员，根本无力回迁。象中科院科技人员这样通常被认
为具有稳定的经济收入和较高社会影响的社会“上层”，在自己社区
里的主人地位，都面临着如此的尴尬，面临着被自己创造的繁荣“流
放”的困扰，那么，在高速更新的北京市的其他区域、在其他城市
里，那里的主人又面临着怎么样的命运？换了主人的城市会变成什么
样子？如果中科院科技人员及家属全部搬出中关村，中关村的科技、
人文特性还能保存多少？！
近年来，东城区人口在“危改”中大量迁往郊区，使王府井、隆福
寺、东单商业区等新建的商业设施大量闲置或无人光顾，导致区财政
收入减少。全国政协委员邓伟志也证实，上海市中心许多地区在危改
中，居民大量迁往郊区，导致许多以他们为主要对象的商场、饭店和
商业模式陷入“不可挽回的颓势”。
城市的特性和生命力，在于居住于其中的人民。因为，“人决定城
市”。当原有居民全都赶走，城市换成了新主人的时候，人们不禁要
问：这个城市，还是原来的城市吗？
由于居住年代久远，一个社区的居民家庭、亲属、邻里之间形成了和
谐相处的局面，更形成了居民对居住场所的认同感和归属感。这种社
会环境对影响居民的心理和社会稳定起着积极的作用。人们为自己建
立了一个社会网络，这个网络是由血缘、民族、宗教、观念、友谊、
邻里来往诸多关系所形成的。
北京市所搞的大规模居民外迁，首先破坏了原有的社区结构。失去了
城市的居民，也就失去自己的特性和活力，包括原来的邻里关系、人
际氛围、就业环境等等几乎决定着生活的主要东西。大规模外迁完全
打破了被拆迁居民的平静生活。对于被拆迁的广大居民而言，他们从
一个熟悉的生存环境，被迫迁移到另一个陌生的地区，必然要考虑基
本生活、居住条件、社会环境等诸多问题。上班、上学、交通、购
物、教育水平、医疗条件、文化环境、治安状况、就业机会、亲属联
系等等的便利程度，是他们不容回避、必须认真考虑的现实问题。
目前北京四环附近的商品房售价已经高达5,000～6,000元。开发商为
了捞取最大限度的金钱，将拆迁安置地点向远郊转移，离市中心越来
越远。由于远郊新区交通不便，生活设施不齐全，房屋质量低，居民
上班、子女上学都有诸多不便，因此居民大都不愿搬迁。但是，北京
市的拆迁，市里的大部份被拆迁居民或被强行，或被逼迫搬到了远郊
区县或者偏僻地区。这些群众为了生活不得不奔波于城郊之间。很多
人为了上班、上学，每天在路上要花费4、5个小时。有的人单程就要
花4个多小时。许多老人看病也成了大问题。他们为了到合同医院去
看病，不得不拖着病弱的身体在路上花费几个钟头时间！通勤耗费的
时间使人精疲力竭。他们要出行只能寄望于汽车和火车。被禁锢在小
社区里，丧失了城市里丰富多彩的生活和与其他社区居民随机邂逅交
流的自由。由于住地条件的限制使就业机会大量减少，许多人工作和
生活压力极大。有的甚至陷入新的贫困。由于生活品质的下降，心理
上产生巨大的压力和失落感，引起他们的强烈不满。这种作法不仅破
坏了古都风貌，而且恶意地割断了历史，严重地摧残了古都北京的文
化遗产。
“己所不欲，勿施于人”是社会公德的起码要求。依据道德的原则，
任何人的幸福，都不应该建筑在别人的痛苦之上。北京违法拆迁的决
策者、参与者和执行者们，住在城里地段好、设施全、面积大、环境
优的高标准住房里。一些人还占有多套公有住房。他们心安理得地享
用着纳税人的血汗。有些人还拿公有住房随意送给他们的亲朋好友和
对他们有用的人。可是他们又是如何对待“搬迁户”的呢？他们不仅
大肆侵吞老百姓的财产，把一大批居民驱赶出城，而且在安置的标准
上也极为吝啬。北京的“安置房”大都是单独建设的低标准住房，或
者是小区中卖不出去的条件差的住房。一些房屋的阳光照射时间低于
国家最低标准。一些房屋甚至还存在明显的质量问题。即使那些有部
份回迁的危改小区，也想方设法降低回迁房的标准。许多小区将回迁
房划分出去，单独对商品房区进行“物业管理”。
安置房因为无人管理，成了环境“脏、乱、差”的新死角。西直门内
玉桃园三区的“回迁楼”，墙面裂缝、渗水严重、卫生间和厨房管道
渗漏、地下室天花板大面积脱落、楼外四周出现多处塌陷……。另一
栋回迁楼是东西方向的六层筒子楼，共168套面积很小的一居室，在
楼的南北两头安排了两个窄窄的楼梯，相距约60米的走廊宽度仅1米
左右。由于设计成内侧走廊，每户实际上只有一个方向可以采光通
风，又由于房屋的进深达15米，屋里即使白天也必须开灯。盖这种房
子难道是让人住的吗？！
在城市公有住房制度改革中，国家对公务员和国企职工制定的最低住
房面积标准为60平方米，而安置房大多只有4、50平方米，还有的才
30几平方米。安置房面积小，标准低，使用功能不齐全，配套设施不
完备。一些拆迁户被安置到尚不具备入住条件的地方，甚至被安置到
违法建筑里。尤其令人不能容忍的是，一批被拆迁居民长期以来竟然
连合格的饮用水都得不到！北京城市的自来水管网在很长时间只供到
南三环附近，再往南居住的群众，只能喝地下水。由于城南的一些地
区地下水超采严重，工业污染也比较严重。在这些地方大规模建房，
安置居民是对人的生命的漠视，完全是一种犯罪行为。然而，众多被
拆迁群众却被指定安置到这里！和义东里和南苑北里位于丰台区和大
兴县交界处，该地区地下水被严重污染。经卫生防疫部门检测，地下
水的硬度和大肠杆菌严重超标。人们不得不长年到城里的亲朋好友家
去打水，或从单位背水喝。许多老人为了用干净水做饭，骑着三轮车
到10几公里外的城里去打水，每两天就得跑一趟，每个来回要花4个
多小时。居民们多次到市、区政府上访，问题却长时间得不到解决。
在官僚政客的眼里搬迁户全都是下等人。
对于原来拥有私人住宅的群众，北京市政府拒不承认他们依法拥有的
土地使用权，以“土地是国家的”，“国家建设需要”为由，强制进
行拆迁，成了明火执仗的掠夺。
“等价交换”、“买卖公平”是人类社会最基本的行为准则之一。然
而，北京市政府在拆迁过程中，竟然通过采取行政强制的手段，公开
进行掠夺。1998年东城区80岁的张婉贞老太太被强制拆迁。原有的、
花钱买来的500平方米的土地、21间房仅被作价3万多元。而在房地产
市场上，其价值至少在400万元以上。如果开发建设时再考虑到土地
的容积率，其价值则在上千万元以上（按使用权70年计）。经过政
府、房地产商、法院的联合操作，张老太太全家从有房户成了靠租房
度日的无房户！通过拆迁，当事人当年花钱购买的合法财产，全部丢
失，土地财产成了政府、房地产商、法院的免费大餐！如果想买房则
必须再次掏腰包。他们遭受到反复地、敲骨吸髓式地掠夺。象张老太
太家这样遭遇的老百姓何止成千上万。这种事例不胜枚举。
北京已有上千亿元的被拆迁居民的财产，成了不法份子的囊中之物！
一贯遵纪守法的老百姓，却成了一无所有的无产者！这种极不公正的
现象已经持续多年，现在仍在继续（近两年开始北京市不得不按房屋
面积给了一点钱）。北京市一方面要求现在购房的群众必须购买土地
使用权，才能取得房屋的完整产权，另一方面对原来拥有土地使用权
的群众，却不予以承认，并通过拆迁进行非法掠夺；一方面对原房屋
产权人的土地使用权不进行任何补偿，另一方面却支持房地产开发商
利用同一块土地的使用权牟取暴利；一方面对广大房屋产权人进行欺
侮，另一方面对有后台、有背景的个别人却给予优惠待遇。这种人为
地制造双重标准、违反法治“无歧视原则”的行为，是一种典型的两
面派作风，为广大被拆迁群众所唾弃。
为了安置城里的居民，广大农民的利益也直接受到侵害。在我国，全
部人口被分成“城市居民”和“农民”两个等级。城乡的二元化使
“城里人”和“农民”在居住、求职、受教育、医疗、福利各方面享
受完全不同的待遇。农村没有建立基本生活保障制度。广大农民处于
社会的底层。土地是农民的命根子。土地不仅具有生产功能，而且还
承担着农民的社会保障功能。世代以土地为生的农民，在非法征地过
程中，不但土地财产权、收益权得不到保证，而且生存和发展都非常
困难。
北京市多年来，以“国家建设”、“安置居民”、“修路”、“绿
化”、“环境保护”……为由，在郊区大量征地盖楼、修路、种草、
植树。现在，北京市政府又打出了“奥运工程”、“拆迁建绿”、
“农村城市化”的旗号，大量征地。北京市各级政府违法强征、乱批
滥占、甚至违法侵占征地费用，使农民的土地财产权益遭到巨大的剥
夺，农民的生活水平直接受到损害。他们除了取得城市户口之外，工
作、生活、医疗、养老却都成了摆在他们面前的、严重的现实问题。
由于集体土地定义的非常抽象，致使集体土地的权属含混不清，在征
地过程中，作为土地权益人的主体-农民的权益受到侵害的现象极为
严重。
政府采用不等价交换的手段掠取土地。有限的土地征用费大部份也被
地方政府截留、挪用，或者被贪官污吏、黑心的村干部私分、挥霍。
真正的农民并没有拿到这笔活命钱。本应归农民自家所有的“宅基
地”的财产权利，也从此丧失。他们甚至还得掏钱来买房。另外，
“农转非”的农民，他们擅长的劳动技能没有了用武之地。在当前，
失业下岗人员日益增多，就业形势非常严峻的情况下，他们的工作得
不到妥善的安排，生活根本得不到保障。
古人曰：“君子爱财，取之有道”。《民法通则》明确规定：“财产
所有权的取得，不得违反法律规定。”产权界定是市场经济运行中的
关键问题。然而，对于产权原本明明白白的老百姓的财产，北京市政
府竟然不予承认，并且公开违反法律程序，在原房地产权人不知晓的
情况下，明目张胆地以行政划拨的方式，交给开发商进行掠夺，然后
再采取“一女两嫁”这种流氓无赖的手段，给其披上“合法”的外
衣，向开发商颁发《国有土地使用权证》，供房地产开发商去谋取暴
利。房地产开发商在北京市政府的庇护下，以计划经济的手段无偿取
得土地使用权，再以市场经济的方式大发不义之财。
北京市委、市政府之所以这样做，是因为他们构成了既得利益集团，
靠卖祖宗遗产、抢老百姓财产、搞大工程升官发财。有工程就有巨额
的回扣和贿赂。这是权力集团赚大钱的最好机会。
北京市委、市政府故意混淆行政管理权和土地财产权的关系，自1990
年以来，北京的危改选片和立项，由北京市政府批准。负责危改的开
发单位，由政府指定。北京市政府不仅当裁判员，还当运动员，通过
制定违法的地方规章胡作非为。北京市政府公然违反法定程序，大搞
违法土地批租，在没有开发项目、没有办理任何法律手续的情况下，
搞什么“先划拨、后出让”，“以拆促迁，以迁促建”。政府和开发
商相互勾结，在拆迁中不择手段。
有的开发商使用虚假的图纸欺骗居民进行搬迁。有的拆迁公司乘拆迁
户不在家，就去拆房子，造成既成事实。由于开发商背后都有硬后
台，开发商还常用流氓和黑社会来对付反对拆迁的居民。北京的拆迁
暴力除了用流氓，用黑道手法，也用白道，出动公安武警，有时甚至
黑白道合谋。许多拆迁暴力事件甚至就是公安动手打人，逼迫居民搬
走。更有甚者，有时竟由法官或政府官员直接出面，出动防暴警察进
行“强制拆迁”。他们为了攫得不义之财，已经到了不择手段、不要
廉耻的程度。他们逼迫数不清的百姓签字、“买房”（贪污拆迁款后
再逼迫居民借钱“买房”）、搬家，令多少老人急得病倒或活活气
死，又把多少人逼疯。
北京拆迁问题的实质是借用所谓“危改”、“拆迁”掠夺北京老百姓
的合法财产，无论是针对私房主的祖传家产，还是通过对公房房客拆
迁补偿款的大肆贪污，或是通过强迫老百姓掏空存款“购买”所谓
“经济适用房”的行为。
对于北京市拆迁中的违法犯罪行为，有的群众拿起了法律武器，希望
通过法律来维护自己的合法权益。然而，北京市各级法院在党、政领
导人的指使下，竟然知法犯法，对少数已经接手的“民告官”房地产
官司，公开颠倒是非、混淆黑白，枉法裁判，以原告败诉，被强制拆
迁告终。而对大多数公民投诉的房地产官司，则以“于法无据”为
由，拒绝受理或拒绝做出裁决。
作者：Anonymous 在 罕见奇谈 发贴, 来自 http://www.hjclub.org |
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