海纳百川 :: 阅读主题 - 执政党和国家行政系统

海纳百川

登录 \| 登录并检查站内短信 \| 个人设置	网站首页 \| 论坛首页 \| 博客 \| 搜索 \| 收藏夹 \| 帮助 \| 团队 \| 注册 \| RSS


	主题: 执政党和国家行政系统

海纳百川首页 -> 罕见奇谈

阅读上一个主题 :: 阅读下一个主题

作者

执政党和国家行政系统

罕见
[博客]
[个人文集]

游客

标题: 执政党和国家行政系统 (802 reads) 时间: 2001-11-14 周三, 下午9:23

作者：Anonymous 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

执政党和国家行政系统

比起执政党，国家行政系统的历史要古老的多。国家行政系统又称为国家机器。

就是说，一个国家的运行，本来并不靠什么执政党，而是取决于国家的行政系统这台机器的健全和效率。

任何一个国家内部的发展和建设，自然而然产生社会的分工和需要对行政系统的管理，包括了对工农兵学商等社会各行各业的管理，在中国古代，称这些管理部门为：兵部，吏部，工部，户部，礼部，等等。朝代不一样，称谓也不同，不过其含义和职能大同小异。

“党”是指一群人聚在一起，是为共同利益而集中在一起的集体。封建社会没有执政党一说，因为皇帝不会允许有一大群人来分享他的利益和威严，皇帝通常会养一批奴才宦官当耳目。

皇帝是通过国家行政系统来治理国家的，他直接向各个大臣发号施令。但是大臣和宦官一样是奴才没有人权，皇帝基本上是孤家寡人，他的决策难免自负和片面。有的皇帝在位几十年都不“上班”过问一下朝政，让手下奴才随便胡搞，结果国家乱成一团。

到了现代，为了避免个人决策的错误，产生了执政党“人多势众”的集体执政形式。通过党内讨论协调，执政党提出政治目标和具体施政纲领。

由于执政党可以干预国家机器的运行，同样可对国家的前途造成影响。所以在民主国家，执政党的施政纲领必须获得大多数选民的认可。同时，执政党不能超越法律。

“党”，本来是带有一点民主含义的，因为这些自愿集中在一起的人有他们的共同利益。如果在这个集体内有象皇帝一样的党首，一不开心就让同志的脑袋搬家，这样的党，结果可想而知。

一个国家的行政系统几乎伴生于这个国家诞生的同时，与时俱进，国家发展和这个国家的行政系统的运作状况是同步的。在健全的法制制度下，如果国家的行政系统的人员精干，工作负责效率高，按章办事不敢渎职贪污搞歪门邪道，这个国家便会是一个普普通通的正常国家，大家心情舒畅，安居乐业。

党和国家不是一回事，同样，执政党和国家的行政系统更加不是一回事。

而“有执政经验的执政党”，是相当让人不安的一句话。

因为作为一个国家机器的行政系统是否富有经验才是一个国家安定最关键的因素，如国防部富有本国国家军事防务的经验；财政部能够有效管理调控好国家的经济运转；教育部完全把握了国家的国民教育现状和未来，，，所有这些，和执政党的经验不经验关系不大。

作为执政党的一个义务应该是：可以对国家行政系统的“工作人员是否精干？工作是否负责效率高？是否按章办事不敢渎职搞歪门邪道？”等等，提出自己“人多势众”的建议提案而起到某种督促的压力。同时还需要强调一下，执政党往往可以集思广益通过正常渠道提出制定和修改法律条文的权利，但并没有把某个国家行政系统的渎职腐败官员几乎直接送进监狱的特权。法律面前人人平等。

“有执政经验的执政党”这句话让人不安的原因是，如果“有执政经验”恰恰有利于助长行政官员渎职腐败，怎么会不让人担心。各种经验都会随着执政党执政时间的延长，越积累越丰富。

总之在一个国家的行政系统保持完整的情况下，国家应不会大乱。美国的执政党不管是共和党还是民主党上台，国家机器的运转不会受到冲击。总统和执政党可以更换，国家行政系统的机构和人员是不能随意变换的，要是现在撤消美国国防部，拉灯便可立即把美国打烂。又如在１９９４年，日本没有什么“执政经验”的社会党突然上台，村山富市当总理，但日本普通人的生活一点也没有受到什么影响。

所以，观察执政党的成功与否，不应该只看它的资格老不老。而且，执政党内的“精英”不会因为党的变化而消失。

作者：Anonymous 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

返回顶端

国家机器就象一驾飞机或者轮船。执政党就象驾驶员。 -- 和合 - (94 Byte) 2001-11-15 周四, 上午1:48 (243 reads)

显示文章:

海纳百川首页 -> 罕见奇谈

所有的时间均为北京时间

您不能在本论坛发表新主题
您不能在本论坛回复主题
您不能在本论坛编辑自己的文章
您不能在本论坛删除自己的文章
您不能在本论坛发表投票
您不能在这个论坛添加附件
您不能在这个论坛下载文件

[ Page generation time: 2.003451 seconds ] :: [ 29 queries excuted ] :: [ GZIP compression enabled ]