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作者 zt:乡村规划不能舍弃田园风光   
kai-kai






加入时间: 2004/03/25
文章: 2225

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文章标题: zt:乡村规划不能舍弃田园风光 (181 reads)      时间: 2005-7-20 周三, 上午4:38

作者:kai-kai罕见奇谈 发贴, 来自 http://www.hjclub.org



乡村规划不能舍弃田园风光
[如苍生何] 于 2005-07-19 23:03:07上贴

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乡村规划不能舍弃田园风光

来源:农民日报 作者:顾巍钟

专家认为,撤并散村建康居村,要求有四点:

乡村风情浓郁,人居环境优良,有利于农业生产,方便农民生活———

江苏农村正经历一场前所未有的生活方式变迁,计划用十年时间,建1000个康居示范村,使全省1/4的地域农民集中居住,成为未来农村发展的“标杆”。高淳县古柏镇江张村,在该省第一个完成康居示范村规划。前不久,南京市规划局邀请省市建设、规划专家,对两家市属设计院提供的规划方案评审认为:乡村撤并要让农民享受到现代生活的便利,但康居村还是农村,不能丢掉农村生活的“田园风貌”。

楼房漂亮了,环境依然脏乱差

江张村支书江旺兵:我们村是半丘陵半圩区,有10个企业,年产值3亿多元,人均收入超万元。农民有钱就盖房,拆了茅棚盖七架梁,拆了七架梁盖“一层半”(平房摞高),现在又挤挤挨挨盖起了两层独院的“别墅”。楼房漂亮了,旁边却堆着垃圾;水塘臭了,苍蝇、蚊子乱飞;夜里还要披着衣服出去上厕所。农民富了,生活还是不方便。村子还有了财力,大家合计把村子改造一下,请城里专家为我们谋划谋划。

乡村撤并,穷村更要做规划

江苏省建设厅村镇建设办公室主任孙广仁:过去,农民一辈子就是建房,拆了建,建了拆,没有规划,布局凌乱,有的村子拉成一条线,像“老鼠尾巴”;有的东一块、西一块,像是农田里的“飞地”。房子越造越好,环境却脏乱差,浪费了大片土地。

江张村的规划建村是个创举,建设不走回头路,不造成浪费。撤并的旧村复垦、开发,提高土地利用强度。农民建房要到规划点,否则不批。常熟蒋巷村的支书说,富村要做规划,穷村更要做,因为富了就折腾,盖楼房,现在搞开发区,拆一幢就要赔几十万元。

建康居村,搞乡村撤并,还是统筹城乡发展的抓手。农民由散居到聚居,才能建给排水、电等公共基础设施,接受城市辐射。今后工业反哺乡村,都要通过这些公共管网“输血”,自来水,污水、垃圾处理,路网连接什么的,都可以带起来,今后省里为民办实事项目,也是进规划点。

康居村不能套用城市小区模式

江苏省建设厅村镇建设服务中心主任李正伦:撤并散村建康居村,要求有四点:乡村风情浓郁,人居环境优良,有利于农业生产,方便农民生活。现在这两家设计院的方案是在套用城市小区的标准改造乡村,“城不城,村不村”。中心一个很大的绿化广场,别墅、公寓、多层一圈圈围着它。

康居村适用的是院落式的连排低层公寓,家里客厅、卧室、厨房、厕所布置合理,为布设公共管网打基础。按照标准,人均居住面积28平方米就是“小康”了,规划上独立别墅太多了,没有低于250平方米的,浪费地,还建地下车库,这项投资没必要,小车可停在院子里。多层也不宜多,农民下楼、摆放农具都不方便。康居村强调的是绿化率,不是绿地率。只在村里庭前屋后、路边河旁搞些小型组合式绿化,方便休闲就行了。农村周围都是作物,就是绿化,没必要搞绿化广场。

村子规模也不是越大越好,聚居有个度,全省标准是800人,苏中苏北两三千人,因为农民有个生活半径,下田干活最好不要超过1.5公里。

“乡村改造”,核心是新建公共配套

南京规划局副局长叶斌:康居不是“豪华”,不是城市化。乡村改造的核心,是要改造原来的居住环境、生活配套,要考虑老百姓的承受力,反对不顾实际新铺摊子。方案之一提出的推倒一些整齐的楼房片区,另起炉灶,不现实。处理这些旧村可采用“有机生长”,用“镶牙”的办法改良,拆破旧建筑,插建风格相近的新房子,重新铺设下水道,垃圾集中处理,村子外围路要成环,巷子拓宽,要留足3.5米宽消防通道,方便村里20多辆私家车进出。水塘可清淤,栽上柳树。在旧村边规划新村,用更完善的配套,吸引旧村人逐步入住,也值得考虑。

农村基础设施配套不能套城市标准。规划建设污水处理站,几千到上万人的小区才适用,每吨水处理成本要1.5元,农民承受不起。对于聚居千人左右的康居村,适用的是“有动力一体化”污水处理,宜兴几个村试点很好,成本只有0.5-0.6元,污泥不会产生二次污染。浙江一些农村栽水生植物吸收污水富营养的生物处理,成本也不高。江张村毗邻高淳开发区,污水接口最终应接上开发区管网。

康居村不能丢掉农村“田园风貌”

南京规划局副总规划师程茂吉:建康居村不能丢掉农村固有的风土人情、生活习惯、田园风貌。江张村可适当延续当地徽派建筑的风格。村里有逢年过节请戏班子表演跳五猖、大马灯的习俗,村民要求建个有广场的戏台子,应予采纳。农民习惯串门、“拉呱”,房子设计不能太封闭。村子顺丘陵缓缓下落的“山村”风貌,大路边两排栽了几十年的水杉,断断续续的水塘,都是“抹不掉的记忆”,基本格局不要破坏。年轻人外出打工,“老带小”的家庭多了,要设置养老院、保健所、室外健身设施、图书馆、“半托”幼儿园等公共服务设施。


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