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中国的资产管理公司在重重纠纷和冲突中挣扎
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中国的资产管理公司在重重纠纷和冲突中挣扎
圣火令
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标题:
中国的资产管理公司在重重纠纷和冲突中挣扎
(353 reads)
时间:
2002-5-19 周日, 上午10:41
作者:
Anonymous
在
罕见奇谈
发贴, 来自 http://www.hjclub.org
本文来自青鸟网经济人回望俱乐部
http://www.qingniao.net/bbs/view.jsp?articleid=6608&columnid=1003
这份有趣味的报导,显示资产公司资产处置中的一些侧面。
1 资产公司似乎没有对于拥有资产的完整的、自由的处置权,看看华融如何说:“资产管理公司虽然是企业的大股东,但控制权在某种程度上还在企业手里。尤其在推进跨地区重组时,一旦资产管理公司把控股权转让给第三方投资者时,意味着地方政府或企业有可能失去对企业的控制权,由此遭遇的阻力较大。“ 如果转移部分股权,地方政府就失去控制力,那么,目前在资产公司手中,是否地方政府就拥有控制力?不言自明。
2 民营企业进入资产处置市场的难度很大,那么,难道我们目前的处置基本上是依靠国有企业吗?这是一个疑问。看看华融的说法:。“当时,华融把某企业的债权转让给一家民企,这在政策上毫无问题。但地方个别领导不能接受,多次请愿财政部,阻挠这家民企进驻。最后发展到地区工人围堵华融办事处。“既要维持大局的稳定,又要最大化回收资产,让资产管理公司也颇为头痛。
3 国际性会计师将矛盾冲突归结为中央政府和地方政府的利益冲突也是有眼光的。地方政府积极支持企业寻求债转股,无非是从国有银行获得了新的部分利益(无非是停止支付利息,同时地方政府的影响力还在)。华融和会计师都有谈到:国际会计事务所的报告称:“资产管理公司既然得到了中央政府的有力支持,但当落实到当地政府层面上时,中央政府的权力和当地政府机构的利益很难协调,而私下的交易都是在当地的层面上进行的。“ “资产管理公司从负债企业拿回的钱归入了中央大账,而这部分钱也恰好是地方上流失的钱,这是一个利益冲突。“华融的一位领导这样告诉记者。
4 破产、资产评估等各个配套环节还相当缺乏支持。
5 究竟如何考核资产公司的经营绩效,目前没有见到这样的信息披露。
4月份,一国际会计事务所公布的一份行业观察报告称,资产管理公司在处置四大商业银行1714亿美元的不良资产时遭遇阻力。而这种阻力,来自企业、地方政府或者法律体系的不完善等。记者咨询华融、信达、长城资产管理公司,有关人士表示:“处置不良资产必然涉及各方利益主体,矛盾在所难免。“
贵州美酒河(赤水河)三角洲,号称中国白酒金三角:茅台、五粮液、泸州老窖、郎酒、小糊涂仙、鸭溪窖酒等,皆出此地。鸭溪窖酒酒厂进入90年代,因为盲目扩张、经营不善,以至资不抵债。截至债转股前,鸭溪窖酒厂总负债额已达到2.8亿元,两大债权人农行和工行分别占有12000余万元和5000余万元的债权。
如何拯救鸭溪窖酒让遵义市政府很头痛,1999年12月,在遵义政府运作下,鸭溪窖酒厂股份制改造计划出笼--将酒厂6686万元有效资产剥离出来成立贵州鸭溪酒业有限公司。
“但这次重组,鸭溪窖酒厂的债务全部留在了酒厂(其中含长城公司债务1.1亿元),酒厂停止生产和经营,实际上走的是破产废债之路。另一方面,公司仍然沿用原有管理方式,法人治理结构缺失,管理层人力配置基本上是原班人马,重大人事任免还是由政府说了算。实质上是穿新鞋走老路。“长城资产管理公司有关人士说。
2000年,长城资产管理公司贵阳办事处诉诸法律。通过诉讼保全,贵阳办事处取得了2046万元有效资产。而其他债权人,由于没有及时主张权利,诉讼时效已过。只能和贵阳办事处的剩余债权一样,参与贵州鸭溪窖酒厂的破产清算。鸭溪窖酒厂尚有负债2.8亿元,资产1.6亿元(账面值,大部分已流失和不可变现),各债权人能收回的资产比例已经很低了。
第一次改制,鸭溪酒业的生产销售没有任何起色。政府是实质上的管理者,生产安排以税收为目的,有利于企业的考虑不多。长城资产管理公司对鸭溪酒业实行了二次重组。在收购了农行对鸭溪窖酒厂拥有的9000余万元债权后,中国长城资产管理公司贵阳办事处成为重组后鸭溪酒业的最大股东,持股77%,第二大股东职工持股会则持股20%,而原贵州鸭溪窖酒厂债权人贵阳永吉印务公司和江苏威尔顿集团也以债转股方式各持股1.5%,成为鸭溪酒业的股东。重组后的新鸭溪酒业还完善了法人治理结构。
时下,长城公司资产经营部的领导还在贵州,“试图在经营管理上再做些文章,以使重组向持续经营纵深方向发展。“长城贵阳办事处宋先元总经理也表示,“为了鸭溪酒业的长远发展,长城还要进一步规范法人治理结构和科学的运行机制;同时,力求提高鸭溪酒业的生产能力、提高高档酒的比例,再次把鸭溪酒打造成全国名牌。“
相比鸭溪酒业,长城公司另一个项目--大型国企牡丹江制药厂则远没那么顺利。根据企业提供的会计报表资料表明:截至2000年末,企业账面资产总额为20.9亿元,负债总额为22.7亿元,资产负债率为109%,扣除潜亏和无效资产后,实际资产负债率为240%。
其中,长城公司持有4亿债权,当地另一家金融机构持有6.9亿债权。长城牡丹江办事处的张金明说:“如何统一债权人的思想是目前最大的问题。对于牡丹江制药厂的厂房设备来说,激活它尚有发展潜力,处置它就是废铁。如果企业不能存活,债权数字又有什么意义呢?“
此项目运行1年来目前仍然搁浅。牡丹江制药集团办公室的王秘书对记者说:“4千人的厂子现在只剩下100多人,我每天的工作只有接电话。“
资产重组触及各方利益
地方政府难舍企业控制权
华融:赢了官司输了钱
除了遭遇有钱不还、故意转移资产造成贷款沉淀、借企业改制之机以多种形式故意造成金融债务悬废等逃废债手段外
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