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建立区域法(zoning law)同时解决宗教问题 (三之二)

和合
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加入时间: 2004/02/14
文章: 4912

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标题: 建立区域法(zoning law)同时解决宗教问题 (三之二) (320 reads) 时间: 2005-2-22 周二, 上午1:27

作者：和合在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

建立区域法(zoning law)，同时解决宗教问题，和农业用地等问题
(户口问题三之二)
和合

区域法(zoning law)在美国是非常与平民生活有联系的法律。大概地讲，
它规划了土地的使用范围。
例如，它把土地划分成农业用地，林业用地，工业用地，商业区，
办公区，和住宅区等。对住宅区，有细划分为单一家庭住宅区，和多
家庭住宅区。

对城市居民来讲，最有关的是关于住宅区，办公区，和商业区的法律。
例如，如果你住在单一家庭住宅区(single family zone)，你想把你的房子
改造成公寓楼，那么，就是相当与把它变成了多家庭区。这就触犯了
区域法。你必须通过法律程序，把这一地区的区域定义修改，才能进
行公寓建设。通常的程序是，在法定的时间地点，请本区所有的邻居
进行讨论。如果你所有的邻居都没有异议，那么，你就可以修改这一
地区的区域法。

同理，你也不能随便把你自己房子作为商业，或者办公(指对外办公的
办公室)使用。

另外，你如果需要大规模修改房子内部的水电和下水道设施，也需要
首先向城市申请许可证。有时，必须由有执照的专业人员才能进行修
改。

可见，区域法(zoning law)是与普通人民生活有直接关系的法律。

区域法有很多内容。我不一一讨论。仅仅说我对中国建立区域法的一
些建议。

我认为，中国应该鼓励和允许家庭式独立运作的微小经济的发展。同
时，有要限制居民把居民区变成大规模的商业和办公区。这就需要通
过制定详细的区域法来进行规范。

我认为中国对城乡居民区的区域法应该这样制定：

1。允许居民把自己的住宅作为独立运作的家庭式环保形盈利和非盈利
微小企业或机构的基地。

这种企业和非盈利机构可以包括，私人家庭教师，计算机软硬件程序
设计，电子技术，资讯公司，网络公司，排版、打字、小规模印刷(规
定好噪音指标，化学制品使用范围，和顾客流量)，微小机械加工 (我
自己的实验室不到三十平方米，就有二台微小的数控机床。长宽高不
到二尺。噪声也很小。我非常热衷于微小加工。这是科技和生产的发
展方向。)通过邮寄进行的小件和大数额商品的商业，包括网络为基础的
商业零售和批发。(商品的尺寸和数量以不得引起邻居的抱怨，和邮局
的抱怨为标准。)等等。

在城市居民区不得进行：顾客上门的商业活动。裁衣、理发、按摩、
看病、心理资讯等顾客上门的服务业。大件的加工服务。

在乡镇居民区的平房，可以进行这些活动。

2。所谓家庭式独立运作，指企业和机构的规模不得超过家庭成员，另外
加上不超过二个雇员或会员。

3。家庭是独立运作的企业和机构，不得是具有连锁性质的。一旦允许
连锁性质，中国民众就可以钻出很多空子。什么串联，老鼠会，法轮功，
互助集资会，等等，就都会冒出来。

4。家庭企业或主持人，参加中小企业协会，不属於连锁性质的行为。

5。住宅可以作为家庭私人教师的教学地点。但是，在没有雇佣其他人员
的情况下，最多可以同时辅导二名学生。(也就是说，学生的人数顶了
雇佣的人数。)(规定最多学生人数，也避免了住宅变成大幼儿园。)

6。住宅可以作为独立运行的家庭教会地点。最多可以有二名外来成员。
但是，不可以进行连锁运行，隶属于其他大型教会，或者串联运行。也
就是说，不允许某个牧师，把居民住宅当作传教的基地，今天来这家，
明天到那家。
如果他想建立正式的大规模教会，必须在相应的办公区或商业区域租用
或者购买房间作为教堂。
这样，就用法制的方法，解决了中国社会不规范的宗教活动问题。

7。对於文学社，诗社，等。如果本住宅居民加上不超过二名的外来成员，
应该没有任何问题。如果是人数超过了二人，而又是不定期的非正式的
聚会活动，也应该没有问题。如果是定期的常规性的活动，(就象作家协
会)就不应该允许把私人住宅当作办公和活动地点。

8。再以法轮功为例，他们有自己的出版物，印制了李洪志的佛像，定期
规律地进行活动。但是，他们自己却不承认自己是有组织，也不承认自
己是宗教。其错误在於，他们无法理解其活动性质，并不是用他们"自己
认为"来确定。而是用法制的方法，根据事实和逻辑来确定。例如，你自
己进行了生产和销售，那么，你就事实上是属於企业性质。你就必须进
行注册成企业才能进行这些活动。而不能用"我认为"不是企业来否认。

如果中国早几年就建立了区域法，那么，诸如法轮功这样的问题，就会
及早得到控制。

9。区域法对於农业用地，进行法律规定，那么，如果有人把农业用地私自
改成了住宅用地，就是违法了。就可以用明确的法律，进行制裁了。
还有人把工业用地改成了住宅用地，那么，也同样是违法了。

可见，在中国建立完善的区域法，是非常有用的。它是直接关系到人民
生活的法律。

作者：和合在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

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