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作者 让日本成为安理会常任理事国对咱国政府而言是搬石头砸自己的脚   
根源
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加入时间: 2004/03/17
文章: 522

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文章标题: 让日本成为安理会常任理事国对咱国政府而言是搬石头砸自己的脚 (943 reads)      时间: 2004-12-07 周二, 上午12:14
作者：根源 在 罕见奇谈 发贴, 来自 http://www.hjclub.org

让日本成为安理会常任理事国对咱国政府而言是搬石头砸自己的脚


日本冲击联合国常任理事国席位这事进展好象挺神速的——前几天联合国的改革方案浮出水面，据说两个方案无论哪个通过，日本成为常任理事国都会成为定局。原本还觉得挺遥远的，在可以预见的几年内还是不大可能的事，现在居然马上就可能成为触手可及的现实，我想对于包括我在内的不少还未作好接受准备的人来说，或多或少都会形成一个冲击。

不过，事态的发展看来还不是再没有了任何悬念；对于反对日本成为安理会常任理事国的人们而言，扳回“败局”并非一点希望也没有。问题的最关键，始终都在于咱国政府的态度到底是怎么样。如果咱国政府能够顺应咱国绝大多数的民意，鼓起勇气，在安理会投票表决时将这两个改革方案全给否决掉，那日本就绝对没戏了。但是，如果咱国政府还是那副吱唔暧昧、瞻前顾后、犹疑不决的样子，届时投下的是弃权甚至赞成票，那么日本现在就可以提前庆祝了。


其实，话说到底，与日本能否成为常任理事国真正利益攸关的，不是咱国广大老百姓，不是网上的“反日愤青”，而恰恰是咱国政府自己。

普通老百姓，包括网上的“反日愤青”们，虽然绝大多数极不愿意看到日本成为联合国安理会的常任理事国，但要真不成功，那也是没法子的事，只能失望而已。网上的情绪反映得可能会比较直接一些，现实生活中的失望情绪则可能只能各自从身边去体会。

当然，“网上的情绪”这是很笼统的说法，如果细分，网上的还可以分成好几大类，如不加掩饰的亲日新右派、稍加掩饰的反日传统右派、刻意掩饰的亲日极左派，以及不加掩饰反日“愤青”等等。第一类人的反应毫无疑问是兴高采烈，谓“又再一次验证了‘愤青挺谁谁倒霉’的‘铁律’”云云；第二类人的反应是失望，但是对于他们而言，“人生不如意事十常八九”，早惯于逆来顺受，对于这些人生之外的“不如意事”更是早已习以为常，今天失望，明天就置之脑后，该干嘛还照旧干嘛；第三类人一向老谋深算、老奸巨猾，尽管心头的狂喜决不会比第一类人来得逊色，但他们绝大多数愣是能够做到深藏于心底不表露出来；第四类人的反应，自然就是除了“愤怒”还是“愤怒”。

然而，包括网民在内的普通老百姓，根本没有直接参与外交操作的机会，无论是高兴，失望，还是愤怒，也就是一转眼的事情，一般两三天就会过去的；顶多扰攘上一个星期，也会迅速被其他社会热点所代替——我们社会现在多姿多彩，或者说光怪陆离极了，每天都有能令人亢奋的社会焦点，日本挤进常任理事国又算得了什么？


对于日本加入联合国安理会常任理事国，真正会切切实实地感觉得到闹心的，正是咱国政府本身。因为，外交工作必须由咱国政府的大小部门一手一脚来操办；和日本人打交道的个中滋味，也只能咱国政府自己才能够有切身体会。

也许有人要说了，跟日本人打交道再怎么难，建交以来的几十年，不也照样打过来了嘛！以后跟日本人打交道，不就是多一个叫“联合国安理会”的外交场所，照样处理不就得了，又有什么可大惊小怪的？

我觉得，这种看法还是有点流于肤浅，或者说是“对困难估计不足”了。


首先，“联合国安理会”、“安理会常任理事国”这玩艺，对不同的国家而言，其重要性并不是在同一水平线上的。

对于中国而言，这诚然是一个非常重要的外交舞台。虽然中国这些年也不断地尝试在联合国之外拓展外交地盘，比如倡导、发起、组织、举办一些地区性的合作组织会议和首脑峰会（如中亚合作组织会议），筹办一些地域性的多方和谈（如朝鲜核问题六方会谈）什么的，但基本只限于地域性的合作，离“国际性”还非常遥远。要参与“国际性”的事务，那还得通过联合国，尤其是充当常任理事国的安全理事会。

对于日本而言，联合国安理会常任理事国的重要性比中国还重要得多。日本战后尽管通过伐毛洗髓式的彻底改造，基本已经改造成为一个勉强算得上及格的“和平国家”了，但是因为其全国上下对历史问题所采取的集体暧昧态度，令许多在战时深受其害的国家不敢对其给予完全的信任，这使得日本参与国际事务（尤其是政治事务）的能量和活动空间非常有限。因此，其梦想在联合国安理会谋取一个常任理事国的席位作为突破口，打算从这位置上打开一个参与国际政治事务的缺口，也是可以理解的。从其对这个位置的执着追求来看，这个位置在该国上下心目中地位的重要和神圣的程度，当然是无以伦比的。为此，该国不惜长期大洒金钱，超额缴纳巨额的联合国会费，让该国成为联合国运作经费的主要来源，成为联合国的金主，造成联合国“吃人的嘴短，拿人的手软”。

但是，对于美国来说，这个联合国安理会的常任理事国，就远远不及中、日来得重要了——甚至整个联合国都是这样。这几年来，美国主导的不少全球性国际事务，都是绕开联合国去实施的，特别是军事行动，象跟北约攻打南斯拉夫，跟英国等盟国攻打伊拉克等等。而且，美国对联合国机构臃肿、办事效率低下也不时啧有烦言，还以此为由拖欠了巨额的会费。前两天刚上任五个月的美国驻联合国大使约翰·丹福思辞职不干了，其主要原因之一，就是无法忍受自己国家对联合国的轻视（相关报道见http://www.sznews.com/szsb/20041204/ca1305115.htm）。

也就是说，被日本等国家视为香饽饽的联合国及其安理会，在美国眼里已经成了食之无味、弃之可惜的鸡肋；日本等国挤破头都要坐上去的“安理会常任理事国”席位，在美国眼里也不见得能好到哪去。


其次，要是日本真的成功当上联合国安理会的常任理事国，其发挥的“作用”，以其迸发出来的“发挥作用”的“高涨热情”，将是空前的。

上述“联合国安理会常任理事国对不同国家重要性各异”的分析如成立，就会出现一种奇异的现象——对于联合国安理会的常任理事国，一方面有的国家差不多是“辞官归故里”，如美国；另一方面，有的国家却是“漏夜赶科场”，如日本、德国、巴西、印度等等。

如果日本成功出线，那么其一方面多年积聚的对国际事务的“参与热情”将会来个总爆发，另一方面其参与国际事务的渠道有限，只能集中在安理会常任理事国这个好不容易争夺到手的场所，再一方面其“出钱买服务”、“出钱买权利（力）”之意识作祟，故其在常任理事国的位置上将会有一段超常积极表现的时期。这恐怕不会是“三分钟热度”，以其冲击这个位置的韧劲来看，高涨的参与热情持续个十几年、几十年，并不是什么奇怪的事情。


而日本跟我国的台湾地区有一点极其相似之处，就是特能来事，即使没事也能整出一大堆事来。台湾是前天说段刺激的话，昨天正个敏感的名，今天花大价钱跟个把蕞尔小国交着玩，总之特能没事折腾，就不让你对岸省心；日本更是如此，大前天否认一下侵略历史，前天表现一下歧视华人的神勇，昨天收购一下有主权争议的岛屿，今天集体参拜一下甲级战犯，明天篡改一下教科书，后天驾车撞一下你的使馆，大后天上有主权争议的岛屿试着修个灯塔、建个机场……总之就是不让你有好日子过，就是不让你能安下心来，去唱什么“中日友好”的高调。

想想，“安理会常任理事国”八字还没一撇，就这么能折腾，要当上了安理会常任理事国，那还能安心当盏省油的灯？不隔三差五向安理会提一些咱政府特不喜闻乐见的提案，恶心死咱政府那才怪。

你以为日本政府能够因为中国投了弃权票就感恩戴德，站到中国的一边？嘿嘿，凭它那德性，还是先把太阳从西边等出来再说吧！你给人家面子投弃权票，人家没准还会因此记恨你呢——“人家都投赞成票，你竟敢投弃权票？看我今后怎么收拾你！”


再次，还有一个“西瓜靠大边”的效应在里头。

现在的联合国安理会五个常任理事国，能够真正跟美国咬弦的，也就只有一个英国而已。其他的法、俄、中，表面上仿佛关系凑合，在国际事务中“有着广泛的共识”，但实际上还不是同床异梦，心中各怀不同的胎？尽管有时也能为了暂时的共同利益临时走到一块，但很多时候也是互相不能协调，互不买对方的账。因此，现在的联合国安理会，很多时候也还处于一种暧昧的胶着状态。

但是，如果日本进入安理会常任理事国，这种闷局就很有可能得以打破。因为，美、英、日在大部分的事情上的立场是一致的，无可避免地会形成一个利益共同体，这样他们的势力就将达到半数；那么，其他几个不大可能联合得起来的常任理事国，就很可能会出现“西瓜靠大边”的效应，向美、英、日这个共同体靠拢。

这样一来，咱国政府在联合国安理会内部又将沦为不折不扣的少数派。即使在平时，就各种复杂的问题较量起来，咱政府恐怕也会疲于应付的；若要遇上大事，那种被动挨打的局面就更不消说了。


因此，如果咱国家不能够在关键的时刻动用手中不轻易在平时使用的否决权，将能够把日本送进安理会常任理事国的联合国改革方案给否决掉，那么往后在安理会的日子，恐怕就真不是那么好过了。

所谓“小不忍则乱大谋”，这真是一句至理名言。想当初，今年二三月的时候，要是咱政府能够在香港问题上暂时忍耐一阵子，不急不可耐地在香港掀起什么“爱国论”的无谓争议，给正在处于大选犹豫状态的台湾同胞一个开明的形象，扁某再自导自演十场八场自戕的闹剧，再往肚皮擦上十枪八枪，估计也搏不够能胜出泛蓝阵营之选票数的；即使非要在香港掀起“爱国论”的争议，暂时咬牙忍上片刻，等泛蓝阵营取得选举胜利之后再搞也不见得晚，而现在又不必为扁某正名啊、修宪啊等等搞事实台独的大小动作所头痛了。

现在的日本冲击安理会常任理事国的事，道理也是同出一辙的。如果不能够忍受投下反对后日本方面一时半会的愤怒和冷遇，在日本当上常任理事国，尝足特能来事的日本的苦头之后，且还不知何日才是个尽头的时候，才悔不该当初的话，那是没有后悔药可吃的——早知今日，又何必当初！


其实，咱政府又何必那么在意投下反对票日本会如何反应呢！大不了就高层互访再多停几年，再就低息贷款立马停止了呗！除此之外又还能咋的？反正到现在为止高层互访也停好几年了，天好象也没有塌下来；反而这几年不跟日本高层来往，咱国家从上到下都少瞅了许多他们那副嘴脸，省了不少闹心的感觉，图了个清静怡人。低息贷款爱停不停，停了日元贷款，正在建设的项目工程难道就成烂尾工程了？不能吧！又不是啥尖端得不得了的技术，好歹用自家的公款也可以接上去——那还能让老百姓的公帑多一个花在正事上的地方。

受日本的气那么久了，偶尔也给日本一点颜色看看，让他们老实老实，其实根本不是什么坏事。该出手时就应当毫不犹豫地出手，别要有那么多的顾虑，天下没有过不去的坎子。给他们投了反对票，他们一蹦老高那是正常的，他们爱咋跳就让他们蹦跶去，在一旁就当看猴戏可也。反正国与国之间没有永恒的友谊，也没有永恒的仇恨，有的只是永恒的利益，让他们去跳，等他们蹦累了，没人搭理他们，他们自然又会自个过来套近乎的。


在日本能不能当安理会常任理事国的问题上，中国实在应该向俄罗斯看齐。人家跟日本仇远没咱国那么深，而且还占着日本土地不还的北极熊，在联合国安理会改革的问题上，近日也明确而高调地表了态：“俄方认为印度应该成为拥有否决权的常任理事国”，“我们（俄国）将把印度作为第一号候选国加以考虑。”（相关报道见：http://www.sznews.com/jb/20041205/ca1305917.htm）这明摆着等于是明确对日本说“不”了。

人家俄罗斯都挺身而出表明立场了，日本也没见有啥脾气；在各种问题上经常受日本气，在此问题上又存在着切身利害关系的咱国政府，又还在顾盼什么？难道非得投张弃权或赞成票，搬起石头来砸自个的脚不成？！

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