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（七）兴建三峡工程的时机 zt

wm

加入时间: 2004/02/14
文章: 3623

经验值: 16970

标题: （七）兴建三峡工程的时机 zt (183 reads) 时间: 2004-11-07 周日, 上午1:48

作者：wm 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

（七）兴建三峡工程的时机

综上所述，三峡工程是我国四化建设中一项具有防洪、发电、航运巨大综合效益的战略性基础工程，重新提出的三峡工程可行性报告的结论是：建比不建好、早建比晚建有利，建议早作决策。这是四百多位专家中绝大多数同志的一致看法，我们认为是符合实际的。

有少数专家赞成缓建三峡工程（有个别不同意修建），社会上也有一些人主张不要修建三峡工程，或建议以后再议。其主要理由，一是对建设的必要性有不同看法，并提出先建上游、支流工程或用其他措施替代三峡；二是认为工程规模大、工期长、积压资金，国力承担不了；三是对工程的一些技术、移民和环境问题是否真能解决表示疑虑。因此认为不能急于求成。对于这些意见，我们的看法是：

第一，三峡工程的兴建，不仅是必要的而且是紧迫的。从防洪角度看，荆江河段防洪标准实在太低，加之洞庭湖的情况还在继续恶化，若不修建三峡工程，不仅要增加启用分洪区的次数，而且遇到特大洪水，必将造成严重的毁灭性灾害，并将影响全国经济发展的计划。水文现象是按一定周期洪枯循环出现的。现在距历史上集中出现三次特大洪水（1788年、1860年、1870年）已过了一百数十年，重大洪灾重现的因素不断增长，沿江两岸人民都有危机感和紧迫感，现在如再发生这种洪灾，其损失和后果与过去不可相比，党和政府不能不考虑这个现实。从能源和交通角度看，富庶繁荣的华中、华东地区能源奇缺，东西交通不便，研究今后发展的趋势，问题将愈趋严重，三峡的地理位置如此优越，水力资源如此集中，又是贯穿东西的最重要航道，不考虑开发利用，年年让相当于5000万t原煤的资源白白流入大海，进一步加剧煤的开采和运输压力及环境污染压力，让川江航运一直受自然条件制约不能迅速发展，这将造成无可挽回的损失，也是说不过去的。

有些同志认为，河流开发都应该先上后下，先支后干，三峡工程应在上游和支流开发后再建。关于河流开发程序，无论国内国外，无论在理论上或实践上，都不存在“先上后下，先支后干”的固定模式，而是根据具体自然条件和经济发展需要确定的。美国的哥伦比亚河、科罗拉多河、苏联的伏尔加河和我国黄河的开发，都是先干后支。至于长江的开发，建国以来已建成大型水库一百多座，中小水库4.8万多座，大中型水电站1150多万kw，除葛洲坝以外，都在支流上。按照长江流域综合利用规划，开发上游和支流的工作都在继续进行，它们与三峡工程，既不互相排斥，也不能互相替代。

第二，关于修建三峡工程国力能否承受的问题，综合经济专家组已作过多方面的深入分析，认为我国经济发展到现阶段，国力可以承担三峡工程的建设。从物力上看，建设三峡工程共需水泥1082万t、钢材195万t、木材160万m3，年平均用水泥55万t、钢材10万t，木材18万m3，而1988年我国水泥产量已达20337万t、钢4698万t、木材6214万m3，三峡工程用量只占极小比重。从国民收入和国民生产总值看，用1986年价格计算，三峡工程总投资占建设期间（论证中是按1989年～2008年计算的）国民收入累计值的1.23‰，占国民生产总值累计值的0.73‰，这两个比值与宝钢一期工程的指标相比（分别为2.5‰4和2.16‰），还不到一半，国家经济能力应可承担。

当然，三峡工程总工期20年是比较长的，但它在第12年即可开始发电，比一般百万千瓦级的水电站第一台机组发电要八、九年的工期相差不多，与建设火电站和相应的大型矿井及运输路线来比也相差不多。如采取先进的施工技术和进一步优化设计，发电时间还可能提前。任何骨干性大型工程工期总要长些，有一部分资金发挥效益要迟一些，这是避免不了的。但骨干工程一旦投产即可迅速发挥巨大效益，在国家的战略性宏观决策中，安排少量大型骨干工程完全是必要的。三峡工程在第一批机组发电后的六年中，每年可投入相当于一座葛洲坝电站的容量。在全部投产后，每年的利税约可修建一座葛洲坝电站，其后劲是巨大的。

第三，关于建设三峡工程中的技术问题、移民问题和生态环境问题，以上都汇报过。通过三十多年的工作，加上这次为期三年的全面深入论证，资料丰富，工作的深度都是少有的。各专家组的结论中明确指出，三峡工程在技术上是可行的。不存在难以克服的障碍，移民是可以安置好的，不仅可以安居乐业，而且可以使目前库区落后的经济面貌和“越穷越垦”的生态环境问题得到改变。总之，建设三峡工程的条件已经具备，相信对这方面有疑虑的同志在了解详细的论证情况后会消除顾虑的。

社会上有些人士担心，兴建三峡工程是否又犯好大喜功、急于求成的毛病。我们认为，建国以来我国在经济建设中确有过大起大落、大上大下、急于求成、欲速不达的教训，是应当深刻记取，引以为训的。例如大跃进三年中，工农业总产值年递增18.5％，社会固定资产投资却年递增40％，又如 1985～1988年三年中，国民经济总产值递增174％，固定资产投资年递增也达17.0％（以上两项包括物价上涨因素），都造成严重后果。这主要是在国民经济整体上和结构上宏观失控的结果，特别是非生产性建设和加工工业上得过快，而不是一两项战略性骨干工程造成的问题。1988年开始，中央确定控制总量、调整结构、整顿秩序、提高效益的方针，情况迅速得到控制。对八五计划，国家计委考虑国民生产总值及递增5％～6％。在吸取正反两方面经验后，在中央正确领导和控制下，我国经济一定能持续稳定协调发展，一定能避免过去的失误。三峡工程的建设资金只要控制在社会固定资产投资总额以内，不会造成国民经济整体失调，只能是有利于调整结构，提供后劲。对这种关系国民经济战略发展和国家社会长治久安的骨干工程，我们应该把眼光放远些，着眼于人民和国家的长远利益及根本利益，进行正确决策。

除宏观控制外，过去在个别工程上也有过急于求成的教训。这是指1）前期工作不深、资料不全，例如地质情况未查清、设计不深、仓促上马，引起一系列问题，甚至被迫停建；2）规划不当、论证不足、原材料、动力不落实，产品没有销售市场，以至工程建成后长期不能发挥效益，甚至起副作用。很显然，三峡工程不属于上述情况。

总之，我们认为不论从国家的长远规划上看，还是从当前防洪、能源、交通的紧迫情况来看，兴建三峡工程都是必要的、急迫的。三峡工程在技术上是可行的，经济上是合理的、移民和生态环境问题是可以解决的，国力是可以承担的。现在已到了认真考虑三峡工程的时候了，不考虑三峡工程，无法解决长江中游日趋严重的洪水威胁，无法安排煤炭、水火电和航运的规划，经过如此长期的从宏观到微观的反复论证，可谓慎重和民主，在这个基础上做出决策，决不是急于求成，而是符合中央对三峡工程所采取的积极慎重的方针。相反，一拖再拖、失去时机、贻误大计，将造成我国经济和社会发展上的真正失误和重大不幸。至于具体开工时间可由国家根据各种条件决定，我们建议在八五后期开始准备工作。

作者：wm 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

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