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主题: zt透析十六届四中全会与中共执政新局（谁说胡锦涛没有政改具体设想？）
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作者 zt透析十六届四中全会与中共执政新局（谁说胡锦涛没有政改具体设想？）   
安魂曲
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加入时间: 2004/02/14
文章: 12787

经验值: 0
文章标题: zt透析十六届四中全会与中共执政新局（谁说胡锦涛没有政改具体设想？） (249 reads)      时间: 2004-9-21 周二, 上午4:50
作者：安魂曲 在 罕见奇谈 发贴, 来自 http://www.hjclub.org

（看看这句---

“中共权威人士认为，要科学执政，就不应当是简单地实行党政的所谓“分”与“合”，把不同性质的权力在党政之间作简单分割，而是科学界定执政党与国家公共权力的不同职能。

---这难道不是对赵紫阳时代“党政分开”的承认和理性超越？

还有这段，这样的新提法大家以前想过么？

“执政是否等于领导？领导是针对全部的国家和社会生活而言，而执政则是针对国家政权而言。领导主要是政治活动，而执政更多的是法治活动。在执政活动中不能简单搬用政治领导的手段和方法，不能把政治领导和执政行为看作一回事。 ”

最后---

“随着经济改革的不断深入，必然要求加快推进政治体制改革”

话说到“必然。。。加快推进”这个程度，难道还不够让人乐观？）




燎望东方周刊记者程瑛、卢波等／执政中国55年后，中共突出强调，执政能力建设是党的一项根本性建设。9月16日至19日，聚焦执政能力建设的中共十六届四中全会召开。这一年，是甲申年。(chinesenewsnet.com)


上一个甲申年1944年，中国命运未定。郭沫若为在北京执政时间最短的李自成大顺政权的覆亡写下一篇《甲申三百年祭》。在延安的毛泽东看后很是赞赏。毛致信郭：“你的《甲申三百年祭》，我们把它当作整风文件看待。小胜即骄傲，大胜更骄傲，一次又一次吃亏，如何避免此种毛病，实在值得注意。”(chinesenewsnet.com)

这样的瞬间，中共党史上并不罕见。60年世事沧桑，新世纪的第一个甲申年，已经取得全国执政地位55年的中共第一次在中央全会上集中探讨执政能力问题。红旗出版社副总编辑黄苇町说，“这说明，中共认识到执政能力不光是党的主要领导人个人执政能力的问题，还必须探讨作为整体的中国共产党的执政能力。”(chinesenewsnet.com)

正因为如此，全会决议文件《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》引起了广泛关注，而之前，其征求意见范围不仅限于中央委员会委员，而且包括十六大代表，这在中共党史上实属罕见。(chinesenewsnet.com)

从“三个代表”重要思想的提出和把“改善领导体制，增强执政能力”写进党章总纲，到强调“立党为公、执政为民”的“七一”讲话;从建党纪念日前夕中央政治局集体学习借鉴苏共亡党教训研讨执政能力，到纪念邓小平诞辰100周年大会上，胡锦涛首次阐述执政能力建设的7个基本范畴，实际上，四中全会后的中共工作框架已然浮现。(chinesenewsnet.com)

中共中央党校常务副校长虞云耀认为，中共执政能力面临着“非同寻常”的、“历史性”的考验，“提高中共执政能力问题，巩固党的执政地位问题，维护党的执政安全问题，非常现实地摆在了面前”。(chinesenewsnet.com)

而从现实来看，中共高层认为，在人均GDP从1000美元到3000美元的阶段，社会经济结构剧烈变化，利益矛盾不断增加，社会稳定问题非常突出。正确处理新时期人民内部矛盾的难度增大。此外，随着经济改革的不断深入，必然要求加快推进政治体制改革。至于复杂多变的国际环境，更是对中共执政能力提出了挑战。党必须面对自身状况和存在的问题。(chinesenewsnet.com)

虞云耀表示，中共的历史方位发生了“两个根本性转变”──从夺取政权到长期执政的转变，从受外部封锁、实行计划经济到对外开放、发展社会主义市场经济的转变。“因此，加强党的执政能力建设，就成为了一个事关党和国家长治久安的带有全局性、战略性、根本性和长期性的重大课题。”他说。(chinesenewsnet.com)

在胡锦涛总书记对执政能力内容加以细化的7个范畴中，“执政理念”位居其首。四中全会明确提出了执政理念的概念。中共的执政理念，是以执政宗旨为核心的一整套执政意识体系的价值判断。其中，“立党为公，执政为民”的执政宗旨始终如一。具体而言，在党内，中共执政理念被解析为“4个意识”：(chinesenewsnet.com)

一是执政为民的公仆意识。要改变那种只靠权力领导，片面强调管理、控制的领导方式，更多地强调服务和责任。(chinesenewsnet.com)

二是执政兴国的发展意识。要坚持科学发展观，使人民群众长期受益、真正受益。(chinesenewsnet.com)

三是依法执政的法制意识。要求党要善于把自己的意志通过合法程序变成国家意志，还要求党的各级组织和领导干部严格在宪法和法律的范围内活动。(chinesenewsnet.com)

四是执政图治的忧患意识。只有居安思危，才能增强党努力提高执政能力和领导水平的自觉性、主动性。(chinesenewsnet.com)

所谓党的执政能力，无非就是党掌握和运用权力的本领。但执政的关键是什么呢？“执政，最关键的是正确认识和处理与人民群众的关系。”中共中央党史研究室副主任李忠杰对《?t望东方周刊》说。(chinesenewsnet.com)

在此情形下，中共需要处理好以下问题：(chinesenewsnet.com)

执政能力谁来评判？人民群众最有资格。人心向背是一个政党、一个政权盛衰兴亡的根本因素。一个党的执政能力，归根结底体现在它能不能最大限度地获得广大人民群众的认同上。在现代社会，构成这种认同的有三大因素：理念、程序和政绩。(chinesenewsnet.com)

执政是否等于领导？领导是针对全部的国家和社会生活而言，而执政则是针对国家政权而言。领导主要是政治活动，而执政更多的是法治活动。在执政活动中不能简单搬用政治领导的手段和方法，不能把政治领导和执政行为看作一回事。 (chinesenewsnet.com)

党的执政能力是否等于领导干部的执政能力？党的执政能力不仅体现在党的各级领导干部身上，还体现在党员身上。虽然不是每个党员都在执政，但如果相当一部分党员素质不高、能力平庸，那就很难让群众相信党有很强的执政能力。 (chinesenewsnet.com)

此外，党的组织结构和运作是否合理，党的体制机制是否科学，决定着党的执政功能的实现程度。比如，党政关系不顺，就会使两套班子之间产生矛盾和摩擦，造成内耗不断。(chinesenewsnet.com)

完善三大执政方式(chinesenewsnet.com)

今年5月的湖南嘉禾拆迁事件，被定性为“集体滥用行政权力的标本”。当地政府为一项商业性开发项目而实施的“株连九族”式的拆迁政策为全国熟知。邓小平曾提醒：“我们拿到这个权以后，就要谨慎。不要以为有了权就好办事，有了权就可以为所欲为，那样就非弄坏事情不可。”(chinesenewsnet.com)

科学执政，就是要以科学的思想、科学的制度、科学的方法领导中国特色社会主义事业；民主执政，就是要坚持为人民执政、靠人民执政，以发展党内民主带动人民民主，领导和支持人民当家作主；依法执政，就是要坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家政治、经济、文化、社会生活的法制化、规范化。(chinesenewsnet.com)

中共权威人士认为，要科学执政，就不应当是简单地实行党政的所谓“分”与“合”，把不同性质的权力在党政之间作简单分割，而是科学界定执政党与国家公共权力的不同职能。(chinesenewsnet.com)

要民主执政，就不应当是党事无巨细地包揽一切，而是扩大人民群众对国家和社会事务的参与、决定、监督，让他们真正成为主人。(chinesenewsnet.com)

要依法执政，党就应当接受宪法和法律的规范，努力建立科学的领导体制和工作机制，通过完备的制度和法律体系来治理国家。(chinesenewsnet.com)

这样，正确路线方针政策的贯彻实施，才能不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。



作者：安魂曲 在 罕见奇谈 发贴, 来自 http://www.hjclub.org
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