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主题: 日本国战后至今的经济发展概况 (转自天涯社区)
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作者 日本国战后至今的经济发展概况 (转自天涯社区)   
peacemaker






加入时间: 2004/02/14
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文章标题: 日本国战后至今的经济发展概况 (转自天涯社区) (188 reads)      时间: 2004-6-02 周三, 下午10:58

作者:peacemaker罕见奇谈 发贴, 来自 http://www.hjclub.org

日本国战后至今的经济发展概况

—— 读书读报笔记

□ 青近军

目录

(一)国体保留的利弊
(二)实现经济的复兴(1946—1955)
(三)走向经济自立之路(1955—1960)
(四)经济的高速增长(1961—1973年)
(五)经济稳定增长时期(1973—1980)
(六)贸易立国与对外投资时期(1981—1990年)
(七)经济发展出现停滞萧条的十来年(1991—2001)
(八)当前日本经济复苏的迹象


——————————————————————————————————————————

(一)国体保留的利弊

1945年8月8日,苏联向日本宣战。
9日,苏联红军即越境进入中国东北,与日军开战。
同日,美国向长崎投了第二颗原子弹。
当天,日本政府在天皇皇宫地下室举行了一整天的会议,最后,在内阁与军部中的主和派与主战派仍争执不一时,44岁的裕仁天皇裁决:在本土决战准备不足,决定接受美、中、英三个盟国令日本投降的《波茨坦宣言》,结束战争。

10日,日本政府通过广播电台与中立国,将天皇的决定通知盟国。
随后,盟国方面表示:可以考虑保留日本国体的天皇制。
14日,天皇在御前会议上再次确认其“圣断”,并于当夜录制了天皇宣布的《终战诏书》。
15日,通过广播电台,天皇亲自宣布的《终战诏书》,向包括日本国民在内的全世界广播了。
9月2日,日本政府的代表,到停靠于东京湾的美国密苏里号军舰上,签署了《投降文书》。

这样,中国的抗日战争与美、英等国对日的太平洋战争,日本便以“终战”形式,向盟国予以投降,正式结束了战争。

9月15日美国陆军上将、盟军最高司令官麦克阿瑟,率其有43万兵力的盟军总司令部正式进驻东京,开始了对日本的时达六年多的占领。直至,1952年2月28日,美、日两国政府签订的法律上正式结束战争状态的《和平条约》生效,美军才宣布对日本战领的结束,其在日本的美军由“占领军”身份,改为“驻日美军”。

日本投降后的政局,有一些其他战败国家并没有的特点:

第一,日本国家的最高元首—天皇,并未因国家战败而沦为俘虏、战犯,相反,仍还作为日本国家与人民整体的代表,地位仍居所有的日本人之上。

第二,日本的政权机构,即从中央到地方的政府,也仍然在予以有效运转。
美国占领军对日本的占领统治,不是以直接的军管方式,而是通过有效运转的日本政府,去实现其意志。而且,这个接受美国占领军旨意行事的政府体制,也不是打烂后重新组建的,而仍是原有日本政府体制方式。
8月17日,在天皇宣布“终战”投降后两天,日本新一届内阁成立(东久迩为首相),开始进行“终占”事务处理。东久迩完成“终战”事务后辞职,其后,币原内阁上台(1945·10·9—1946·4·22),接手处理国务,至1946年5月民主选举产生的政党内阁即吉田茂内阁成立。

第三,国家的各项民主化程序在占领军的大力推进与支持下,如火如荼地开展了。
其中,主要有允许政党能自由成立,开创了日本的政党政治新局面。因此,当时新成立的政党如同林立,1946年4月战后举行的第一次议员大选,竞选政党就多达 363 个。

其次,是制定并通过了《工会法》,让日本工人拥有了自由组织权、团体交涉权与罢工权,使55%以上的工人自由参加了各种工会组织,从而在劳资关系处理与国家事务中,工人在很大程度上都获得了发言与干预能力。

同时,进行了农村土地改革,由政府向地主有偿征购其超过自耕地标准的多余土地,再转卖给无地或少地的农民,农民则可以在长达30年内,再慢慢分期向政府偿还这笔购地款。这样,91%以上的日本农民,在瞬间便基本拥有了自己的土地,从而大大地解放了农业生产力,促进了农业的发展。

战后的日本,由于美国占领当局没有取消天皇制,没有打断日本的国体,也允许日本政府国家机器(除军队全部解散外),在接受占领军指令的前提下,继续予以运转。因而,运用天皇的影响与日本政府的运转,不仅保证了美军在开进日本本土时,能无伤亡的顺利实行全国占领,对解散日本“皇军”、整肃20万对战争负有责任的政府官员、并全部开除其公职的工作,也都进行得很为顺利,同时盟国事先准备在战后日本,要进行的各项以推进民主的政治改革活动与战争罪行审判工作,更是能基本得以有序顺利的开展进行。

日本国则由于得以保有国体,天皇制也予以适当保留,所以,使其民心仍有所依附,不致发生战后的无政府状态或敌对状态。同时,由于仍有政府在有效地运转管理国家,使整个国家在战后进行的恢复与发展经济、文化与开拓发展民主政治的活动,都能在有序的情况下进行,因而,避免了混乱曲折,保证了效率。

但是,保留日本国体,对日本曾侵略过的亚洲国家来说,却造成了一种随时会导致其感情伤害的精神隐患。因为,由于日本国体得以保留,裕仁天皇的战争责任没有被追究,并仍保有了其天皇制。由此,对日本侵略战争罪责历史的解释与教育,五十多年来,一开始便不可避免地含有对天皇的敬畏与连续运转的政府的影响。

因而,日本国民便对日本发动的侵略战争罪责,很容易地产生了不以为然的淡薄心理与认识,而且,这种心理与认识经过一代又一代的传导,到现在根本无法体会往日战争罪恶的新一代人心中,更日益强化。所以,这些年来,不承认日本侵略罪责的言论与举动,便常常在日本民间与政界要人身上发生,由此造成了对一些亚洲国家人民感情的伤害。

日本民间与政界要人经常参拜靖国神社问题,在日本方面认为,“不去参拜靖国神社,以后谁还会去为国捐躯?”认为这是他们日本民族对为国献身精神的认可与赞赏。
可是,对曾遭受侵略的亚洲国家人民来说,靖国神社中安放有东条英机等战犯的灵位,参拜靖国神社,不就也包含了对战犯的赞扬?推理下去,不也就是对日本侵略战争罪责的抹煞?

现在的日本政府领导人,对亚洲诸国的舆论,自然不敢忽视。可是,他更不敢轻视日本国民的选票。大量事实已表明,日本国民中相当多的人,的确已是对当年日本军国主义的侵略罪责,非常淡漠了;相反,对日本军人中动不动就剖腹自杀、尽忠于天皇的“神风”敢死队型的情形与人物,则给予了很高精神地位。因此,现在,的确很难指望日本的国民,能正确看待日本曾发动过的侵略战争了。

对此问题看法对立的日本与亚洲诸国,不论是国民,还是政要,其实,都已是与那场战争无任何关联或责任的人了,但是,要在这个精神与观念的问题取得共识,还真不容易!

再客观地看,日本国的确是一个与众很有些不同的国家:它居然将学习引进西方的民主政治、自由经济、个性文化体制,与本国原有的忠君、爱国、集体为上个人献身的东方传统古风,得以成功的嫁结。因此,它便既运用西方式机制,将自己朔造成为“亚洲的西方国家”,而那种企业不轻易解雇员工、国民的团队精神、妇女在日本仍处次要地位等东方传统现象,却仍时常凸现。

(二)实现经济的复兴(1946—1955)

日本战后经济的复兴,其实,并不是很多人以为的是在“一穷二白”或破破烂烂的废墟上进行。
自1868年明治维新始,早已在20世纪初便完成了工业化的日本,到三十年代时,它就已跃为美、英、德、法之后的第五个经济强国了。而1945年战败之际,虽然日本的国力财富损失了25%,但其综合国力却仍与1935年时的水平持平。

当然,由于日本的经济能力长期是用于战争,轻工业民需生产大幅减弱,农业生产破坏则更严重,粮食在战争期间就不能自给,而靠从中国大陆、台湾与朝鲜的掠夺性进口来弥补,因此,从1939年起,日本国内就实行了粮食定量供应(每人每天定量仅为 345 克)。到战败后,生活物资奇缺,物价飞涨,粮食更成了全日本的危机,人民生活是极端的困苦。

三大经济改革

美国占领军对日本经济的发展,只关心两个问题:(1)使其非军事化;(2)使其民主化,建立自由竞争机制。
至于其他具体运作,那是日本政府与企业的事。
在美国占领当局指示下,战后的日本,实行了三大经济改革:
(1)农村土地改革。(2)解散财阀与组建新的企业集团。(3)劳动体制改革。

农村土地改革大致情况,前文已述。
土地改革使日本真正出现了“耕者有其田”,从而,获得解放的农业生产力,不仅为保证国民的生活,提供了较为丰富的食品物资,由此,稳定了原本动荡不安的社会。同时,也为工业的复兴,提供了强大物资与人力基础。

解散财阀,其目标就是摧毁随时会演变为战争财力支持的垄断经济集团。从而,既达到经济的非军事化目的,又完成了企业自由竞争的民主化程序,打破了垄断经济体制。
当时,日本有三井、三菱、住友、安田、野村等“十大财阀”,以及其他与支持战争有关的垄断性公司,共83家,改革后,被勒令交出大部分股权(政府没收性质),然后,或予以解散,或予以分割为多家公司。其交出的股权股票,则由政府转卖给或该公司内部员工,或进行市场拍卖。制定并公布的《经济力量过度集中排除法》,更在法律上使财阀集团不仅不复存在,而且,垄断企业也不允许再生。

劳动体制的改革的核心是建立、健全劳动立法制度,组建自由工会,改善工人生产与生活条件,建立合理的劳资关系。

这三大改革,无疑对日本战后经济,能很快复兴与高速发展,起了关键性的奠基作用。

战后经济复兴的基础

虽然,失败的战争使日本经济遭受到了很大的灾难,但战后日本经济的复兴,却也还是仍有不少的基础。
在与国民经济发展密切的运输与能源方面:铁路运输基本完好;船舶虽大部分毁于了战争,但船厂与港口却损失不大;电力基础(水力与火力发电)与钢铁生产能力,也基本没有受到破坏,恢复生产比较容易。

有相当大一部分的工厂设备,原本是要作为对战争的赔偿,予以拆走付赔的。但由于后来出现的冷战局势,使美国占领当局改变了这个计划,结果,实际拆走用于战争赔偿的机器设备,仅只有原计划的 7 %,当时价值仅约 1·6 亿美元。由此,日本得以庆幸保有这些经济复兴的基础条件。

由于美国的支持,对其他国家的战争赔偿,也是比原计划大幅度的减少。
如原提出的赔偿计划是(美元):缅甸 25 亿、菲律宾 80 亿、印尼 172 亿、南越 20 亿;而最后实际赔偿则只有:缅甸 2 亿、菲律宾 5·5 亿、印尼 2·23 亿、南越 3900万。总共还只10·1 亿。而且,这些赔偿,其一,是都需用10—20年慢慢偿付;其二,都是以提供劳务与商品的形式支付。这样,恰好还有利于拉动日本的经济。

中国方面,则自动放弃了赔偿要求。

在人口素质方面,由于战前日本的教育就很受重视,四十年代日本的义务教育普及率就达近乎100%。在摧毁财阀集团后,大量的人才新人得以进入企业各级管理层,填补财阀体制被摧毁后的空缺,从而成为了复兴经济的强大中坚力量。

1950年朝鲜战争的爆发,更是成为了日本经济复兴的一个重要转折。
战后的1946—1949年间,日本的经济主要是恢复性重建,至1949年时,工矿业生产平均指数,仍只有战前(1935—1936年)平均水平的 76 %。

但是,朝鲜战争的爆发,为日本经济的外向发展,提供了一个“特需景气”,有力地促进了日本经济的发展。
因此,到1953年朝鲜停战时,日本的工业生产、劳动生产率、实际人均收入与国民消费水平,就都超过了战前(1935—1936年)平均水平。
日本的外汇储备,1949 年末尚只有 2 亿美元,而到1952 年底,就达到了11·4亿美元。
日本国民的消费水平,由于城市工薪阶层收入较之1949年提高了21%,农民收入提高了17%,更有着了较大幅度的提升,洗衣机、电冰箱、黑白电视机这新“三大件”的消费,开始取代原“三大件”即自行车、缝纫机、收音机,逐渐进入了家庭。

这样,至1953年,日本便完成了经济复兴的任务。

两大因素的出现,客观上帮助了当时的日本:
第一,美国因冷战形势的出现,而改变了大规模拆走日本机器设备及于战争赔偿的计划;
第二,朝鲜战争的爆发,使日本经济在恢复性发展时,获得了一个高整发展的外来机会。
对此,日本人自己都经常说:是“天助神佑”。

(三)走向经济自立之路(1955—1960)

朝鲜战争结束后,日本经济的发展势头,虽然又出现了短暂回落,但毕竟日本经济已走出了低谷,新一轮发展已是在较高的平台上进行了。

鉴于朝鲜战争结束后的经济发展状况,日本政府吉田茂内阁与鸠山一郎内阁,先后制定完善了一个《经济自立五年计划》。在这个计划中,提出了二大目标:
第一,力争做好产业的合理化调整,以实现不依靠“美援”与“特需”的国际收支平衡与扩大,在此基础上达到“经济自立”;
第二,充分吸收迅速扩大的适龄劳动人口,实现“完全就业”。

与此同时,在1952年2月美、日两国政府签订的法律上正式结束战争状态的《和平条约》后,日本就积极地加入一切有利于它发展的国际组织,如1952年8月,加入“国际货币基金组织”和世界银行(国际复兴开发银行);1953年2月加入“(联合国)亚洲及远东经济委员会”;1955年6月加入“关贸总协定”。这些措施,对促进日本经济的迅速发展,发挥了不小的作用。

日本的经济自立五年计划,执行的结果,远远比预想的要好。
原计划在1955—1960年度内的五年间,国民生产总值GNP要平均年增 5 %,工矿生产指数年增长要达7·4 %。结果,实际上,GNP增长为 9·1 %,工矿生产指数增长为 15·6 %。

1955年,是日本经济从复兴走向高速增长的分界线。
这一年,日本出现了经济全面好转的“无通货膨胀的数量景气”,即生产与销售都增长,企业利润增加,但物价并不上涨的理想局面。而1955—1956 年度 GNP 竟高达12 %,国际收支也出现了5亿美元的黑字,

在经济自立五年计划期间,日本国民消费进一步大幅升温,洗衣机、电冰箱、黑白电视机这新“三大件”的家庭消费,迅速普及。
洗衣机的销量,从1954年的27万台,增至1958年的100万台;而黑白电视机的销量,更是迅猛增长,从1954年的3000台,增至1958年的100万台。从1954年至1958年的四年间,家用工业产品的增长率,电视机达 47 倍,电冰箱为 24 倍,洗衣机与合成纤维均为3·7倍。

到1960年底,城市家庭中新“三大件”的普及率,达到了:电视机为 71·9 %、洗衣机为 55 %、电冰箱为26·6%。

因此,1956年日本政府发表的《经济白皮书》称:“现在已不再是战后了,我们正面临着和过去不同的新情况。经济恢复期已经结束,今后则是以现代化为中心的经济增长时期。”明确提出了“现代化”的新目标。

不过,这五年经济的发展,也并不是呈一直向上趋势,而是经过31个月的连续增长后,在1957年6月至1958年6月间,出现了一次短暂萧条,致使一些著名的经济学家,都以为日本经济又遇到了周期性萧条,还预测认为这是一次“平锅底”萧条,认为会有较长时间。
然而,事实上是,这不过是一次上升途中的库存性短暂调整,从1958年6月起,呈“V”形发展态势的日本经济,新一轮上升又开始了(日本人称之为“岩户景气”),历时42个月,直至1961年12月。在这轮新的上升三年中,每年的GNP都递增 10% 以上。

这个“岩户景气”的发生,一般认为,第一,是“投资引发投资”循环过程所致。其重点是投资工业基础设备时,引发了机械、钢铁、水泥等需求增加,而却又供给不足,导致对这些产业的投资,之中又引发对能源电力的需求增加,从而引发对电力的投资,以提高供给能力。

第二,则是消费支出的稳定增长所致,“消费革命”的新观念开始出现,消费的内容也出现了均衡、一致,形成了大众消费社会。日本家庭不仅朝普及洗衣机、电冰箱、电视机这新“三大件”目标大步前进,而且,如娱乐性消费,出开始占到消费支出的10%以上。

(四)经济的高速增长(1961—1973年)

1960年12月,第二次组阁的日本新首相池田勇人,提出了“国民收入倍增计划”,即要在此后十年内,使日本国民的收入增加一倍,以“显著提高国民生活水平与实现完全雇用”为目标。

“国民收入倍增计划”的制定,是政府召集了大批经济学家与各方面学者、专家,共同研讨后制定的。当时,对此后十年间GNP的年均增长率计划,经济学者们分为二派:一派主张为11%,另一派则认为7·2%为妥。日本政府最后确定为 7·8 % 以上,但前三年应不低于 9 %。
然而,实践执行的结果之好,却是大大超过了计划。在这十年间,GNP年均增率达 10 %以上。

“国民收入倍增计划”的执行,经池田内阁开始、佐藤荣作内阁继续,终于成功了。就是在这十年内,日本经济取得了惊人的发展:
原计划GNP增长2·66倍,实际增长4·16倍;国民人均收入也增长了3·62倍。二者均翻了二番。
而经济的高速发展,又使就业问题得到充分解决。池田内阁期间,人多地少资源贫乏的日本,甚至出现了劳动力代应不足的问题。

“国民收入倍增计划”的实施中,日本经济的发展走向,主要有四个方面:
(1)“投资牵引投资”的情况在继续,而以重化工工业的国际竞争力大大增强。
到1964年,日本的粗钢产量,就超过了西德,仅次于美、苏,跃居世界第三。
汽车工业急速发展,1965年生产的轿车、卡车,就分别为1960年的4·2倍与3·7倍,仅次于美国、西德与英国,跃居世界第四。而至1970年,轿车产量又比1965年增长了4·6倍,达到了318万辆

“投资牵引投资”,石油化学工业则建立了一个崭新先进的生产体系,大大提高了其在国际上的竞争力,为后一步经济的发展打下了基础。

(2)大力进行公共投资与交通革命。在这十年的前期,投资这些方面的资金额,相当于1955—1960年间总额的4·2倍。由东京至大阪的时速为200公里的超高速铁路“新干线”、从名古屋到神户的高速公路、航空运输的喷气式化与机体大型化,则是当时日本交通进行革命与飞速发展的重要标志。
公共投资与交通革命所需的资金,相当部分是政府发行“建设公债”所筹集的。政府认为,这些投资都有是有益于子孙后代的事,而不应仅由当代人纳税来负担,而应通过财政政策,也由下一代人来分担一些。

(3)经济走向对外全面开放。六十年代初,日本政府便开始加入有关国际经济组织,逐渐实行贸易自由化体制,到1963年8月,贸易自由化率已达92%,到1965年10月,小轿车也实行了进口自由化。至此,除武器、麻药、粮食等39种物资外,日本的贸易自由化便已达到先进国家水平。

进出口贸易自由化,虽然对日本国内一些商品带来了竞争难度,但总体上,有益于日本扩大出口,而且,也促进了国内商品生产水平的提高。日本出口态势出现强劲,出口总值由1967年的106亿美元,跃升到1971年的247亿美元,四年中年均增长20%,外汇储备也长期的由20亿美元增到 44 亿。成为了日本经济高速增长的重要支撑因素之一。

(4)日本国民个人及家庭消费的强大需求,也是促使这个时期日本经济繁荣的有力因素。1961—1970年间,居民消费增长率几乎与GNP增长同步,达10·3%。耐用高档消费品支出更是增长迅速,如“新三C”(即小轿车、彩电、家调)消费增长率就为17·5%。1970年家庭汽车拥有量就达到878万辆,彩电640万台,空调、音响等则迅速向家庭普及。
1971年,居民千人汽车拥有量为200辆以上;彩电则进入了84%的家庭;电话也进入了1500万户家庭。

当然,这期间日本经济发展态势曲线,也并非全是向上的直线,同样也出现了如同股市走势的“调整”下降波。1964年10月开始,日本经济出现了萧条景象,进入1965年,萧条情况进一步恶性。该年5月,日本19家证券公司中,竟有17家发生了严重亏损。对此,政府与银行一起采取了援救措施,向特亏公司山一证券等,提供实质上无担保的融资,从而挽救平息了证券市场危机。

但是,1965年10月后,日本经济从谷底开始回升,又开始了一轮长达57个月的繁荣与高速增长,直至1970年7月。上述银行向山一证券提供的融资,原计划10 年归还,结果,仅 4 年便全部偿还了。对这轮新增长,日本人称为“伊奘诺景气”。

日本经济的高速发展趋势,没有被1965年间那次短期萧条拖垮,一般认为,是二个正确因素所致:(1)日本政府及时采取了发行国债为支柱的积极财政政策;(2)强化出口政策、加大出口力度。

由“国民收入倍增计划”开始的日本经济高速发展,使日本进入了世界经济强国的行列。
1968年,是日本明治维新100周年之际,日本的GNP便达1419亿美元,超过了西德(1322亿美元),跃居于仅次于美国的世界第二。日本大和民族自明治维新时起,便梦寐以求争做世界强国100年的努力,终于实现了。尤为重要的是,是通过生产,而不是通过战争,予以实现的。

1970年的中国,却尚处在政治的文革中期与经济的低水平时期。在相当多的日本家庭已拥有了彩电、小汽车之际,那时,中国人为买一辆自行车、或买一块手表都还很困难(需要花三、四个月工资的全部,才能买得起一辆自行车或一块手表),而相当多的人,更是还不知电视机为何物。

日本经济的高速增长,使日本的教育也同时飞速发展:1955年,进入高中的升学率为52%,大学大专升学率为10%;而到1975年,高中升学率就提高为92%,大学大专升学率为43%。

高速发展的经济,也带来了一些日益严重的社会问题,主要是三个方面:
(1)影响环保的公害。
包括工业生产与工业品(汽车等)使用带来的环境污染,与添加剂不定期来的食品污染。为此,日本政府与国会制定并施实了《公害对策基本法》等14个专门法律。

(2)交通问题。
交通事故随着汽车产量的增长、城市市区的扩大而增加;汽车使用带来的噪音、空气污染等;
而大中城市出现的交通堵塞“行路难”问题,则尤其严重。当时,每天上学、上班单程路途需要耗费一小时以上的人,占了城市居民的50%,让老百姓们叫苦不迭。

(3)农业问题。
随着工业化的大步伐,农业虽也趋向了现代化,但是由于农产品自由化的实现,从国外进口粮食与农产品的数量却不断增长,导致本国粮食生产的自给率大幅下降,例如,谷物自给率就从1960年的83%,下降到1970年的48%。同时,大量农业劳动力过度外流,也使农村中,变为“三老”(老爷爷、老奶奶、老妈妈)的农业了。

(五)经济稳定增长时期(1973—1980)

从进入七十年代后,尤其是第一次石油危机后,日本的经济突然开始发生向下的转折,高速增长的历史予以结束。不过,虽然大大放慢了增长步伐,但几经周折后,却仍向上挺进,只是逐渐由高速增长,转为稳定性增长时期。

促使日本经济向下转折的直接因素有二个:一是1973年的中东石油危机;其次是国际经济环境恶化导致的通货危机的拖累。尔后,再加上当时的田中内阁力图进行的、以日本高速发展为前提的《日本列岛改造计划》经济计划的失败,致使日本经济出现了几大波折,最后才予以稳定前进。

石油危机前,日本产业消耗的石油的99·7%、一次能源的90%,都是依赖进口。而所需进口石油中的82·6%,又都来自中东。所以,当阿拉伯石油输出国在1973年,单方面突然决定削减产量,并提高油价,将原每桶2·8美元,一下子大幅提高到11美元时,当时只有50天石油储备量的日本经济,其所遭受到的打击可想而知。
其中,1974年度的GNP竟然跌落到负增长的 —0·2 % !

1970年,日本国际收支黑字为25亿美元,1971年却猛增至的66亿。此后,日本与西方各国、特别是与对外赤字严重的美国之间,贸易摩擦便升级了。于是,以1971年8月美国政府宣布对所有进口货物均增收10%附加税的“尼克松声明”带来的冲击开始,1972年的英镑危机与1973年的美元危机等,均使日本经济运行造成了很大的困难。而且,在“尼克松声明”发后,日本政府被迫将与美元挂钩长达22年又4个月的固定汇率(1美元 = 360日元)改变,而实行浮动,并由此发生日元被迫首次升值(1美元 = 308日元)。从而,日本政府力图避免日元升值的努力,便告失败。 `

1972年7月上台的田中角荣内阁,除了取得外交上打开了中日邦交正常化的大门的胜利外,在国内经济发展上,也欲大大作为一番。于是,便有了其雄心勃勃的《日本列岛改造论》。这个计划的本质与出发点,就是力图克服日本经济高速发展带来的一系列重大问题(如经济发展地区不平衡中的过密与过疏问题、城市问题、公害问题,公共建设以及推进全日本列岛开发等),并掀动新一轮经济高速增长浪潮,使日本到1985年时,成为一个消灭城乡差别、地区差别,环境优雅、四通八达的美好社会。

《日本列岛改造论》计划实现的基础,是以正在发展的日本高速增长形势为前提。然而,1973年爆发的石油危机,却突然无情地阻断了日本经济高速火车的行驶,使日本经济猝然来了个紧急叫停。结果,使《日本列岛改造论》成了空中楼阁,按其计划的运转,基本失败,反而进一步加速了石油危机带来的经济萧条。最后,田中政权本身也因此计划的失败,招受国民的指斥。

七十年代的日本经济,渡过石油危机灾难后,虽然不再高速发展了,但却仍然进入了稳步增长时期。其中GNP增长为:1975年1·4 %、1976年5·3 %、1977年5·3 %、1978年5·1%、1979年5·2 %。

第一次石油危机,是结束了日本经济的高速增长的转折点。
1965—1973年间的GNP平均增长为 9·4 %,而1973—1980年间,却下降为 4 %,降了一大半。

但是,整个七十年代,日本经济还是有很大的增长,GNP总值,1970年时仅2042美元,到1979年底,却达到了10085 美元,突破了万亿美元大关。——中国达到此水平时,是那20 多年后的事了,而且,中国的人口是日本的数倍。

日本国民的收入,也从1970年的1768美元,增加到1979年的8688美元,增加了3·9 倍。
日本汽车的年产量,1973年为708万辆,便相当于当时美国的55·8 %、西德的1·8倍、英国的3·3倍,成为了世界第二汽车生产大国。
而再到1980年时,日本的汽车年生产量便已达到1000万辆,第一次超过美国,跃居世界之首。

日本三个产业的就业人数表明,到1980年时,第三产业已成为了日本经济的人、财、物的集中领域。第一、二、三产业就业人数比例是:10·7%、34·8% 和 54·5%。

1973——1980年间,与西方四国经济发展的横向比较(GNP增长):
美国与西德,均为 2·3 %,英国为 0·9 %,法国为 2·5 %,日本为 4 %。
日本仍为经济发展最快的国家。

在1963年时,日本的GNP总值只有 676 亿美元,约相当于美国的 11·4 %、西德的 70·4 %、英国的78·8 %;
而在十年后的1973 年,日本的GNP总值便已是 3966 亿美元,约为美国的 30·4 %,但却已是西德的1·16倍、英国的2·34倍。
再到1980年时,日本GNP总值便比1973年增加 30%,约达到美国的 49 ·4 %,并与当时的苏联相差很近了(1980年苏联的GNP总值约为美国的 54 %),成为了世界第三、西方第二的经济强国。

因此,日本经济在这段稳定增长期间,虽然,增长速度较之七十年代以前为低,但由于其基础平台已筑高了,所以,它的经济发展总量,也仍是很巨大的。

日本经济得以成功渡过二次石油危机带来的灾难,并仍使经济火车以较快速度继续行驶,其原因大致有四:
(1)重视与加快了广进石油的途径,并大力开发替代石油能源的建设,使石油消费量大大降低,如1974年—1979年,GNP总值增加了27%,但是,石油消费却基本没有增长。
(2)及时进行了产业调整,将钢铁、石化等资金型行业的投资分别下降了30%以上,而同期电子、精密仪器等知识集约型产业的投资,却分别上升了141%、118%以上。从而,使日本经济及时有了新的增长领域。
(3)调整出口结构,大大扩大了对外贸易。在1973年发生第一次石油危机后的 12 年间,生产增长年平均只有3·1%,而出口增长却竟达到8·5%,从而形了“出口主导型经济”,并赖其推动了国内经济的发展。
(4)采取了“减量经营”对策,即企业经营收缩,但基本不裁员,而用对部分员工提前“下岗”,但发给其非正式退休金的方法,使相当部分工人“下岗”而暂不失业,从而,既基本稳定了社会,又将经济发展合理减了速。当然,这样,也使有“终身就业”传统的日本企业的雇员制度,发生了根本性的动摇。

(六)贸易立国与对外投资时期(1981—1990年)

这段时期日本经济有发展,可以划分为两个不同的战略时期:
前段(1980—1986年),重在扩大出口,以出口来大幅带动国内经济发展。后段(1986—1990年),则以资本输出、向外投资为日本经济的重要增长点。
现在看来,这二大战略执行得还是不错的,使整个八十年代日本经济的增长,都仍维持了平稳向上发展的局面,在这个十年中,GNP年均增长率仍保持在约4·3%的水平上。
从而,使日本作为世界经济大国的地位进一步加强,成为了投资大国、债权大国与金融大国。

七十年代末,日本政府在太平正芳、铃木、中曾根三届内阁,分别制定与执行了一个1979—1985年的《新经济七年计划》,在实行产业结构调整的同时,提出了强化“贸易立国”扩大出口这一基本国策,拉动发展日本经济。
自六十年代以来,日本的国际收支一直是黑字,到1981年时,顺差为87亿美元,到1985年顺差已增至560亿美元,5年之间增加了近6倍,其中对美出口的增加率达74%。
在这期间,政府对长期亏损与经营效率极差的二大国营部门——国营铁路与国营电信——进行了私有化改组,让民营资本进入,从而一举扭转了这二个行业的经营局面,不仅迅速赢利,而且,服务质量更是大幅得到提高,使消费者受益。

八十年代后期,与日本发生的贸易而赤字高挂的美国,及西方国家,开始对日本的长期黑字结果,持有了严厉批评态度,对日本货物出口到西方各国的状况,采取了一个又一个的制裁决议,以限制日本商品进口。1985年9月,美、英、法、西德与日本五国财长,发表了“普拉扎协议”,日元被迫升值,为1美元兑240 — 250日元(浮动汇率)。

日本若继续以扩大出口为经济发展支柱之国策,一方面势必成为西方国家敌对的“孤儿”,另一方面日元的高汇价,在实际贸易中,也将使出口严重受制。为此,中曾根内阁根据日本银行行长前川春雄牵头所作的战略性研究《前川报告》,便进行了一番对策大调整。
调整的核心有二,一是将外需主导型经济结构变为内需主导型,在扩大内需方面,采取了一系列相关政府措施。二是加快对外投资步伐,逐渐变商品出口型为资本输出型,以避开种种不利的国际贸易壁垒。对外投资总额由1984年的570亿美元,迅速增长到1986年的1320 亿、1988年的1530 亿。其间,1989年度的投资额为675亿美元,竟超过了当年的日本贸易收支额597亿美元。
至九十年代初时,日本在海外的资产,便已由1980年的115亿美元,猛增至1987年的2407亿美元,到1991年时,已是3831亿美元,成为世界上最大的纯债权国了。

同时,大力开拓新的对外贸易增长点,到八十代末,对亚洲东盟及“四小龙”等国的出口,增升到其出口总额的30%,其总额超过了美国(占总额的29%)。同时,中国也成了其第七大出口贸易国。

1989年1月7日,在位64年的日本天皇裕仁病逝,皇太子明仁接位,日本的“昭和”时代结束,“平成”时代开始。而从1987年起,至1991年初,日本经济出现了一个长达57个月的较大发展时期,对此,日本人称之为“平成景气”。在“平成景气”年间,GNP增长率年均5·1%,高于八十年代前期的年均3·4%。1990年日本的国民生产总值便达到了 31 699·7亿美元,占美国的64%,
日本首次发出“对美国说‘不’!”号称要“买下美国”的舆论观念,便是在这个经济对策获效后的“平成景气”时,所产生的。

到九十年代初,日本国民的生活水平,跃上了一个新台阶。
人均收入增加,消费能力提高。1991年初,家庭月平均收入,比1980年提高了 57 %。而同期物价基本稳定,消费物价指数仅提高18%,实际收入约提高达30 %以上。
八十年代初,日本居民的小汽车普及率为65%,而到1991年时,家庭小汽车普及率又上升到86%。
八十年代初,彩电、冰箱、洗衣机在日本家庭已基本普及,而到1991年时,空调、微波炉、音响、摄像机等家用电器,又以50%—80%以上的普及率,分别进入了国民家庭。
而迅速增长的旅游支出,更是反映了当时日本居民的生活水准:日本国民出国旅游的总支出额,由1980年的46亿美元,激增到1990年的250亿美元,十年间增长了5倍。国内旅游人数到1990年时,竟然达到了5480万人次,几乎是一半的日本居民都跑出来游玩了。

(七)经济发展出现停滞萧条的十来年(1991—2001)

进入1990年代后,日本经济出现了众所周知的停滞,被称为“失去的十年”。其间,GDP增长率大幅下降,且在短期内几起几伏,还出现了负增长的财年。如1990年GDP增长率达5.1%,1993年下降到0.3%,其后除1996年增长5.0%外,其余年份增幅在1.6%以下,1998年为 —2.5%,2001年为 — 0.5%。
这期间的日本经济,实际上是在复苏与萧条之间挣扎,而并不是很多人以为的只是纯一路下滑。

日本经济这列高速火车为何突然遭到了紧急刹车的困境?
对此,专家们看法不一。
但多数倾向认为,是土地(房地产)与金融投机(股市)这二大因素,导致了日本金融体系的危机,进而引发了一系列经济问题。1997年的亚洲金融危机又与日本金融体系的问题互为拖累,严重影响了日本经济。因此,土地(房地产)与金融投机(股市)这二者被戴上了“泡沫经济”的帽子。

其实,将房地产与股市当作全部替罪羊的观点,似也有片面。
日本经济出现了停滞萧条,应该说与其一直高速发展多年、国民需求大大减弱有很大的关系,加之,世界经济格局发生变化,日本经济发展的能量向海外开拓渲泄的空间,因种种形式的国家壁垒,又已使其很难大举进入。因此,高速列车需要慢下来,实乃发展总需求不足所致。

从1990年代后开始的日本经济发展受阻,其最突出问题,就是有效需求不足。
90年代消费增长非常缓慢,基本上在2%左右,1998年为负数(—0.3%)。而且与政府消费相比,民间消费增长更加乏力。固定资产投资的情况则更糟。1992年至1999年的8年中有6年为负增长(即下降),1998年下降8.3%。同样,固定资产投资下降的主要原因是民间投资下降。有5个年度里政府固定资产投资虽有增长,有的年度增长幅度还相当大,如1992年和1993年分别增长16.0%和15.2%,仍没能改变总固定资产投资下降的格局。90年代后期,政府固定资产投资增长减速,1997年和1998年甚至下降,主要是压缩财政投融资规模所至。

而导致日本国内需求不足的根本原因,在于金融体系遭到重创。
金融体系的创伤不仅严重影响了消费者和投资者的预期和信心,而且弱化了金融机构的功能。在资本泡沫膨胀时期,金融机构也直接或间接地参与泡沫活动之中。而日本金融潜在危机的特征,就是以金融机构资产,出现了以严重泡沫化了的证券和土地为主体。资本泡沫的破灭,不仅导致金融机构的资产严重贬值,而且由于贷款或融资对象的资产贬值,导致经营困难,甚至倒闭,不能还贷,致使金融机构的不良债权大幅度增加。

金融资产贬值,不良债权增加,对日本经济的打击是破坏性的。而最终的局面,便是从现实与精神上,都加剧了社会与消费者的需求大大减弱。
一方面,由于消费者和投资者对金融机构的信心不足,出现了谨慎消费与谨慎投资,导致有效需求不足。日本居民资产成了以在金融机构的存款(尤其是定期存款)为主,据统计,1996年底日本居民个人金融资产的52%是定期存款(美国为17%),11%为现金或活期存款(美国为2%)。金融机构的风险增大及其表面化,严重影响了居民对金融机构,乃至日本经济的信心和预期,出现了谨慎消费。

90年代初以来日本法定利率多次下调,由1990年8月的6.00%,1999年实行零利率,同期居民消费并没有明显增长。尤其是居民消费贷款在90年代一路下滑。居民谨慎消费影响国内需求,加上生产经营性公司、企业本身资产贬值导致经营困难和负债增加,投资者也出现了谨慎投资倾向。
另一方面,金融机构在大量不良债权和资产贬值的影响下,出现了惜贷行为,金融功能严重弱化。90年代,日本货币供应量(M1)增长率一直在5%左右,有的年度超过10%,而银行贷款增长率很低,仅为1%左右,1998年利1999年为负数。

日本政府对这十来年的经济衰退,其经济政策有些什么失误呢?
对此,学界的认识也并不统一。但对于日本在1997年亚洲金融危机时,主动采取防范性的通货紧缩措施,很多人都认为是错误的,认为那样做的结果,是使1996年刚刚有些起色的经济之火(当年GDP增长由1994年的1·1 %,上升到了 5 % ),又给熄灭下去了(1997年GDP增长飞速降为 0·2 %,此后更一路下滑,始终徘徊在“0”的上下边缘)。

实际上,应该是日本经济本身发展已无多大空间、而国际形势又尚不能让其大展拳脚这一大局所制。而政府的经济政策,又还只是在旧有的短缺型经济学平台上产生,因此,这十年中,无论哪一届政府怎么努力,都作用不大。

但是,90年代日本经济的问题主要发生在国内经济,其对外经济基本上保持了较好的态势。
如进出口总额,1990年至2000年年平均递增3.7%,其中出口年平均递增4.3%。贸易顺差,除1994年和1995年两年稍有下降外,其余年度均有所扩大,1999年为1230.4亿美元,比1990年的635.3亿美元增长94%,年平均增长7.6%。由于对外经济势头良好,日元也处于升值状态之中,1990年美元对日元的平均汇率为144.88日元,1995年升为93.98日元(年中最高值为79.75日元),其后有所下降,1999年平均值为113.91日元。

同时,也应该看到,日本现在的经济,只是发展大幅减速、增长缓慢,而并非是“不行”了。
而且,一些分析家认为,这十来年,日本经济并非陷入真正意义上的衰退,而是正处大转折时期,这是由追赶型的经济增长向成熟的、开拓发展型经济增长的一种大转变。

目前,日本经济仍有三大亮点:
(一)依然实力强劲;(二)复苏似已开始;(三)中国经济的崛起,有可能帮助引领日本经济再次腾飞(所谓“中国特需”)。

日本的经济实力主要表现在以下几个方面:
(1)人均GDP 居发达国家之首。在1999年,美国的人均GDP 为34047美元,而日本就已是35567美元,比美国高将近4.5%。2000年,美、日、德三国GDP 分别为99631亿、47496亿、18724亿美元,就是说,美国是日本的2.1倍,日本是德国的2.5倍!
2003年日本的GDP为4·4万亿美元,相当于当年中国GDP总值1·4万亿美元的3·1倍。
日本的人均GDP 为3 万8 千美元,相当于中国的人均GDP (855 美元)的 44 倍。日本的个人金融资产为11 万亿美元,相当于中国的个人金融资产(1·5 万亿美元)的 7 倍。

(2)据统计,1990年至2000年,日本实际GDP年均增长率约为1.75%。同期,在西方7个主要发达国家中,公认为经济增长“优等生”的德国,同期的增长率为2.25%,仅比日本高0.5%。

(3)世界一流的制造技术。日本主要工业部门的技术装备水平和生产能力已赶上甚至超过了美国。在微电子、半导体、计算机、工业机器人、超导应用、光纤通信等新兴产业和高技术领域,在碳纤维、精密陶瓷、纳米技术等新材料领域业已具有相当的优势。即使是传统产业,日本在某些方面也具有绝对优势,例如液化天然气运输船的建造,日本几乎100%地占领着世界市场。
为确保技术优势这项资源,日本对此进行了巨额投资,其投资额已占GDP总值的3·1%,而美国也只占2·7%,中国则只有不到1%的水平。

(4)对外收支顺差居世界第一。日本商品的性能和质量在世界上享有很高的声誉。钢管、内燃机、计算机、半导体、集成电路、轿车、船舶、游戏机及其应用软件等的出口,具有很强的竞争力。近年来日本的贸易顺差有所减少,但仍然是世界上贸易盈余最多的国家。2000 年,日本的贸易收支盈余约为1166 亿美元,而美国的贸易收支却是4361 亿美元的逆差。

(5)外汇储备最多。20 世纪80 年代后期以来,日本一直保持着较高的外汇储备规模。2001 年底,日本的外汇储备达4019亿多美元。日本的外汇储备是西方其他6 个主要发达国家外汇储备合计额的1·3 倍多。

(6)世界最大的债权国。20 世纪90 年代以来,尽管日本国内经济萧条,但依然是世界最大的债权国,其对外纯资产额以年均13·4%的速度增长。2000 年,日本对外纯资产(纯债权)余额达11579 亿美元,比1990 年增加了2·53 倍。仅是日本在海外制造业的销售总额,便可以超过中国GDP 的总额。

(八)当前日本经济复苏的迹象

由出口引领的经济复苏,正扩展到日本经济的各个领域。
在对美国出口强劲形势的支撑下,今年日本经济复苏仍将持续。考虑到国内外需求都在增强,日本政府预计,从今年4月开始的2004财年经济将温和增长1·8%。
据日本内阁府5月18日公布,整个2003年度( 2003 年4月—2004年3月 )日本GDP比上年度实际增长了3·2 %,超过了2 %的政府预期目标。

从2003年起,日本经济终于离开谷底,在期待与不安中缓慢增长,复苏的总体态势正在进一步扩大。中小企业的悲观论逐渐消失,制造业和非制造业均出现了不同程度的改善。

在过去21个月中,日本经济除去年第四季度外其余各个季度均保持温和增长。预计定于5月18日公布的今年第一季度实际国民生产总值GDP的增长幅度将高于去年第四季度1·6%的水平。日本经济去年的增长幅度为2·7%。
位于东京的经济学家们纷纷认为,经济复苏的步伐并不快,但前景是美好的。

迄今为止,日本经济的振兴主要是由活跃的出口和资本支出带动的。今年3月的出口额较上年同期增长了13·3%,至4,980亿美元,标志着日本出口连续第四个月保持上升。

股市的上扬也提振了人们的乐观情绪。日经指数目前稳定在12,000点附近,较去年4月28日创下的经济泡沫过后的最低点回升了近60%。分析师们预测,2004年东京股市仍将继续保持强势。

因企业收益的增加,日本的设备投资在第二季度比第一季度增长了11.2%,其中,数字化家电起了主要作用。日本内阁府经济社会综合研究所的香西泰所长分析说:“日本的产业已经克服了IT业的泡沫崩溃,正越来越具有竞争力。”今年,日本在世界经济论坛的竞争力排行榜中已由前两年的第21位上升到了第11位。

就连日本经济的“老大难”———金融部门,也稍现改良势头。美国的权威投资顾问公司去年12月在日本泡沫经济破灭后,首次提升了住友信托银行等4家银行的财务等级。

然而,经济彻底复苏的信号,好即日本经济出现全面复苏的关键,在于私人消费的好转,因为它占到了GDP的54%。但是,个人支出并没有反弹,是因为许多人是动用存款来进行消费的。此外,虽然表现不错的企业越来越多,但它们的经营状况并未好转到给员工加薪的地步。通货紧缩仍然存在,以及销售额回升速度缓慢,强劲的消费,尚未出现。
目前,个人消费不足,使经济增长的根本动力还不足。日本经济现状和国民经济信心之间出现分化,经济低迷概念更多存在于日本国民意识当中,经济问题逐渐演化成一种心理问题。
但作为一种主观感觉,并不能完全反映日本实体经济现状。
经济现状和经济感觉不一致,是目前日本经济复杂性。

内需的跃起与个人消费的新浪潮,在一个生活水准已差不多到全球“极致”境地的社会,显然是不可能凭借昔日的需求形态来拉动的,而必须靠创造全新的方式(产品),来打造引领出一轮新的需求浪潮局面。

目前,日本出现了“ 数字景气”(或IT景气)为引领的新一轮消费先锋。
2000年的春天,在90年代盛极一时的IT(信息技术)景气转向衰退。然而,经过了2~3年的低迷,目前世界IT景气复苏已见端倪,日本的IT产业也日趋活跃。
其中特别是数字家电成了近年来日本耐用消费品市场上的主角,2003年液晶电视销售较上年增长了50%,数字光盘录放机增长了一倍,达520万台,大大超过磁带录象机销量的295万台,前者取代后者之势日趋明朗。现在,取代老式显像管技术的薄型电视机(主要包括液晶电视机和等离子电视机)、数字光盘录放机、数字相机及带相机的手机,已被视为“新三大件”,以这三种数字家电或“个电”(个人用电器)为代表的需求扩大,导致日本国内出现了所谓“数字景气”,不仅推动了电子信息产业的增长,又通过连锁反应地带动了外围产业和材料产业的增长,并且在出口贸易中据有优势。

同时,还有一条路:大力开辟与占有海外新市场。
这样,日益增长的中国市场“特需”,便成了一个推进日本国内经济增长的强有力引擎。
截至2003年10月,日本对华出口增长了34%,远远超过了从中国进口的增长比率(14%)。

根据《金融时报》的分析,日本经济之所以出现复苏现象,是因为日本连续18个月取得12%的出口增长率,而其中有三分之一涉及对中国和其他亚洲市场的出口。

很明显,这次经济情况好转主要是出口贸易带动的,而出口增加是因为中国的和平崛起。这一事实与部分日本人担忧或大肆宣扬的“中国威胁论”恰恰相反。

日本官方的经济产业研究所高级研究员津上俊哉指出,日本对中国的看法已发生变化,“中国经济威胁论”至少在大企业中已经销声匿迹。日本对“日中经济相互补充”的说法,也有了切身体会,应该说日本现在正处于“中国特需”、“托中国的福”的状态。

凭错其技术优势的实力,日本出口给中国在建筑、汽车行业发展所需的优质耐用的钢材、机床,已占中国进口的主要部分,而且,因其技术领先壁垒一时不可逾越,还拥有极大的价格优势。例如,中国建筑业极需的H钢,日本对华出口的价格,要高于国内价格的20 %。

日本报章很少报道“中日友好”新闻,但最近却不得不报道中国作为“世界工厂”或“世界大市场”给日本带来的影响。
《朝日新闻》也发表评论说,“中国已经成为世界的大市场”。评论说,去年日本多个行业对华出口都呈现两位数或三位数高增长,其中,汽车及其零部件出口分别增长20%和90%。日本三大汽车制造厂都在中国扩大生产和销售,汽车零部件对华出口还将继续大幅度增长。

此外,2003年1月至11月的对华出口统计显示,机床出口增加70%以上,钢铁、轮胎、化工产品增长20%到80%,数码家电、离子和液晶显示屏电视机等出口甚至增长了230%。与北京奥运、上海世博会有关的大型活动,又给日本企业带来更多商机,也将促使日本企业增加在中国的投资。

中国的崛起不仅带动了日本经济的复苏,而且还改变了日本经济一贯仰赖美国的状态。日本的统计数据显示,2003年日本对美国的出口增长4%至6%,而对亚洲的增长则超过了10%,其中对中国出口的增长率竟然高达20%至30%。中国海关统计数字显示,中国2003年全年贸易总额是8512亿美元,其中日中贸易就高达1335 亿美元,说明两国贸易取得了突飞猛进的发展。
中国首次超越美国,成为日本最大的贸易伙伴。日本连续11年来一直是中国的最大贸易伙伴。

结尾
在战后发展效应消失后,日本不会再有过去那样的高速增长。但是从日本自身的基本素质看,其经济也不会逊色于欧美等其他发达国家。这是因为,日本自身仍具有许多有利于经济发展的基础条件,其中,主要有人与资金这二大优势:

(1)勤劳的国民和高素质的劳动力 。
日本是世界上文盲率最低、国民受教育水平最高的国家之一。教育的发达使国民的平均素质得到提高。日本民族也是世界上最勤奋的民族之一。勤奋的国民和高素质的劳动力,是日本能够建成第二经济大国、在许多方面走在世界前列的最宝贵的基础条件,这个基础今后仍将存在。

(2)大量的储蓄和充裕的资金
世界上许多国家的经济发展往往受到资金不足的制约,为筹措资金而背上沉重的外债、甚至陷入债务危机的国家也屡见不鲜。日本则不存在这方面的问题。日本国民有勤俭节约的传统美德,在主要发达国家中,日本的国民储蓄率一直是最高的。如果按照“平均消费倾向 + 平均储蓄倾向 = 100”的公式推算,2001年,日本家庭的平均储蓄倾向为27·9%。

2004。5。31。


作者:peacemaker罕见奇谈 发贴, 来自 http://www.hjclub.org
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