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我对宪政的理解——兼答秋风 (ZT) 看看这位先生对“民主”的态度。

无名
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加入时间: 2004/02/14
文章: 337

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标题: 我对宪政的理解——兼答秋风 (ZT) 看看这位先生对“民主”的态度。 (252 reads) 时间: 2002-3-29 周五, 上午4:49

作者：无名在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

我对宪政的理解——兼答秋风

冀志罡

宪政的问题很值得认真讨论。以我对政治学的了解，是把宪政作为民主制度的核心来看待的。我个人的偏见，觉得“民主”实在是个空洞无物的词，不过因为过去用惯了，现在才常常挂在嘴上，作为一个特殊标签来使用。可是标签始终是标签，如果看不到这标签后面的宪政，就永远也不会知道民主制度到底是什么。正如仅仅看到茅台酒瓶，你永远也不会知道茅台酒的味道一样。

宪政就是宪法政治。让我先给宪法下个定义吧：宪法就是玩政治的游戏规则。玩政治者，政客也。所以宪法就是约束政客的。要让宪法真的起作用，两个条件必不可免：一是宪法内容要公开明示（这一点很少有做不到的）；二是要由独立的第三方负责裁判（这一点有很多国家做不到）。这后一点是关键，规则本身好不好倒还在其次。既使是一个糟糕的规则，只要裁判是独立的，大家就总能商量出一个改进的办法来。以美国为例吧。美国宪法最初是允许奴隶制存在的，可见那是个多么“坏”的规则。可是因为有一个至高无上的最高法院在，美国就硬是一点点的把它给改“好”了。当然南北战争是流了血的。它给美国的教训是，急于求成只会把事情搞糟。好在内战虽然杀得天昏地暗，宪法却保住了，这是美国政客的智慧，也是最高法院的权威使然。当初若不是大家对最高法院有信心，认为它还能压得住台面，秋后算帐是怎么也免不了的。

反面的教训也有。《魏玛宪法》本来是一部了不起的宪法，但由于缺少了一个权威的宪法审查机构（也有人认为是总统的权力过大，但我不同意），终在狂热的民粹主义的冲击下成了一纸空文。纳粹靠选举上台，以民主取胜，是二十世纪民主政治的一大讽刺。今天的德国可学乖了，设了专门的宪法法院司职违宪审查。

宪政的实质，是大家都在同一个规则下玩争夺权力的游戏，它是约束搞政治的人的，而不是约束政府的。政府权力范围的确定，是一个永远吵不出结果的问题。国际政治环境的变化、技术条件的改进、各种条约和协定的签署，随时都会引起政府权力的扩张或收缩。美国政府自成立以来，权力就在不断得扩大，于今看来，只有部分可以说是错误的，也有部分是正确的。更重要的是，虽然政府的权力如此之大，也没有人怀疑美国公民的个人自由受到了威胁（危言怂听倒是有的）。只要宪法屹立不倒，只要最高法院依然说一不二，就没有人会怀疑这一点。

经济学的发展，已经可以证明大多数政府干预都是错误的，不必要的，但我们还是不能说，所有的干预都没道理。原因是，技术条件的限制使得界定某些产权的费用高不可攀，这时就要使用政府这个替代手段，虽然这不是好办法，但好过没有办法。

许多人以为宪法是要保护公民的基本权利的，并以美国宪法的前十条修正案为例。我认为这是个误解。回想两百年前，美国的宪法制定者们是把公民的基本权利“挂”在宪法的后面的，就是因为他们认为那不属于正文的内容，正文是应该规范政治运作的。实际上，从那十条宪法修正案的内容上看，大都属于刑法范畴，写不写在宪法里是无关紧要的，甚至写不写在成文法里都无所谓，普通法本身一定能够发展出相应的判例来。英国就是这样。他们连部成文宪法都没有，但所有重要的法律原则，都有判例支持。

至于道德和法律的界限，其实一清二楚。道德是价值判断，是主观的东西，现实中既观察不到，也无法衡量；而法律是社会生活的规则，一定要有可操作性。也就是说，相关的现象一定要能够观察得到，而且有衡量的办法。在现实中，一件事该不该由法律来管不是看它对不对，而是先要看法律能不能管得了。荒唐的法律所在多有，而最荒唐的就是管道德的法律。你怎么可能用法律管婚外情？感情是主观的东西，你拿什么去观察，又凭什么来衡量？“感情确已破裂”这样的话居然唐而皇之的写在法律文件里，好像要在中国当法官，你非得有特异功能不可。缺乏衡量标准的法律，没有可操作性的法律，也可以被制定出来，但实施的结果，无一例外是武断，是乱来，是自欺欺人。

作者：无名在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

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理解的非常好。 -- 和合 - (0 Byte) 2002-3-29 周五, 上午5:39 (66 reads)

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