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主题: zt中国民主化的方略
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作者 zt中国民主化的方略   
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文章标题: zt中国民主化的方略 (242 reads)      时间: 2004-3-06 周六, 上午6:30
作者：Anonymous 在 罕见奇谈 发贴, 来自 http://www.hjclub.org

一.民运的策略
1.海外民运的成就：
八九年以来，一些国内的民运领袖人物被迫流亡国外，与众多的海外赤子一起，形成了海外民运群体。现在一般人士诟病海外民运不成气候，鄙夷民运分子的勾心斗角，痛心民运队伍的四分五裂。其实海外民运本来就难以成气侯。没有强大外力的支持，任何孤悬国外的反体制势力都难有大作为。当年孙中山领导的兴中会是这样，现在伊拉克联合执政的“伊拉克国民大会”以前也如此。除了个别跳梁小丑和线民共特的拙劣表演，现在分裂的海外民运组织不妨是在演习真正的民主竟争，对于日后的归国执政参政，绝对是个历练。以王丹魏京生为首的民运清流，一直在卓有成效的从事职业的民运。一些为中国民主化默默奉献的海外赤子，更是海外民运的中流砥柱。在国外自由安全的环境下，存储这些国家的未来栋梁，就是最大的民运成就。在政经外援不济，中共统治残酷的不利条件下，海外民运已经做了许多。近几年对国际互联网的巧妙利用，是民运辉煌的业绩。王炳章杨建利等民运英雄，以自己坐言起行的壮举，为中国民运史写下了光辉的篇章。
2.迅速整合：
形势逼人，海外民运同样要与时俱进。为了因应国内日益发展的民主化浪潮，海外的民运组织已经到了统一组合的时候。手指攥成拳头才有力量，推翻专制才有政治竞争的现实舞台。海外民运的仁人志士应以大局为重，暂时放弃个人成见和小团体利益，在海外民运联席会议的现有框架下，迅速合组统一有力的民运组织，在中共之外形成足以制衡的公开势力。海外民运不统一，则必然争取不到重要的外援；海外的民运不团结，则必然没有大作为；海外民运不成气候，则必然影响国内民众的民主斗志。
希望今日的海外民运人士，能以不让前人的风范，超越上世纪初的孙中山们。应比前人更有策略和水平，更有素养和胸怀，更有激情和赤诚。海外民运统一强大之时，必是祖国民主即将实现之日！
3.站稳民族主义立场：
我们从事民主运动，是为了中华民族的崛起和中国人民的自由，而不是为了分裂自己的国土。我们要反对的是专制制度，而不是反对由骨肉同胞所组成的祖国。做民主主义者，必须首先做民族主义者。中国百姓不都是共产党的拥护者，但都是大一统的拥护者。所以任何想在中国从事民主事业的人，必须认清非民族主义不能争取人心。苏俄东欧近年来的实践证明，民主革命后必是民族主义势力的天下。如果只想玩民主理念，不想执政，可以不要民族主义，否则一定要信守温和的民族主义立场。已经日益法西斯化的中共，目前只剩民族主义这一张王牌，我们要从其手中夺取这张牌，以削弱其号召力。要揭露中共的卖国主义行径（签订中俄密约出卖领土，放弃钓鱼岛等），鼓动中共立即武统台湾（它必不敢），暴露它假民族主义真封建主义的虚伪面目。民运要高举民族主义的大旗，不给中共以污蔑攻击的口实，才能得到人民的支持。
4.活跃国内民运：
自九十年以来，以民间维权为主要形式的国内民运，没有片刻停止，近年还有一浪高过一浪的趋势。国内的民运人士秉持坚定的民主信念，一直在坚持进行合法的斗争。法轮功信徒不屈不挠的抗争，给民运树立了可借鉴的典范。目前国内的政经危机不断积累恶化，民运力量应该积极行动起来，促成专制的垮台。我们要以当年的中共为师，广泛深入群众，利用一切机会向大众宣传民主理念，利用一切场合揭露专制的丑恶。我们要关心民众的切身利益，和他们打成一片，积极参与民间的维权活动。有志从事民主事业的同志要勇敢的负起责任，坚定信心人自为战，巧妙地找专制的麻烦。只要每个县有几个民运人物，每个城市有几十个民运战士，每个人再去影响一些人，就会形成庞大的民运核心力量。
5.加强互联网的利用：
现代化的技术手段，既强化了统治集团的管治能力，也方便了民间势力的联络鼓动。民运人士利用互联网这一新兴媒介，取得了不俗的宣传成绩。西方曾经以无线电广播打赢了冷战，苏联东欧的巨变则被称为在电视上进行，中国的专制制度极有可能因互联网而崩溃。仅去年一年，中国网民就掀起了数波抗议声浪，以至网民宣布中国人民从网上站起来了！尽管中共当局采取流氓手段封网设墙，但一定挡不住正义声音在网络上的激荡流淌，民运在网上仍然大有可为。
6.形成坚强的组织：
与海外民运不同，国内的民运人士为保护自己，在先期尽量不要结成政治团体。可以利用同乡会，同学会，兄弟会，维权会，学习研讨会，民工互助会，行业协会，农民协会等没有政治色彩的组织，团结群众凝聚人心。时机成熟再逐步结合成比较大的组织，在关键时刻与海外的民运组织联合，促成民主事业的成功。
7.斗争与妥协并用：
“见坏就上见好就收”是民运理论家胡平的高论。要有斗争有妥协，稳步推动民运的最后胜利。中共的残忍性和中国百姓的忍耐性，决定了民运成功的艰巨性。六四的教训，是做到了见坏就上（发动绝食），却没见好就收（及时撤离）。民运不要掐算专制的寿命坐而待之，也不要孤注一掷莽撞拼命。只要中共还在专制压榨人民，我们就不放弃斗争。大家耐心耕耘，民主之花一定会开遍中华大地。
8.利用突发事件：
中共目前所谓的“盛世”状态，绝对不会长久。一旦爆发严重的经济危机或社会动乱，就是中共独裁统治的末日。中共能挺过当年的六四，但决挺不过下一次的民运。我们要利用这些危机事件，发动人民游行集会抗议独裁腐败，形成全国城乡全面的民主浪潮，要求当局实行民主。要吸取八九年的教训，提前做军队的工作，争取军队支持民主或起码保持中立。
9.果断接管政权：
在中共政权丧失人心军心，局势失控之际，民运领导人应该当机立断，向中共夺取政权。接管政权有和平或武力两种方式，即捷克的天鹅绒革命式和罗马尼亚的暴力革命式。要争取利用民众的强大压力，迫使中共和平交权。如果中共拒绝交权实行武力镇压，民运则应组织反正的军队和起义民众立即占领要害部门，如党政机关，电视台电台，逮捕顽固派领导，果断接管政权。如果在首都夺权成功，则全国各省市可以效法响应。如果在外省市夺权成功，首都和其他省市可以效法响应。要趁热打铁，争取在较快的时间内夺取全国的政权。

二.如何应对民主化初期的乱局
1.迅速建政：
接管政权后，由民运组织倡导，立即成立中国救国最高委员会，发表《告全国人民书》。作为国家临时最高权力机构，国委会成员包括中共的改革派人物，社会贤达，海内外的民运领袖，民主事变的领导人，军方代表，其中必须以民主派领袖为主导。该会成员的广泛代表性和身份权威性，是它合法性的基础。国委会大约100人左右，10人左右组成常委会，主席为国家临时元首。国委会行使最高立法权和军事统帅权，行政权由国委会任命组建的国务院行使。国委会向各省市委派省长市长，根据国务总理的提名委任各部长。旧政府的政权机构可以在民主派的领导下，继续运作。国号废除“中华人民共和国”，在新宪法通过前，只简称“中国”。
2.稳定军队：
国委会委任各总部及各军区首长，以现有人员为主，尽量保持稳定。大幅提高军人工资，提高军队领导人的军衔（可破格提升几个大将直至元帅，犹如当年叶利钦提拔沙波什尼科夫和格拉乔夫），优待复退军人。军队非党化，撤消团政委以上的政委职务（改任同级副职），政工教育改以“爱国民主尽职”为主要内容。解放军改称国防军，军队国家化，严禁介入政治。
3.宣布宽容和解的政策：
对旧政府党政官员实行宽容政策，一个不杀，基本不抓，多数留用，都给出路。除调查六四事件外，不再追究专制时期的政治迫害案件。倡导和解和谐，创造文明融洽的社会氛围。
4.肃清治安：
尽快审判中共顽固派领袖，解散中共及其附属团体，严厉打击任何暴力破坏活动。招考大批有民主思想的高学历者加入警察队伍，坚决肃清治安，必要时动用武警和军队保障社会秩序。
5.以铁血手段维护统一：
严厉镇压任何民族分裂活动，镇压地域分裂或军阀割据，取缔一切分裂组织。民主胜利之后，全国废除死刑，但只有分裂祖国可依叛国罪军法审判处死。在发生分裂动乱的地区坚决实施紧急状态，派军队戒严，直至恢复法律秩序。优待少数民族，切实照顾他们的文化风俗，准许其在本民族区域高度自治。
6.立即制定宪法和临时法律：
以中华联邦共和国宪法为蓝本，以救国最高委员会的名义公布临时宪法，确定国名为“中华联邦共和国”。公布实施一些应急的法律，废除多数中共制定的法律法规。召开制宪会议，制定宪法草案。
7.分省与地方自治：
按照新宪法，中央政府主管国防外交等全国性事务，地方自治。为防止地方独立及坐大，优化人口资源与地域资源，在大选前立即分省，把全国30个大省拆分为70多个小省，包括拆散几个所谓的民族自治区，如新疆划分为南疆省（省府库尔勒）和北疆省，西藏划分为西康省（省府林芝）与西藏省。这是保持中国长久统一的不二法门，必须在民主化后排除一切障碍迅速实行之。
8.组织普选：
在民主胜利一年内，全国公投宪法和普选总统国会议员。普选产生国会和总统后，救国最高委员会即行解散。地方选举（省市县乡镇行政长官及同级议会议员）在全国大选结束后，由中央政府组织举行。

三.民主化后的施政措施
1.实行稳定的两党制或三党制：
为防止民主化后出现政党林立的混乱状态，应立法禁止地方性政党（包括香港的地方政党），禁止单一民族性政党（如西藏新疆内蒙的民族性政党），提高组党门槛（如须有600万以上有公民权的党员），禁止以宗教组党，禁止信仰极端思想的政党（如共产党，法西斯党等），以期实现全国两至三个大党的正常竞争。理想的三党，是代表右派势力的由台湾迁回大陆的国民党，代表中派势力的由民运改编的民主党，代表左派势力的由中共改造成的社会党。三党轮流执政，相互监督。
2.改革政权结构：
淘汰旧政府冗员，实施行政改革。全国的公务员数量，将压缩到专制时期的五分之一左右。中央政府只保留10来个部委，各地方也相应大幅减少机构和官员。行政上中央与地方不再隶属，形成分权负责的法律关系。分省之后，将形成中央，省（直辖市），县（省辖市），乡（镇）四级政权体制。村民自治选举村长及村民代表。借鉴香港的廉政公署制度，坚决肃清贪污腐败。
3.建设正常的法制国家：
按照现代政治原则，实行立法行政司法的三权分立。议会负责制定法律并监督政府，政府必须依法行政。按照宪法，设立联邦最高法院，在联邦最高法院下设立宪法法院。地方法院处理地方司法事物，涉及两个地方的司法诉讼则由联邦法院巡回法庭审理，以杜绝地方保护。刑事案件审理实行陪审员制度，法官只起组织审判作用。刑事案件的最终裁决，由从公民中随机抽取组成的陪审团，按多数原则作出。
4.实施彻底的民有化：
国家不垄断任何行业，包括银行军工通讯等，一切国营或集体企业事业单位均向社会出售。可采取股票上市，招标出售等多种方式，力争在短时间内处理掉大部分国有资产。处理国有资产所得的资金，用于建立全民社会保障基金。
5.改革土地制度：
城市的居民住宅用地，归居民所有。政府或开发商征用城市居民住宅用地，除补偿建筑物损失外，还要向居民购买土地所有权。农村的耕地，按当地的农村人口平均无偿分配土地所有权。荒地，公用地为国家所有，但鼓励个人购买。农村的耕地不准任意买卖，以防止出现新的土地集中导致贫富悬殊。除国家征用土地外，耕地只允许转让使用权，且一般不准超过10年。
6.构建自由经济制度：
按照自由市场经济的原则，构建经济制度。国家只对国民经济实施宏观管理，减少对经济的直接干预。健全经济法律，扶植民族企业。改革企业注册制度，企业自行登报声明成立即为合法营业。解散工商管理系统，成立小企业资助局支持创业。向富人征收高比例的所得税，免征农民的一切税费。对外资实行国民待遇，不得减免外商的正常税负。
7.大力推行城市化：
取消一切妨碍人口自由流动的限制，制定政策鼓励由农村向大中小城市转移人口。争取使中国的城市化率达到百分之七十以上，农村人口相应减少到4亿左右。鼓励向西部少数民族地区移民，以巩固统一和分散人口。提倡家庭计划，继续鼓励生育一胎，但不强制堕胎。
8.建立社会保障体系：
利用处理国有资产的资金，建立社会保障体系。资金不足部分，由查缴中共贪官的财产补齐。要实行全民保健制度，每个公民都有医疗保险卡，低收入者免交保险金。建立国民退休制度，65岁以上的老人可领取老人金。失业和低收入者，可领取失业救济金和低收入补助金。政府设立救助机构救助无家可归者，鼓励社会团体和宗教机构参与社会救助。
9.教育至上：
挽救中国在于挽救中国的教育。国家要大大增加对教育的拨款。实行13年制的义务教育（学前1年，小学6年，中学6年），免除学生的学费课本费等所有收费，所有的幼儿园小学中学向学生提供免费的营养午餐。删除共产专制理论的奴化教育，进行公民自由民主人权的普及教育。大学收费，但国家提供便捷的学生贷款。大学自治，国家不干涉高等学校的业务。
10.重视环境：
国家设立环境部，保护环境作为基本国策。加快环境治理，在环境恶化地区宣布环境紧急状态。采取关闭污染企业，生态移民，禁耕禁牧，植树种草等方式，彻底扭转环境恶化，还我锦绣中华的青山绿水，为子孙后代留下可持续生存发展的环境空间。
11.恢复儒教的国教地位：
驱逐马列邪教，恢复中华传统文化。立法确立本土的儒教以国教地位，大力弘扬儒家的人生价值观。每个学校都要设立至圣先师孔子的祠堂，每个县乡（市区）都要建立孔庙。每年在孔子的诞辰日，要由国家举办祭祀大典。儒家文化要作为中华民族的主体文化。提倡服装复古，恢复古代日常礼仪。

四.重振汉唐雄风
1.修明内政：
在民主化法制化的体制下，依靠在野党，新闻媒体，相关廉政机构和普通选民的监督，民主中国完全可以杜绝贪污腐败。政府机构的政务官和议会议员由人民直接选举，完全对选民负责，真正为百姓服务。人权自由得到彻底的保护，公民们享受从未有过的公平与尊严，中国人都为自己选择的政治制度而骄傲。
2.发展经济：
民主化后的中国，因为革除了专制政体的羁绊，激发出人民的创业热情，经济发展将更加迅速而有质量。GDP年增长完全可以达到十五个百分点，每五年左右即可使国民经济总量翻一翻。中国的经济规模将很快超过日本欧洲，与美国大体相当。
3.富裕民生：
强国富民是民主中国的终极目标。经济发展的结果，是使广大的民众得到实惠，而不是只富裕一部分人。政府将采取税收和福利两个手段，调节贫富差距，达到均富。中国百姓都将成为生活舒适的中产阶级，巨富和贫困只是极少数。
4.纯良风气：
以恢复中华传统文化为标志，全面扭转社会风气，在全社会形成讲究仁义礼智信的文明氛围。在以法律规范社会行为的同时，注重发挥宗教的教化作用。国家承认儒教，道教，佛教，基督教（包括天主教东正教），伊斯兰教等五大宗教为合法宗教，其他一律为邪教而予取缔。
5.强大国防：
随着经济的发展，逐步加大对国防的投入。建造或购买航空母舰，组建太平洋舰队，构成中国军队的远洋打击力量。军队由义务兵制改为募兵制，建立精干的职业化军队。扩大特种部队，以应对中小规模的局部战争。继续保持核威慑能力，宣布在国家安全受到威胁时，有权首先使用核武器。组建国民警卫队，作为国防军的后备役部队。武装警察改为宪兵部队，负责边防和治安。
6.限时统一：
按照一国一制（民主制）的原则，取消香港和澳门的特区地位，改为香港直辖市和澳门直辖市。大陆中央政府要在民主化后立即呼吁开展统一谈判，与台湾政府合组联邦国家。届时大陆已经完成民主化，台湾没有任何合情合理的借口拒绝统一。台湾与大陆统一后，台湾不可以保留军队（两岸军队合编），不可以有国家性质的政府（两岸政府合组新的中央政府），只能以台湾省的名义加入中华联邦。如台湾当局拖延统一，大陆则宣布统一台湾的最后时限，以不超过两年为限。如果台湾当局在规定时限内仍拒绝统一，或利用大陆民主化初期的乱局乘机独立，则中央政府可采取封锁台湾，以武力定点打击叛国头子等手段，强行统一。要比中共还不怕摊牌，甚至不怕尽早摊牌，绝对不怕外力干预，有这样铁的决心才可能达成统一。
7.称雄世界：
两岸统一后，民主中国将以强大的姿态屹立在东方。中国不但以强大的经济实力，更以庞大的人力资源，使其他列强相形见绌，从而确立世界超强的地位。届时中国将派兵收复钓鱼岛和南沙西沙诸岛，与俄罗斯谈判收回外兴安岭以南的领土。美国一直按自己的国家利益行事，中国不必也不需要事事追随它，我们的使命是超越它。那时中国将主导与韩日蒙组建东亚政经联合体，再与亚洲其他国家组建亚细亚共同体，进而左右全世界的格局。
一切超级大国的荣耀，我们炎黄子孙都将分享；所有正义的国际责任，我们都将分担。上个世纪世界曾经极大的影响了中国，本世纪中国将极大的影响世界！



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