海纳百川 :: 阅读主题 - 依法惩治强占公署罪

海纳百川

登录 \| 登录并检查站内短信 \| 个人设置	网站首页 \| 论坛首页 \| 博客 \| 搜索 \| 收藏夹 \| 帮助 \| 团队 \| 注册 \| RSS


	主题: 依法惩治强占公署罪

海纳百川首页 -> 驴鸣镇

阅读上一个主题 :: 阅读下一个主题

作者

依法惩治强占公署罪

crane

加入时间: 2012/10/18
文章: 79

经验值: 4006

标题: 依法惩治强占公署罪 (665 reads) 时间: 2014-4-09 周三, 上午5:21

作者：crane 在驴鸣镇发贴, 来自 http://www.hjclub.org

针对学生占领立法院，日前马英九总统发表谈话称，对学生和群众强占公署，要依法追究，绝不会视而不见。

此言一出，许多法界人士感到愕然。因为，“强占公署罪”原自戒严时期的《惩治盗匪条例》，早已被废除。2000年，民进党政府试图修补该法废除后的漏洞，提出刑法修正案，把“强占公署罪”加入到普通刑法中。结果，案子送到立法院后，在司法委员会里面，国民党立委联手民进党立委，把这条修正案枪毙了。

他们的理由就是，“强占公署”入罪，会侵犯到人民的游行示威自由---尤其是人民到立法院、总统府和行政院等单位示威的自由。最有意思的，他们当年还明确指出，民众通过和平手段、以占领公署方式表达理念的行动，不能当作刑事重罪来处理。

这里提到的所谓《惩治盗匪条例》，于1944年制定通过，后来多次延长时效。其第二条规定，凡“强佔公署、城市、乡村、铁道或军用地者”，一律死刑，没有二话。

到了2000年，废除《惩治盗匪条例》进入立法程序，作为配套措施，扁政府法务部另提出刑法修正案，在普通刑法中增设第一百三十六条之一“强占公署罪”：强佔公署、铁道、公路、车站、机场或其他公共场所，而犯第一百三十五条（即妨害公务）之罪者，处三年以上十年以下有期徒刑。

当年此案在立院司法委员会审议时，国民党籍立委高育仁首先质疑这一条的规定过于严苛：

对于刑法第一百三十六条之一的修正条文，我认为其中的规定可能太苛。
其中的“其他公共场所”到底是指政府机关，还是只要是公共场所就算在内？
现在人民对于各种权利的主张常常会透过游行示威的方式，甚至于会稍微
脱轨而进入了公共场所，如果这种行为被解释为公然聚众强佔公共场所，
而且要处以非常重的罪，亦即三年以上十年以下的有期徒刑，实在是不得
了的事情。

上万人在游行的时候，如果场所有几十个人或几百个人不小心走到公共，
算不算是强佔公共场所？如果解释为是强佔公共场所，是很严重的事情，
任何人都随时可能触犯这项条文。这种情况在国内很常见，甚至在国外
也很常见，没有人把这种情况当作这么严重的事情。

民进党立委戴振耀则进一步从根本上反对增订这一条。他指出，“强占公署”入罪，与游行示威法规定的3年以下轻罪相冲突，会被用来损害人民向政府示威的权利，并且告诫说，“我们不能身为执政党就通过这样的条文”。以下是当年的一段对话：

戴委员振耀：立法院、行政院及总统府都算是公署，如果民众到这些
地方陈情抗议，经举牌警告制止三次仍不听从，首谋就得被判这么重
的罪。

蔡司长碧玉：经制止不解散可能是集会游行法所规范的，而刑法修正
条文第一百三十六条之一的重点在于强佔，是以强暴胁迫的手段。

戴委员振耀：假使是硬闯、硬冲，可说是强佔，但如果只是在门口抗
议算不算是强佔呢？首谋者若因而被判三年以上十年以下有期徒刑实
在太重。我们不能身为执政党就通过这条条文，因为不止是在野党，
社会团体表达意见时也可能触法，所以我们必须慎重处理。

此后的审议中，戴振耀还特别发言说明，群众采用和平非暴力手段、通过占领公署等方式来表达理念，不应被判以重罪。他说：

主席、各位列席官员、各位同仁。如果群众拿刀拿枪强佔公署、铁道、
公路、车站或机场等公共场所，固然是恶意，但是若群众非出于不法
意图，只不过是为了表示理念而有类似行为，难道也应该适用本条吗？

农民因为没有农保而到立法院、总统府或行政院门口陈情、抗议，农
民的陈情若相关单位不予理会，甚或要求驱离，那麽就很容易引发冲
突，像五二O事件就是一个实例。本席也因为此一事件而被引用陆海空
军刑法而判刑三年，我从头到尾不过是举一个牌子上书“反对剥削农民”
而已，六个字换来三年徒刑，换言之，一个字就是半年的牢狱之灾，
本席为了表达理念，付出了极大的代价。后来，政府立法实施农保，
本席提桉发放老农津贴也通过了。

再举一例。日本名着“金阁寺”的作者三岛由纪夫，为了表达其所主张
的军国主义理念，率领一群人佔领警视厅发表演讲，并于演讲结束后
切腹自杀。类似此种理念表达的行为，不论是过去、现在或是未来都
所在多有。例如劳工运动者曾茂兴，为了替受工厂负责人恶意倒闭，
无法领取资遣费的劳工伸张权利，遂策划以卧铁轨方式进行抗议而被
判刑也是一项实例。

请问蔡司长，“首谋及下手实施强迫胁迫者”究竟如何解释？我不过是
拿个布旗罢了，为何会被判三年徒刑？

在当年的讨论中，类似的发言还有很多，就不一一列举了。到了2001年5月22日，朝野协商得出最后结论，“第一百三十六条之一不予增订”。这一条就此被毙了，再也没能提出。

所以，确切地说，台湾现在的刑法中对一般人已经没有“强占公署罪”（军法中可能还有，现役军人三人以上强占公署，乃是重罪）。马英九总统要惩治学生们“强占公署”，只有通过其他的罪名。

刑法上与此最接近的是“侵入民宅罪”。只是这一条属于告诉乃论。如果立法院长王金平不提告，就不能适用。何况，把立法院当民宅，听上去也似乎有点别扭。

与此相关的如“毁损公物罪”，好像也是告诉乃论。江宜桦的行政院，已经对3月23日晚闯政院学生和群众提出“毁损公物”告诉。但是，王金平的立法院会不会提告，尚未决定。

另一个可能罪名是违反集会游行法。只是这部集游法刚刚被大法官宣布违宪。如果告上法庭，还有得辩论。而且判下来，也是轻罪。

再一个就是“妨碍公务与强制罪”。这一条，台湾几乎所有搞社会运动的人都犯过，陈为廷、林飞帆二人身上大概已经背了七八桩妨碍公务案子了。以往经验，这类案子在法庭上一般会判六个月以下徒刑，得易科罚金。基本上就是交钱了事，不愿交钱就进去坐半年牢。

其他还有一些罪名，但看上去都不是那么严重。如果马政府真想严惩学生们“强占公署”，恐怕在司法上还有硬仗要打。

====
当年立法院讨论刑法修订的记录
http://lci.ly.gov.tw/LyLCEW/communique/final/pdf/89/69/LCIDP_896902_00003.pdf

作者：crane 在驴鸣镇发贴, 来自 http://www.hjclub.org

返回顶端

显示文章:

海纳百川首页 -> 驴鸣镇

所有的时间均为北京时间

您不能在本论坛发表新主题
您不能在本论坛回复主题
您不能在本论坛编辑自己的文章
您不能在本论坛删除自己的文章
您不能在本论坛发表投票
您不能在这个论坛添加附件
您可以在这个论坛下载文件

[ Page generation time: 0.199952 seconds ] :: [ 23 queries excuted ] :: [ GZIP compression enabled ]