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内阁制，扯扯德国的事

黄天蚩
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性别: 性别:男

加入时间: 2008/07/23
文章: 83

经验值: 3047

标题: 内阁制，扯扯德国的事 (962 reads) 时间: 2013-10-04 周五, 下午8:42

作者：黄天蚩 在驴鸣镇发贴, 来自 http://www.hjclub.org

这本来应该老欧来说，看他迟迟不下手，我班门弄斧一下。

联邦德国战后才成立，所以宪法制定的比大多数西方民主国家晚。制定的时候还不肯叫宪法，而称之为基本法。阿登纳那时就认为两德一定会统一，到时候再来宪法。不过统一比阿登纳想的还好，西边吃下了东边，也就保留了这部基本法。

因为制定的晚，所以汲取了其他国家的经验，尤其是魏玛共和国的教训。

国家是内阁制，总统是国家元首，但不是民选，是国民大会，其实也就是议院多数选出。看起来权力很大，比如阁员要他发证书，法律要他签字，可以解散国会等等。不过只是个象征。一般也不会捞过界，讲话也不应该涉及具体政策，聊聊八荣八耻就好。但在极端情况下，也是一个能化解危机的角色。比如，如果一项法律，多数党强行通过，国内争议很大，总统就可以不签字，退回重议。

政府由议会多数组成。像老芦介绍过的那样，政府除了日常事务外，做点事就需要议会授权，所以总要保证自己有议会多数。理论上也可以组成少数政府，那样每个法案便都要去寻找多数。减企业税要拉右边的党，减雇员税再去和左党协商，太麻烦，效率更低了。

议员由选区选出。不过，每个选民要投两票。一票投给你看得上的人，一票给你粉的党。第一票如果有人超半数，就算直接当选。第二票得多数的党，推出自己的候选人。这一设计是想让少数人的利益也可能有议员代表，比如一个无党无派的候选人也能当选。前些年原东德共党没能进国会，但有两个出名的英雌，直接当选了。不过，德国和美国（也许也包括日本）不一样，选民常常不知道直接候选人王二麻子到底有没有麻子，所以第一、第二票都投给自已中意的党了。

为了避免魏玛共和国许多小党吵个不休，让希特勒上台的情况，议院的组成有个5%的门槛设计。也就是一个党必须在全国得到5%的第二票，才能进入国会。

掌握了议会多数，也不能为所欲为。其中一个设计是联邦院。联邦院由各州派代表组成，一个党通过选举掌握了该州政府，也就代表了该州。凡是涉及到州的利益的法律，都要再由联邦院同意。有议会多数，不一定有联邦院多数。另外，屁股坐在州长位置上的党员，也要考虑地方的利益。

另外一个能够遏制议院多数党的设计是，全国选举和州选举不同时进行。如果政府逆民意而行，下面一连串的州选举就会吃红牌。

作者：黄天蚩 在驴鸣镇发贴, 来自 http://www.hjclub.org

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内阁制由于立法与执法捆绑在一起，会不会通过一些偏激的法案？谁又来制衡他们？ -- xilihutu - (0 Byte) 2013-10-04 周五, 下午11:15 (144 reads)

还是有制约的，或者有纠错的可能。 -- 黄天蚩 - (312 Byte) 2013-10-05 周六, 上午3:21 (182 reads)

再说说全民公投 -- 黄天蚩 - (387 Byte) 2013-10-05 周六, 上午3:54 (184 reads)

东西德人间的差别还是满大的，毕竟同一时间还不长。东德人的极左和极右的倾向明显比西德人更大些。 -- 欧客 - (28 Byte) 2013-10-05 周六, 上午4:42 (141 reads)

是的。其实极左极右差不多，要是再有希特勒，东边拥护的肯定比西边多。 -- 黄天蚩 - (0 Byte) 2013-10-05 周六, 上午5:01 (142 reads)

新纳粹猖獗的全是前苏东阵营国家，说明纳粹与共产一拍即合 -- 芦笛 - (0 Byte) 2013-10-05 周六, 下午1:28 (129 reads)

那么东德人与西德人有无太明显的素质差别？ -- xilihutu - (0 Byte) 2013-10-05 周六, 上午4:13 (137 reads)

素质差别还是有的。看都能分辨出来（又政治不正确了）不过都有俾斯麦打下 -- 黄天蚩 - (12 Byte) 2013-10-05 周六, 上午4:29 (203 reads)

据一位在以色列工作的华人的博客，以色列的外来移民中，前苏联的最差，差到不能提，好像比中国人还糟糕 -- 芦笛 - (0 Byte) 2013-10-05 周六, 下午1:21 (145 reads)

美国国会会不会通过偏激法案？谁来制衡他们？ -- 芦笛 - (207 Byte) 2013-10-04 周五, 下午11:22 (202 reads)

最高法院可判决法案违宪。 -- NABC60 - (0 Byte) 2013-10-05 周六, 上午1:29 (101 reads)

北约入侵越南时？ -- lidashui - (0 Byte) 2013-10-05 周六, 上午12:30 (101 reads)

抱歉，是北越，等我改一下，谢谢指正 -- 芦笛 - (0 Byte) 2013-10-05 周六, 上午12:45 (107 reads)

多谢介绍，言简意赅，通俗易懂，看来德国的设计是最科学合理的了，你和欧客去过这地方没有？ -- 芦笛 - (109 Byte) 2013-10-04 周五, 下午11:00 (290 reads)

下面说了怎么坐公交去天鹅堡。德国制度也有问题，制衡太多， -- 黄天蚩 - (273 Byte) 2013-10-05 周六, 上午4:13 (175 reads)

老芦贴的是天鹅堡，恐怕是德国最出名的城堡了。记得以前日本游客来德必游两个景点： -- 欧客 - (375 Byte) 2013-10-05 周六, 上午1:10 (187 reads)

多谢多谢，赶快把这两地方拷贝下来，附近还有Linderhof Palace，值得去么？ -- 芦笛 - (31 Byte) 2013-10-05 周六, 上午1:39 (169 reads)

和路德维希沾上关系的王宫城堡都不错，概这个国王好像在位时不务它事，就会修宫殿， -- 欧客 - (112 Byte) 2013-10-05 周六, 上午2:14 (152 reads)

老芦回来要好好写写，这个国王很有意思的。 -- 黄天蚩 - (110 Byte) 2013-10-05 周六, 上午2:39 (168 reads)

黄天蚩网友说的非常好，比我这个黑人水平高多了（附芦教授诗词） -- 加人 - (708 Byte) 2013-10-04 周五, 下午11:23 (248 reads)

真是好湿。老加不光收集白女屁股，还搜藏枪？这是StG 44。世界上第一款 -- 黄天蚩 - (20 Byte) 2013-10-05 周六, 上午4:58 (155 reads)

好湿好湿 -- 芦笛 - (0 Byte) 2013-10-05 周六, 上午12:07 (121 reads)

怎么图片不显示？换张试试 -- 芦笛 - (110 Byte) 2013-10-04 周五, 下午11:04 (214 reads)

唉，留德大贤都不回答我这逍遥派关于路德维希的天鹅城堡的问题，都忙着关心世界大事去了 -- 芦笛 - (62 Byte) 2013-10-05 周六, 上午12:51 (150 reads)

巴伐利亞末代國王最後的 retreat．是沒有理由不去的．Tips 在老蘆至愛的 BBC 上找 -- 刁民 - (80 Byte) 2013-10-05 周六, 上午5:28 (143 reads)

谢谢 -- 芦笛 - (0 Byte) 2013-10-05 周六, 下午1:24 (123 reads)

该堡小巧玲珑，与山水合一，去一次是绝不会失望的。 -- 欧客 - (0 Byte) 2013-10-05 周六, 上午1:20 (133 reads)

我也要去 -- xilihutu - (0 Byte) 2013-10-05 周六, 上午1:40 (118 reads)

这分明是叫“一草花” -- 欧客 - (0 Byte) 2013-10-05 周六, 上午1:50 (131 reads)

欧客也是牌友？ -- xilihutu - (0 Byte) 2013-10-05 周六, 上午2:36 (125 reads)

二十几年前迷过一阵子，后来到德国找不到人玩就丢了。 -- 欧客 - (19 Byte) 2013-10-05 周六, 上午2:59 (129 reads)

多谢多谢，从慕尼黑出发，对吧？慕尼黑真美，总的来说德国都非常之美，不过这地方我以前还没去过 -- 芦笛 - (0 Byte) 2013-10-05 周六, 上午1:25 (136 reads)

因该是吧。如果是自驾游，那肯定是从慕尼黑出发为好。跟团的话就无所谓了。 -- 欧客 - (0 Byte) 2013-10-05 周六, 上午1:47 (103 reads)

那看来只能把老稀拉上，组个车来由他当车夫。我可不敢开，有长途公车吗？ -- 芦笛 - (0 Byte) 2013-10-05 周六, 上午1:57 (141 reads)

蛤蛤，老稀就会认路，开车 -- xilihutu - (0 Byte) 2013-10-05 周六, 上午3:53 (115 reads)

有旅游车。从慕尼黑出发一日游，可以玩 -- 黄天蚩 - (35 Byte) 2013-10-05 周六, 上午2:51 (149 reads)

忘了给网址，看这里： -- 黄天蚩 - (78 Byte) 2013-10-05 周六, 上午2:54 (171 reads)

大谢！ -- 芦笛 - (0 Byte) 2013-10-05 周六, 下午1:26 (147 reads)

三无将，成局了！ -- 欧客 - (0 Byte) 2013-10-05 周六, 下午4:51 (134 reads)

德国基本没有长途公车，但铁路发达，大部地区都通火车，但路上花的时间就要长很多了。 -- 欧客 - (48 Byte) 2013-10-05 周六, 上午2:51 (140 reads)

你写得明显要比我强啊，对这个话题我还是以学习为主。 -- 欧客 - (35 Byte) 2013-10-04 周五, 下午10:05 (140 reads)

不要谦虚啊。降低门槛涉及修改基本法，很难。大党也不会轻易同意。现在已经是 -- 黄天蚩 - (47 Byte) 2013-10-05 周六, 上午5:10 (137 reads)

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