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腾讯历史：1945年延安的“和平要价”有多高

沧浪之水

加入时间: 2005/03/01
文章: 2435

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标题: 腾讯历史：1945年延安的“和平要价”有多高 (593 reads) 时间: 2013-8-15 周四, 上午11:35

作者：沧浪之水 在驴鸣镇发贴, 来自 http://www.hjclub.org

1945年延安的“和平要价”有多高

抗战结束后，国共两党在重庆进行了为期43天的和平谈判，但最终无果，虽有《双十协定》，仍未能避免内战。之后，双方互相指责内战系对方首先挑起，众论纷纷，愈说愈乱。但若明了重庆谈判双方讨价还价的真正焦点之所在，当不难理解：因延安之要价与重庆之出价，二者间差距实在过大，这场内战从一开始就不可避免。

先说延安的要价。一般党史著作，对此大多语焉不详，或曰“要求政治民主化”，或曰“要求承认人民军队和解放区政权的合法地位”。这种语焉不详，使延安的真实要价变得相当模糊，一般读者也不容易理解谈判破裂的真实逻辑。按谈判正式开始前一日（1945/9/3），中共代表向国民政府提出书面《谈话要点》11项，此即延安的一份基本要价单。其中第九、十两项尤为关键：

九：政治民主化必要办法：……（二）省县自治，实行普选；（三）解放区解决办法：1、山西、山东、河北、热河、察哈尔五省主席及委员，由中共推荐；2、绥远、河南、安徽、江苏、湖北、广东六省，由中共推荐副主席；3、北平、天津、青岛、上海四直辖市，由中共推荐副市长；4、参加东北行政组织。

十：军队国家化必要办法：（一）中共部队改编为16军48师；（二）重划军区，中共军队集中淮河流域（苏北、皖北）及陇海路以北地区（即中共现驻地）。……（五）设北平行营及北平政治委员会，由中共推荐人员分任。①

9月4日，周恩来对延安上述要价做了一番解释，周说：“联合政府既不能做到，故此次并不提出”；“召开党派会议产生联合政府之方式，国民党既认为有推翻政府之顾虑，故我等此次根本未提党派会议”……换言之，所谓“政治民主化”层面的要求，皆有弹性，不在必须坚持的范围之内；但国民政府代表对周这些所谓的“让步”并无兴趣，张群表达得相当直接：“兄等昨日所提出之九、十两条，实为问题之症结所在”②。周也承认张群所言不虚，声称：为了“我党干部之安插与党的政治地位之保持”，“所以我党主张凡一省一市我党占多数者，其省主席与直辖市市长由我党推荐，占少数者，由我党推荐副主席或副市长。”③

再说重庆的出价。毛泽东抵达重庆当天（1945/8/28），蒋介石在日记中写道：“正午会谈，对毛泽东应召来渝后之方针，决以诚挚待之。政治与军事应整个解决，但政治之要求，予以极度之宽容，而对军事则严格之统一，不稍迁就。”④换言之，在蒋看来，“政治民主化”层面的要求，也可以做大让步，讨价还价的核心仍在于军事，即地盘和军队。次日，蒋又在日记中写道：“此时对中共应以主动与之妥洽，准予整编共军为12个师，如其真能接受政令、军令，则政治上当准备委派共党二人，并予以一省之主席，以观后效。”⑤

延安欲完全控制5省、半控制6省4直辖市，且以东北为势力范围，并欲坐拥48个师的庞大武力——之所以只提“参加东北行政组织”，是因为按《中苏友好条约》，苏军须自东北按时撤出，由国民政府接收。但早在8月份，中共中央书记处即明令山东分局：“去东北之部队与干部，应即出发，可用东北义勇军名义非正式进入，不声张，不登报，走小路”⑥，进入9月，中共在东北的军队已从2000人迅速发展到了4.6万人。10月4日，在获苏军接见并鼓励后，中共东北局曾致电延安：“（苏军）已下最后决心，大开前门，此间家务全部交我……”⑦可见其中实隐含由延安控制东北之意，并欲求得重庆之默许。蒋介石却只愿意“予以一省之主席，以观后效”，及准编12个师。如此巨大的要价与出价差距，要达成妥协，实在太过困难。

9月19日，延安方面再次拿出一份修改过的要价方案。据该方案，延安方面要求：（1）国、共军队比例为6﹕1；（2）中共军队自南方北撤，集中于山东、河北、察哈尔、热河和山西之大部分、绥远之小部分以及陕甘宁边区；（3）山东、河北、察哈尔、热河和陕甘宁边区的主席，山西、绥远的副主席，天津、北平、青岛三市的副市长，由中共推荐；（4）北平行营由中共主持，仿效东北行营，设政治委员会，由中共负责。⑧这份“要价”方案虽较之前，在军队数量和控制地盘上有所削减，但个中玄机在于：此时延安在获得莫斯科支持后已确定“向北发展、向南防御”的新战略决策，旨在改变武装力量与解放区过于分散的现状，背靠苏联，在华东、华北、东北建立起稳固的大片战略根据地。故而周恩来一再强调：“解放区亦随军队驻地之规定而合一”，换言之，中共军队自南方北撤，则湖北、广东等省的“副主席”也即无存在价值，自可放弃；而在北方，则须继续坚持行政管辖范围与军队驻地保持高度一致。这种对军、政驻地高度一致的坚持，令张治中非常不满，激烈指责周恩来等人：

“此何异乎割据地盘，是否中共欲由此四省以北联外蒙，东北联东三省；果如此，则兄等究系作何打算，作何准备？”⑨“兄等试思：中共军队悉数撤退至黄河以北，而据有黄河以北之地区，是无异分疆而治，欲三分天下有其一。”⑩

作者：沧浪之水 在驴鸣镇发贴, 来自 http://www.hjclub.org

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