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[转帖]渔业纠纷应该冷静处理

peacemaker

加入时间: 2004/02/14
文章: 1676

经验值: 24408

标题: [转帖]渔业纠纷应该冷静处理 (446 reads) 时间: 2013-5-23 周四, 上午8:25

作者：peacemaker 在驴鸣镇发贴, 来自 http://www.hjclub.org

黎蜗藤：　渔业纠纷应该冷静处理

中国与外国之间的渔业纠纷越演越烈。最近已经有好几起。4月，一艘中国渔船在菲律宾苏禄海偷捕并破坏珊瑚礁被菲律宾拘捕，5月，台湾渔船被菲律宾海警追捕并误杀一人（向不幸死亡的台湾渔民表示哀悼）；几乎同时，朝鲜拘捕了一艘中国的渔船，要求交纳赎金才释放。这些事件都引起了广大爱国者的愤怒。
　　爱国者的愤怒可以理解。但是，我们要明确，中国的渔船不是也不应该是可以横行无忌的，如果它们不合法地跑到别国的海域中从事非法的捕捞活动，别国也有合法的理由对此进行处理。
　　因此，问题的关键在于1）中国的渔船到底有没有在别国海域捕捞，2）这种捕捞是否经过合法的程序。在不能明确此两点之前就无法对事件进行判断。
　　由这两个标准看，中国渔船在苏禄海盗捕捞很明显是违法行为。苏禄海是菲律宾的内水，中国渔民也确实毁坏了受保护的珊瑚，同时还盗运珍稀动物。因此，菲律宾警方对他们进行拘捕完全合法合理，看不出“爱国者”需要义愤填膺的任何理由。中国应该做到的，就是通过外交机构确保受拘捕的渔民的合法权利，保证他们受到公平的审讯，并提供相应的帮助。貌似中国外交部门也正在如此处理。
　　台湾渔船的事出现了人命伤亡，引起台湾人的愤怒，这是很自然的。但是作为台湾的首脑，马英九的反应显然是过激的。这和他需要摆脱低迷的支持率有莫大的关系。在事件被报道之初，很多事实都没有搞清楚，比如具体的事发地点到底在菲律宾海域还是台湾海域？渔船有没有如同菲律宾方面描述的那样冲向执法船只？菲律宾方面是否被迫开枪？这一系列事实都没有搞清楚，马英九就贸然高调指责菲律宾，对菲律宾总统特使给予羞辱性的冷遇，这显然是有失分寸。这只会让菲律宾用“对等待遇”的方式回敬，并无助于事件的调查。更可怜的是，大陆还趁机“抽水”，再次矮化台湾的地位。菲律宾同样心领神会地提出以“一个中国”为由，拒绝向台湾道歉。民进党于是又找到向马英九开炮的机会。马英九的应对看似大义凛然，实际差劲之致。
　　台湾和菲律宾的分界线早在19世纪末台湾被日本割据的时候已经划定，当时日本谈判的对象还是西班牙。但是，专属经济区是一个新的概念，当时的谈判当然都无法涉及这个问题。在20世纪70年代末，菲律宾和台湾分别提出了自己的专属经济区线。由于两者之间的最小距离不足200海里，他们的专属经济区线都划入了对方的部分领土。这显然是不合理的。但双方都没有就此展开谈判。这就是所谓“重叠经济区”的来源，但双方都没有承认过这个区域为“重叠经济区”。
　　中国方面一直报道事发地点离鹅鑾鼻东南164海里，似乎和菲律宾没有任何关系。但从地图上看，其实台湾的渔船的位置已经越过菲律宾的巴丹群岛，位于其东南侧，远离台湾。尽管这个地方理论上都在双方各自声称的专属经济区内。但实际上，假定以后台菲之间展开专属经济区谈判的话，这个地点显然会被划归到菲律宾，而不是台湾。因此，从道理上说，菲律宾在这个地区有渔业执法权是合理的。其实台湾渔民对此也心知肚明，于是很多台湾渔船都先准备好一定数量的金钱（约1万美金），以备万一被菲律宾发现后可以用来贿赂菲律宾官员。

　　直到现在还不清楚到底广大兴28号是在什么情况下被枪击的。如果菲律宾没有任何警示就开枪，这无疑是菲律宾的错。如果是菲律宾警示后，该船只逃离现场甚至反抗并冲击菲律宾执法船只，那么他自身也要承担很大的责任。菲律宾方面留下了执法的录像，具体事件如何，看一下录像就清楚了。

总而言之，在事实没有查清之前，一个地区（台湾自认为国家）的首长为了迎合民粹就要求“菲律宾政府道歉”是非常不合适的。
　　基于台湾的地位问题，没有大陆方面的方便，台湾要与菲律宾彻底解决专属经济区的问题看来还不现实。这种情况下，只能渔船自己克制为上。
　　这个事件发生在菲律宾东侧，和南海问题无关。中国不宜因此单方面加剧地区冲突。
　　再说朝鲜的事件。朝鲜扣留中国船只不是第一次。去年4月份也同样发生过，加上发生而没有报道的就更多。这些事件的根源都是一样的，就是中国船只越来越多地前往靠近朝鲜的一侧捕鱼。而中国和朝鲜之间不但没有正式的渔业协定，就连临时的协定也没有。船主所说的船只在中国海域之内只是其单方面的说法，他所说的东经124度为中朝之间的分界线找不到任何纸面上的根据。于是一方面，中国的渔船并无法可依，而另一方面我们也很难确认到底朝鲜的逮捕行为是否违法。
　　在这种情况下，其实不应该先指责朝鲜的行为，而是应该由中国政府出面，加快和朝鲜协商出一个即便带有临时性质的渔业协定，让渔民有规则可循。中国和朝鲜不是友好邻邦吗？怎么就连划定一条渔业分界线都做不来呢？
　　随着中国海域内渔业资源由于中国渔船的竭泽而渔的行为而日益枯竭，中国渔船前往其他海域捕捞的行为只会越来越多。可以预期，以后中国渔船被外国执法船只驱离扣留等事件也会日渐增多。要避免这种事件，并不能靠一时意气，而是先要渔船本身守法，同时政府要加紧和其他国家谈判与协商，划出正式或临时的界线，切实地帮助渔民解决切身问题。

作者：peacemaker 在驴鸣镇发贴, 来自 http://www.hjclub.org

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或者應該說，作者根本不想弄清楚事實。他想說的只是 -- earthcitizen168 - (72 Byte) 2013-5-23 周四, 下午11:15 (146 reads)

此事要冷靜處理是對的，但沒弄清楚事實的是作者自己。 -- earthcitizen168 - (947 Byte) 2013-5-23 周四, 下午11:00 (212 reads)

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