海纳百川 :: 阅读主题 - [转帖]颁布“特赦令”使“隐形财富大解放”刍议

海纳百川

登录 \| 登录并检查站内短信 \| 个人设置	网站首页 \| 论坛首页 \| 博客 \| 搜索 \| 收藏夹 \| 帮助 \| 团队 \| 注册 \| RSS


	主题: [转帖]颁布“特赦令”使“隐形财富大解放”刍议

海纳百川首页 -> 罕见奇谈

阅读上一个主题 :: 阅读下一个主题

作者

[转帖]颁布“特赦令”使“隐形财富大解放”刍议

陈沅森

加入时间: 2004/07/15
文章: 63

经验值: 1457

标题: [转帖]颁布“特赦令”使“隐形财富大解放”刍议 (451 reads) 时间: 2012-11-23 周五, 上午11:14

作者：陈沅森 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

颁布“特赦令”使“隐形财富大解放”刍议

作者 / 献曝野叟

【话题背景】2012年7月4日澳大利亚《大洋日报》发表了对国内知名学者、《炎黄春秋》杂志总编吴思先生的访谈：《以有条件“特赦”贪官污吏推动政改》。吴思先生设想，在一个特区，设定一套政改指标，如公开竞争，差额选举，人大代表专职化，乡镇、县市等级别的直选，司法独立，媒体开放等等。一旦验收合格，阶段性政改完成，就实行特赦。吴思先生认为：如果有了这种激励机制，政改就有可能启动。吴思先生的谈话，掀起了新一轮“特赦”、“政改”热议，专家学者、民间有识之士各抒己见，在香港《凤凰周刊》等国内外媒体，发表多篇探讨文章（部分文题见附录）。目前，赞成和反对的争论仍在继续进行。

（一）颁布“特赦令”使“隐形财富大解放”

中国目前采用“堵塞”的方法治理“贪污腐败”，一直没有取得理想的效果；是否可以转变思维，效法四千多年前“大禹治水”由“堵”转“疏”，采用“疏导”的方法来治理“贪污腐败”呢？

这一思维突破的核心是：新政伊始，暂时搁置“政改”争论，由国家元首颁布“特赦令”，此前一切合法或非法手段获得的各种隐形财富，向政府有关部门如实申报并按章缴纳“特赦税”后，一律不追究其来源和政治、经济、刑事责任，税后个人所得成为实名下受法律保护、公开的、清清白白的资金。

实施“特赦”使“隐形财富大解放”的好处是：

（1）符合五千年来中华文明的思维模式，符合中华礼义之邦的道德规范。
（2）将得到广大人民群众真心实意的拥护。
（3）多年来累积的地下资金浮出水面，转移到境外的资金大量回流并终止资金外逃，利国利民。
（4）与隐形财富大解放配套实施市场全面开放，漂白的资金转化为追求利润最大化的资本，在宽松的环境下投资各行各业，进入正常经济、金融轨道循环，促使国民经济良性发展，民生大幅改善；中华经济将全球一支独秀，并带动全世界经济复苏。
（5）终止人才大量外流，国家干部、民间人士，不再提心吊胆，放下包袱后轻装上阵，发挥聪明才智，创造和积累更多财富。
（6）通过“特赦税”国家掌握的巨额资金，可以兴办更多利国利民的实事，使施政进入良性循环，创造与初步实现和谐社会。
……

且听献曝野叟慢慢道来：

（二）“财富大解放”符合中华文明的思维模式和道德规范

这一做法符合道德规范吗？

道德有大、小之分。小道德是个人在社会生活中应该遵循的行为准则和规范；大道德则关系国家和民族的大义、大是、大非。例如，现阶段在中国，一切有利于中华民族，使国家强盛兴旺、人民富裕安宁的言论和行为，都是道德的；否则，就不是道德的。因此，颁布“特赦令”使“隐形财富大解放”是道德的，正义的。这一重大举措符合五千年来中华文明的思维模式，符合中华礼义之邦的道德规范。

前不久，九十三岁的德国前总理斯密特先生指出：中国文明……和西方文明有着截然不同的发展轨迹和模式，这提醒西方思想家，西方发生的一些可能并不是一种人类文明的必然（见《一位德国政治家对中国的睿智解读》http://www.tianya.cn/publicforum/content/worldlook/1/441974.shtml）。

目前“反贪”是因袭古代和西方文明的思维模式，其实，这一模式并非“人类文明的必然”。

有着五千年悠久历史的中华文明是“礼义之邦”。“礼义”、“礼义”，首先是“礼”，既包含“表示尊敬的语言和动作”，又包含“敬献物质的礼”，即“礼物、礼品、礼金”。

人，首先是物质的人，对物质有一种强烈的生理需求，对能够转化为物质的金钱有一种本能的占有欲。我们炎黄子孙都深深认同：某人帮忙之后，得好好感谢他（她）。这种出自内心的情感，除了感恩戴德的语言、文字之外，总觉得还应该敬献点“物质的礼”。越是帮了大忙的恩人，礼品、礼金越重。否则，耿耿于怀，寝食难安，过意不去。——这是人之常情。怎么可以把这种人际交往的感恩情怀一概斥之为“行贿受贿”呢？

只要搞市场经济，就必然有个人收入的巨大反差。凭什么，我在你的报告上批一笔，签个字，你就狠赚百万、千万，甚至过亿……而我，却仍旧守着菲薄的俸禄凄清度日！——这是制度建立之初的（设计）缺陷或漏洞。

握有产生经济效益行政审批权的官员，既可以批给张三、李四，也可以批给王五、刘六……于是，“幕后交易”、“自动奉献”就水到渠成，久而久之竟成了“潜规则”……要突破思维，这种两厢情愿的行为，不叫难听的“贪污、行贿受贿”，委婉的描述应该是：“市场经济条件下的利益再分配”。——目前，这些类似行为在庞大的中华经济体系内每日每时大面积发生着，早已见怪不怪，司空见惯了。

党和国家不是惩治这种行为吗？——权衡风险和收益，被发现和受到惩罚的是零头；大量的没有被发现，或发现了没有受到惩罚。惩罚也是选择性的，不信？来一个毛时代的大规模运动试一试，整个国家就会瘫痪。

斯密特先生说“中国有自己的文化脉络和国情”，国内环境和发达国家大不相同。在中国做生意要研究“中国学”，即中国特有的官场礼仪、人际关系、信用制度和各种潜规则……才能一通百通，左右逢源，赚个盘满钵满。即使是财大气粗的跨国公司，进入中国后如不入境随俗，都可能铩羽而归。日本公司不成文的规定，不熟读《胡雪岩（晚清红顶商人）传》，不能去中国做生意。

某些“反贪”大喊大叫特别厉害者，其心态是酸溜溜的，欲贪而不得其门；如果给他们职务和机会，其贪腐程度不超过现任，就算不错了。献曝野叟在加拿大遇到不少年轻俊才，谈到国内的同学、亲友，许多都身居要津。问这些同学、亲友是否“贪官”？大多这样回答：“不知道，暂时没有发现。如果我没有出国，现在也许有了一官半职，我不能保证自己不贪，在那样的环境下，独善其身恐怕很难做到。”——这是实话，内心的真情表白。

这难道是道德的？——不要老钻在“道德”这个词汇的牛角尖里，“利益共享”本身就是一种道德行为。所谓“贪腐”不是某个朝代或某个党派的“专利”，是早熟五千年、符合人性的中华文化的一个部分。从现实来看，在目前中国经济大环境中，“凡是现实的都是合理的，凡是合理的都是现实的”（黑格尔语）。

虽然这种行为在西方受到抵制和压抑，但是，即使发达国家，“市场经济条件下的利益再分配”仍在悄无声息地四处蔓延，同样是“没有发现的”比“发现了的”多得多。献曝野叟在加拿大观察十年，得出的结论是：“天下乌鸦一般黑”，假以时日，全世界终归趋于同一。

人们“痛恨腐败”不难，“表达义愤”、“高呼口号”也不难，难的是在“义愤”、“高调”之后回归“冷静、理性、务实”。

国内外观察家、好心的建言、恶意的“献策”，各媒体、网络评论……百分之九十九都认为要“加强反贪”。目前，国家“反贪”政策迭出，机构重叠，已经杀了一批民愤极大的贪官……够严厉了，还要怎样“加强”？明太祖朱元璋剥了贪官的皮，充填稻草制成标本跪在午门外震慑百官，但时过境迁，照贪不误。难道你比明太祖还凶狠？可见用“堵塞”、不符合人性的打压方法，是不能持久的。

有人高呼“要清算贪官！”——谁该清算，谁不该清算？由谁清算？怎样清算？……法不责众。喊这种高调口号的人，对中国国情的认识，连外国人都不如。斯密特先生指出：“要承认既得利益，因为没法彻底清算，也不能彻底清算。”颁布“特赦令”使“隐形财富大解放”，就是“冷静、理性、务实”的结果。

（三）将得到广大人民群众真心实意的拥护

广大人民群众对“贪污腐败”不是深恶痛绝吗？“隐形财富大解放”，“贪污腐败者”得实利，怎么反而会得到人民群众的拥护呢？

互联网时代的人民群众信息是灵通的，头脑是灵活的，观念是开放的，也是讲道理的。他们对用“堵塞”方法治理“贪污腐败”早已失去信心。面对奈何不得的“贪官”，只能高呼口号，人云亦云地跟着喊“打”。

其实，老百姓最关心的是现实生活，是“柴米油盐”，最希望的是从艰难的失业困境中解脱出来……现在，新领导采用新办法，有能力把经济搞上去，大大提升就业率，大幅度提升底层民众的生活水平，怎么不令人兴奋呢？因此，“隐形财富大解放”符合国家和人民的利益。在讲清道理的前提下，必定会得到民众的谅解，会得到人民群众真心实意的拥护。

目前，“政改方案”迟迟不能出台，有一种评论认为是“利益集团”的阻挠，担心政改触动他们的利益。“特赦令”确保了他们的安全，承认他们税后的“既得利益”，来自这方面的阻力就冰消瓦解，为随后的政治改革铺平了道路。

（四）地下资金浮出水面，境外资金大量回流并终止资金外逃，利国利民

一般来说，舆论只是紧盯着“贪官污吏”。实际上，由于此前政策不稳定，害怕露富，三十余年来的经济发展，民间还有巨额财富沉淀于地下状态。因此，“隐形财富大解放”应一视同仁，针对所有的国民，不仅仅局限于国家干部。

市场开放不充分，容易造成资金流向畸形。举例来说，致富后当资金出路不广，人心惶惑时，许多人便穷奢极欲，胡乱花销，竞相斗富。2011年中国大陆奢侈品消费107亿美元（占全世界1/4），预计今年超日本，成为全球奢侈品消费第一大国。这笔巨额消费资金外流，促进了奢侈品生产国的经济，对本国经济没有什么贡献。市场全面开放后，大部分资金流向“再增值”渠道，必定会减少奢侈品的消费，人心回归到生产、经营领域，有益于本国经济。

市场全面开放后，投资增加，就业率提高，人民生活水平进一步改善，就促进了内需。内需增加，钞票回笼，又促进了新一轮投资与消费。从此扫除“内需不足”而引起的经济疲软，使经济发展进入良性循环。就这样，“一法通，万法通”，“一着走活，满盘皆赢”。

颁布“特赦令”使“隐形财富大解放”，多年来累积的地下资金浮出水面，转移到境外的资金大量回流并终止资金外逃。做到了民谚所说的“肉煮烂了在锅里”，确实是件利国利民的大好事。

（五）经济良性发展，民生大幅改善，中华经济将全球一支独秀

新政伊始，有人建议，应该首先解决“民生问题”，把经济搞上去，在社会安定、人心企稳的前提下，再逐步进行其它方面的改革。这个意见无疑是切中肯綮的。

但是，“把经济搞上去”谈何容易！首先是启动资金问题，一动手，先要投入，方方面面都伸手要钱。钱，从哪里来？

改革开放初期，邓老的办法是用优惠政策“引进外资”；后来，第三世界纷纷效法。目前，如印度等国，吸引外资的势头比中国强，哪里拿得出更优惠的条件，哪里还有巨额外资可供再度引进？

2008年国际金融危机，政府砸下4万亿搞基础建设……政府投资，利益往往难以惠及万民，反而弄得物价飞涨，民怨蓬起，难以再作冯妇！

购买的美国国债，类似一个硕大无朋的充饥画饼，一时动用不得……

“特赦令”应运颁布，使“隐形财富大解放”，是新形势之下解决启动资金的最优方案。

解放的巨额资金要寻找出路，因此，必须同时配套实施市场全面开放。除关系国民经济命脉的少数几个部门暂缓开放或有限开放之外，其它经济领域需要全面开放。也就是说，除了不能杀人越货、贩卖人口、武器、制毒贩毒等犯罪行为之外，几乎什么都可以生产，什么买卖都可以做。

三十多年前，改革开放初期引进的外资可以进入某些经济领域，而内资不能进入。当年，献曝野叟十分纳闷，为什么这些部门准许外国人赚钱，却不准许中国人自己赚钱呢？这是经济领域政策开放不完全的后果。所以，在新形势下，应该全面开放市场。

　　市场开放，投资蜂拥，当经济进入良性发展轨道，民生得到大幅度提高时，中华经济将独冠全球并对国际经济作出巨大贡献，带动世界经济复苏。

（六）创造与初步实现和谐社会，促使国家施政进入良性循环

此前由于开放深度不够，坚持某些过时理论，政策左右摇摆，再加上用“堵塞”的方法“反贪”，使财富的持有者忧心忡忡，担心某种“清算大祸”突然降临，除了匿藏、不露富之外，“采用脚投票”，人才和资金纷纷逃离到境外，势头有增无减，难以遏止。

“特赦令”开辟了一条光明大道，用缴纳“特赦税”的办法“赎买罪愆”。“特赦税”采用累进制，登记的资金数额越高，税越重（当然，个人所得也会水涨船高）。对亿元、十亿、百亿……都敞开大门欢迎，决不秋后算帐。因此，“特赦令”应由权威的国家元首签署，字字千钧，一言九鼎，信誉卓著。

据对国家经济素有研究的民间人士估计，通过“特赦税”进入国库的巨额资金，可能超过2008年政府解救金融危机的投资4万亿。那个“4万亿”是个数字，是纸上的“一笔帐”；而这个“4万亿”，是过硬的现款；用真金白银投入，就可避免通货膨胀。

要仔细研究“资金登记数额”、“开征特赦税”与“个人所得”的比例。须注意的是：对于已经发财的人来说，最迫切的不是继续挣钱，而是“保护自身安全”和“保住既得利益”。当“安全”无忧之后，“计算个人所得”便成为重点。要使他们觉得“划算”，才会心甘情愿地将财富奉献出来。还要进一步解放思想，“小河有水大河满”，不要吝啬“藏富于民”。三者的比例是多少？局外人不用担心，中央有的是能人和精算师，一定会制订出“特赦令”顺利实施的细则。

对于从境外回流的资金，要制定优惠政策，以资鼓励。资金回来，人才肯定跟着回来，一举两得。颁布“特赦令”后要严格控制资金汇出，防止“出口转内销”，套取政策优惠。

缴纳的“特赦税”要在媒体和“特赦网”上按统一编号及时公布，严格款项直接进入国库的手续，使缴纳者和民众放心。缴纳给国家，不进私人腰包，就会增加缴纳者的自愿度和彻底性。在初始阶段，可能要根据个人意愿公开或保密真名实姓。但是，要营造一个缴纳“特赦税”光荣的环境和氛围，颁发金光闪闪、国家元首署名的荣誉证书（具有法律保护证书的实质意义）；进行“缴纳得越多对国家贡献越大，越光荣”的舆论导向。绝对不能对缴纳者说风凉话，不能挖苦讽刺，不能产生歧视；发现陷害或打击报复者，要绳之以法。

至于有没有其它犯罪资金混入？回答是“肯定有”，但不要去理睬。既然采用“快刀斩乱麻”的方法，说了不追查，就不追查，不要为小失大。古代商鞅变法“徙木立信”，何况今天这样大规模的特赦行动！“失去信誉”，好事就难办了，因此，信誉是是第一要紧的。

在“市场经济条件下”实现了“利益再分配”，赚了大钱者，不被发现，不受惩罚，是一种能力，甚至可以说是一种“人际关系处理艺术”。今后怎么办？是照章纳税，放任自流，还是严厉惩罚？则不是我们小老百姓考虑的了。实施“特赦令”积累经验后，中央要趁热打铁，拿出一套行之有效的办法来。

至于此前被没收财产，被判刑，甚至因贪腐枪毙了的，有人提出要“平反”，怎么办？如果分散精力去处理，又是一团乱麻，择不清。因此，只能以执行日期划线，以前被处理的，不能翻案，“运气”不好，自认倒霉。世界上所有的事，几乎都可以用时间划线；某些事，还必须以时间划线；过了那村没那店，是很正常的。

不要担心国际舆论，不要怕别人说三道四。要牢记邓老的教导：“不要怕外国人议论，管他们说什么，无非是骂我们不开明。多少年来我们挨骂挨得多了，骂倒了吗？总之，中国人的事中国人自己办。”（邓小平《建设和改革需要稳定的政治环境》http://www.cclawnet.com/dxpqj/ts039.htm）况且还有不少像基辛格、斯密特那样了解并理解我们的国际友人。

颁布“特赦令”使“隐形财富大解放”，将化解对抗性矛盾，缩小贫富差距，平息“仇富”情绪，降低执政成本。这样，就创造和初步实现了和谐社会，将终止人才大量外流。国家干部、民间人士，不再提心吊胆，放下包袱后轻装上阵，发挥聪明才智，创造和积累更多财富。

办好颁布“特赦令”这件大事，新政的威望就树立起来了。当忠于国家、民族的强势领导人“手中有钱”后，“心中”就“不慌”，可以从容大度、游刃有余地兴办更多利国利民的实事，促使国家施政进入良性循环。

（七）“特赦”不要与“政改”捆绑在一起

吴思先生提出“有条件特赦”的“条件”是：要求“贪官污吏”承诺和推动“政改”。

将“特赦”与“政改”捆绑在一起，使本来简单的纯经济领域事务，反而变得纷繁复杂了。一牵涉到“天下第一难事——政改”，就会发生激烈的争论，“公说公有理，婆说婆理长”，争论将没完没了，最终“道旁筑室，三年不成”。

吴思先生为什么要把“特赦”与“政改”捆绑在一起？是为了寻求“特赦”的“合理性”和“正义性”。根据以上几段文字的分析，颁布“特赦令”具有充分的内在“合理性”和“正义性”，不必到课题外去寻求。

做事情要从容易入手的做起。新政伊始，千头万绪，百事待兴，从经济领域入手，比从政治领域入手容易得多。

为了“特赦令”及其它种种配套政策的顺利出台和实施，不仅凡事不能与“政改”挂钩，还必须维护和确保政府的权威性。政治改革非一朝一夕之功，欲速则不达，无法毕其功于一役。如果像“阿拉伯之春”那样一哄而起，必定弄得一团糟，国家四分五裂、国力衰微、经济崩溃、民众受苦、生灵涂炭。因此，值此新旧交替时期，“政改”等事宜暂时不要提及，以免为难新的领导人。经济搞上去之后，在社会安定、人心企稳的前提下，再逐步进行其它方面的改革。知识界和广大民众要有耐心，到一定的时候，“具有中国特色的民主”必然会分阶段、平稳有序地出现。

“十八大”顺利召开，全世界都看好“习、李新政”。为什么此时此刻“特赦”话题重拾，且关注面相当广泛？是因为国内外和广大人民群众对新政寄予了厚望。期盼新领导人为国为民勇于探索，勇于承担历史责任，尽快尽早把中国的事情办好。

习近平先生“起于畎亩”，“天将降大任于斯人”的七年知青锻炼，深知稼穑之艰，民生之苦；从基层开始逐步上升的三十多年政坛历练，对各个层次的国情民意了如指掌；值此纠结缠绕、积重难返的多事之秋，毅然担当起继往开来的重任，具有为国为民献身的博大情怀；特别是克绍箕裘，将“己所不欲，勿施于人”、“弱鸟先飞、滴水穿石”等家风遗训垂范于当今施政，必然会得到大多数人的拥戴。

世有非常之人，然后行非常之事，然后立非常之功！献曝野叟打从心底尊重“大智若愚、久经历练、沉稳务实”的习近平先生，不揣浅陋撰写上述文字提个醒，供参考。盼望习近平先生当机立断，用大智大勇带领全国人民走出困境，衷心祝愿中华民族开创出一个国泰民安的中兴局面！

为使《刍议》迅速“上达天听”，欢迎各种媒体、门户网站转载。转载时请注明：《北美经济导报》首发；本文首发网址：http://www.na-en.com/index.php?reportId=0
作者E-mail: [email protected]）

（文责自负；此文不代表本报观点，欢迎大家进一步讨论。）

2012年11月14日于加拿大蒙特利尔

附录：部分探讨“特赦”的文章：
（1）吴思：以有条件“特赦”贪官污吏推动政改（2012-07-25）
http://www.21ccom.net/articles/zgyj/gongminhuati/article_2012072564444.html（侨报 2012-6-17）
（2）周兼明：“赦免贪官”无法凝聚改革共识（2012-10-16）
http://www.21ccom.net/articles/dlpl/szpl/2012/1016/article_69177.html（《凤凰周刊》2012年第24期）
（3）吴思：转型交易的道理——再谈“特赦贪官促政改”（2012-10-16）
http://www.21ccom.net/articles/zgyj/ggzhc/article_2012101669178.html（《凤凰周刊》2012年28期）
（4）冼岩：“挪拉出走”以后会怎样——由“特赦贪官促政改”想到的（2012-10-16）
http://www.21ccom.net/articles/dlpl/szpl/2012/1016/article_69175.html（《凤凰周刊》2012年第29期）
（5）气横秋：“特赦贪官推动政改”的弦外之音（08/06/2012）http://blog.sina.com.cn/s/blog_4a8cff38010171rf.html
（6）储建国：特赦贪官带来不了好民主http://www.chinainnovations.org/Item/38667.aspx （《阳光》杂志2012年10月11日）
（7）minxin：究竟什么样的特赦才能真正带动贪官政改？（炎黄论坛2012-10-11）
http://www.yhcqw.com/bbs/dispbbs.asp?boardID=113&ID=42507&page=1
（8）赦免贪官“原罪”仅是一个美好愿望 ( 2009-10-09 10:55)
（9）歐陽國軒：若搞特赦不该包括贪官和经济罪犯！（2009-02-17）
http://www.chinareviewnews.com/doc/1008/8/9/5/100889515.html?coluid=0&kindid=0&docid=100889515
（10）杨喜平：吴思是最清醒的历史学家（2012-10-24）http://www.caogen.com/blog/infor_detail.aspx?ID=338&articleId=41892
（11）香港动向杂志：中纪委推出对贪官特赦十条（阿波罗新闻网2012-10-07）
http://www.aboluowang.com/news/2012/1007/262775.html
（12）《炎黄春秋》主编为特赦贪腐促政改辩解：这是识大体顾大局http://china.dwnews.com/news/2012-10-18/58913252.html
（13）国务院拟特赦贪官「一二三工程」特别行动（2004）http://www.chinasmile.net/forums/showthread.php?t=6509
（14）能否赦免贪官“原罪”以换官员财产公开？ ( 2009-09-21)
（15）赦免贪官“原罪”是个“馊主意” ( 2009-09-21)
（16）潘多拉：赦免贪官“原罪”是改革的必要代价 ( 2009-09-25 《珠江晚报》)
（17）赦免贪官“原罪”是改革的必要代价吗？ ( 2009-10-02)
（18）潘多拉：赦免贪官“原罪”真的不可行吗？（2009-10-05《珠江晚报》）
http://opinion.nfdaily.cn/content/2009-10/05/content_5934442.htm
（19）赦免贪官"原罪"谁误读了香港1977年“特赦令”？（2009-10-14）http://opinion.nfdaily.cn/content/2009-10/14/content_5985129.htm
（20）何清涟：“特赦贪官推动政改”为何不可行？http://www.aboluowang.com/comment/2012/0804/255015.html （阿波罗新闻网2012-08-04）

作者：陈沅森 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

返回顶端

显示文章:

海纳百川首页 -> 罕见奇谈

所有的时间均为北京时间

您不能在本论坛发表新主题
您不能在本论坛回复主题
您不能在本论坛编辑自己的文章
您不能在本论坛删除自己的文章
您不能在本论坛发表投票
您不能在这个论坛添加附件
您不能在这个论坛下载文件

[ Page generation time: 1.778454 seconds ] :: [ 22 queries excuted ] :: [ GZIP compression enabled ]