广东农民
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加入时间: 2005/10/24
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作者：广东农民 在 驴鸣镇 发贴, 来自 http://www.hjclub.org
---节选于《为什么不缴费的企业人员可以领取高额养老金？》
城镇退休人员的价值积存，并不足以支撑他们所领取养老金。我用两个例子来说明：上海和广东。
上海，是中国的老工业基地，现在更是中国经济最发达的城市。但是，财力最为雄厚的上海，人均缴纳最多养老保险金的上海的养老基金（即使算入被贪官挪用部分后）却连年入不敷出，以致上海政府不断动用纳税人的钱替退休工人买单。
“两会”期间, 上海市委书记俞正声在座谈会上表示,“社保基金严重穿底, 仅2008年上海市级财政收入为上海社保基金托底170亿~180亿元”。
上海市市长韩正在会见政协委员的时候表示：“上海每年财政要贴160亿给养老保险。”照道理，上海老工人多，贡献多，所凝固在上海这块土地上的资产也最多。
而2009年广东的深圳，在全国社保亏空近8000亿的形势下，却能盈余874亿。 广州，东莞，深圳等地的企业人员人均养老金高于上海，为何？原因在于，农民工的比例不同。
上海户籍人口1300多万，外来人口600多万。在上海，缴纳社保的农民工的比例更少。
在深圳、东莞等城市，农民工占当地就业总人数的60%-70% 。农民工成为最庞大的参保人群，有些地区人数甚至超过本地居民。 截至2003年12月，深圳市医疗保险参保人165万人， 农民工占90.13万人。东莞市实行养老、医疗、失业三险捆绑参保，全市100万参保人中，农民工占70万人。广州市170万养老保险参保人中，有70万是农民工。
在珠三角， 企业一般与农民工签订一年劳动合同，最多三年。企业招女工一般不超过25岁，男工不超过35岁。多个政府部门和研究机构的抽样调查均显示： 外来工在广东企业的平均工作周期是4-6年，期间人均换工一次以上。农民工不断地变换工作单位， 因此也就不断地参保、退保，再参保、再退保，如东莞市2003年退保和新参保的农民工都是35万人。这样，农民工们始终无法跨过“累计缴费15年”这道高高的门槛。
于是，农民工只是不断地给广东退休老工人供血供肉。这些年轻的农民工的父母怎么办？ 不管；这些年轻的农民工未来养老问题怎么样？不用考虑。
这就是广东社保盈余，上海焦头烂额的原因。
那些获得了城镇户籍的农民子弟，也一样被城镇老人剥夺。下面，以两个清华高材生为例进行阐述：
两个清华高材生，一个来自于城市，一个来自于农村。 两人一个专业，一个班，进入同一家大型企业，年薪10万。
两人按规定，要缴纳4万元的社保金（包括企业缴纳的部分），其中大头是养老保险和医疗保险。按道理，这两个清华生是为自己投保，他们所缴纳的钱应该在他们自己的账上。但事实上，被政府打混挪用，大多数被城市老人花掉了。
对于那个城市出生的清华生，好像有点亏，其实还可以了。因为他自己所缴纳的钱，或许还有他的农村同学的钱，给自己的父母看病和养老了。
而那个农村来的清华生，就被强行剥夺了。因为他每年所缴纳的4万元，只能用在所在城市中的持有城镇户口的人身上。他自己的父母，不能享受一分钱。
这个农村清华生，被农村的乳汁养大成才，替城市创造财富并纳税。但农村清华生并不能因此而多领一份钱，去回报养育他的农村父母。
那么，这两个清华生老了以后怎么办？就靠比他们更年轻的劳动者了。同样，这些更年轻的劳动者大多来自于农村。就这样，在无形中，城市人一轮又一轮地剥夺着农民。
中国的 社保体制，就像一个传销老鼠会。 先入会的坐在塔尖，享受着下层的进贡。但和民间的老鼠会有不同，谁能进，谁不能进，是官家规定的。谁先进，谁后进，还是官家规定的。那些退休老工人就是最先入会者，是得了便宜还卖乖者。
中国的社保机制运行，得全靠不断有人入会。
成都市社会保险事业管理局副局长陈东坦率地对记者讲到： 在现行制度下，随着退休人员的增加，要保障养老保险的收支平衡，增加参保人数是一个办法。“进入城市的农民大部分是年轻人，转变为市民后，他们从事二三产业，缴纳养老保险金，带来养老保险金绝对值的增长。”
至于年轻的农民的血被抽走了，他们年迈的父母怎么办？这显然不是社会保险事业管理局所需考虑的问题。因为，在中国，大家都约定成俗地认为：在分配利益的时候，农民不属于中国社会，当然就不在社会保险事业中了。
现在的中国，城镇户籍人口大约占总人口的25-28% ，那些老城镇家庭大多进入了老龄化时代。需供养的老年人多，能劳动的年轻人在减少。而占总人口72-75% 的户籍农民家庭，老人“退休”晚，死的早（人均期望寿命比城镇人口低5.6岁），因此年龄结构要年轻得多。所以，当权者把中国城市的福利寄托在了 广大农民子弟身上了。
作者：广东农民 在 驴鸣镇 发贴, 来自 http://www.hjclub.org |
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[zt]上海社保穿底，深圳社保盈余800多亿的背后新闻
