由图可见,直到1909年,英国人画的边境仍和中方后来声称的一致,后来被印度侵占的达旺地区(也就是不丹东面那一块)完全被划在西藏境内。事实上,英国人原来一直都承认达旺是西藏的一部份。1847年,印度帝国东北边疆局(North- East Frontier Agency,NEFA)的官员简金斯(Major J. Jenkins)就曾向该局报告说:“达旺肯定是拉萨总督的一块领地”。1872年,英国与不丹划界之后,顺便也想确定与达旺的边界。NEFA的官员格兰姆(Major R. Graham)会同拉萨派来的官员,划定了达旺地区与印度帝国的边界,把达旺地区划为西藏的一部份 [31]。就连印度人自己出的书也不能不承认: