海纳百川 :: 阅读主题 - 政府官员责任制的关键点，在哪里？

海纳百川

登录 \| 登录并检查站内短信 \| 个人设置	网站首页 \| 论坛首页 \| 博客 \| 搜索 \| 收藏夹 \| 帮助 \| 团队 \| 注册 \| RSS


	主题: 政府官员责任制的关键点，在哪里？

海纳百川首页 -> 罕见奇谈

阅读上一个主题 :: 阅读下一个主题

作者

政府官员责任制的关键点，在哪里？

和合
[个人文集]
现已禁止

加入时间: 2004/02/14
文章: 4912

经验值: 31018

标题: 政府官员责任制的关键点，在哪里？ (290 reads) 时间: 2008-8-01 周五, 上午4:06

作者：和合在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

政府官员责任制的关键点，在哪里？
和合（7/31/2008）

官员和公务员的责任制已经嚷嚷了许多年。但是，在具体体制上和执行上，依然难
以进行。总是有许多地方，无法考虑到。总是有最后扯皮的地方。

本文就此问题提出分析。以求找到解决官员责任制问题的有效方法。

我的建议有三点：
1。最高官员，不对具体问题负责。而是要对下级官员和整个政府的责任系统负责。
2。责任，法律责任，权力，和职务，工资，利益，工作量，全盘挂钩。
3。政府中的任何人都有责任，帮助民众搞清楚相应负责的机构，官员或者公务员。

首先，我认为，最高官员不应该对具体的问题负责。但是，却必须对下级官员和整个
政府的责任系统负责。
出了某个具体问题，当然应该由某个具体的下级官员负责。
但是，如果出了问题后，最高官员（例如，省长和省委书记）根本就说不出具体应该
由谁去负责，那么，就是最高官员的责任了。

举例来说，李克强曾经担任过河南省长。那个时候，中央曾经制定了一个非常严格
的责任制，叫“一票否决制”。也就是说，只要出一个事故，行政长官就必须下台。结
果，李克强刚到河南上任没有多长时间，就发生了洛阳大火事件。搞的中央与河南
省都很尴尬。如果按照严格的责任制，李克强当时就必须立即下台。但是，如果真的
这么做，却又不合道理。结果，中央只好以"李克强新上任，还不熟悉情况"为由，为
李克强网开一面。但是，当时那个刚出台的非常严格的"责任制"，也就同时完蛋了。

照我看，这其实是那个"责任制"的制度本身有问题。最高长官当然不应该对某地的
具体问题承担直接的责任。但是假如说，他领导下的河南省官僚体系，根本就搞不
清楚，具体应该由谁去负责，那么，就说明他的领导是无能的。

把管理官僚体系的责任，让最高长官来负责，才能逼迫最高长官，拼命思考，把具体
问题的责任，分配到下面具体人员的手中。否则，如果万一出了事情，说不清具体负
责人，那么，就该轮到他自己负责了。

这样的责任分明，谁也别想打马虎眼儿，互相扯皮互相包庇了。当官的如果想包庇
某个下级，替下级把责任搞模糊，那么，他自己就得承担责任了。所以，当官的趁早
就应该把具体责任分解清楚。分配清楚。出了问题，才能摆脱清楚。省得以后惹火烧
身。

第二。责任，法律责任，权力，和职务，工资，利益，工作量，全盘挂钩。

假如我当了领导，我会针对中国地方政府当前混乱的责任体制，要求下级官员和公
务员，自己呈报责任。有责任，才有工作量，才有职务，才有工资。如果你说不清楚
你负什么责任，那么就说明，你的职务是无用的，早晚让你走人了。

当然了，你既然承担了责任，也就有了一定的权力，也就应该承担相应的法律责任。

如果有人干涉了你的权力，哪怕是你的上级，那也是违法的。
如果出了问题，你就需要承担相应的法律责任。

任何新雇公务员和下级官员，必须首先明列其职务责任。

拼命往自己身上揽责任也不好。揽的活太多，超过了自己的能力，必然要出现许多
事情缺乏负责的现象。结果，万一出了问题，自己承担的法律责任就也多了。
揽的责任少了，工作量少了，当然就说明，你的职位可能有被取消的危险了。

中国地方政府目前的情况是，一切事务都必须由最高行政长官说了算。
县长手里掌握的无数的权力。然后，一帮副手围着县长团团转。
实行责任再分配体制后，权力也进行了再分配。县长周围可以清除大量的"打伞
者"了。

第三，政府中的任何人都有责任，帮助民众搞清楚相应负责的机构，官员或者公务
员。

中国政府部门的一大问题就是互相扯皮。互相推诿。只要不是自己的责任，就一推
了之。
所以，要规定，任何人都有责任帮助民众找到相应的负责机构或负责人。

如果你真的不知道，就必须转交给你的上级，由你的上级继续帮助民众寻找正确的
负责单位和负责人。直到找到为止。

绝不能出现民众找不到负责人员的情况。

第四。如果出现了责任不清，互相扯皮的事，那么，必须明确，这是最高行政长官的
责任。因为，划分责任，分配责任，是最高行政长官的责任。

很多扯皮的事情，其实是因为下级官员和公务员，在处理问题时，涉及到了上级长
官的具体利益。从而使问题无法解决下去。

这种情况，只要下级官员和公务员，把该做的事情做到家了，轮到上级处理时自然
责任已经转移到了上级。

对于历史遗留的问题，可以有三种解决办法：或者交由相关的机构解决。或者确立
一个专人负责解决。或者由行政长官亲自解决。
如果没有任何人负责解决，就说明行政长官没有对责任体制确立清楚。就是行政长
官的责任。

总而言之就是，只要有问题，（从大量的上访来看，中国的问题真多啊。）就必须有人
负责。
如果没有人负责，就说明政府的责任体制有问题，就说明最高行政长官需要负责
任。

作者：和合在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

返回顶端

只有简单的事务，才能分清楚责任；不少时候将错就错，才是开创和进步的关键 -- 小憩片刻 - (227 Byte) 2008-8-01 周五, 下午11:09 (71 reads)

显示文章:

海纳百川首页 -> 罕见奇谈

所有的时间均为北京时间

您不能在本论坛发表新主题
您不能在本论坛回复主题
您不能在本论坛编辑自己的文章
您不能在本论坛删除自己的文章
您不能在本论坛发表投票
您不能在这个论坛添加附件
您不能在这个论坛下载文件

[ Page generation time: 3.908789 seconds ] :: [ 25 queries excuted ] :: [ GZIP compression enabled ]