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周恩来在政治协商会议上作报告---- 曹刚川打了周恩來一巴掌 ZT

邢国鑫
[个人文集]

加入时间: 2004/02/20
文章: 7502

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标题: 周恩来在政治协商会议上作报告---- 曹刚川打了周恩來一巴掌 ZT (603 reads) 时间: 2007-7-19 周四, 上午9:53

作者：邢国鑫 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

周恩来：军队国家化与政治民主化要同时进行（1946年1月16日）---- 曹刚川打了周恩來一巴掌 (附曹刚川原文)

[这是周恩来在政治协商会议上就军队国家化问题所作的报告。]

主席、各位先生：

和平建国方案是政治协商会议主题之一。这个方案包括两大项目：一是政治民主化，一是军队国家化。在讨论政治民主化时，曾注意到一面承认国民政府之领导，一面求得在国民政府基础上之改组，使之成为过渡时期的民主的政府。现在讨论军队国家化，原则也是一样：一面要承认抗战八年中间所有抗日武装的功绩与存在，一面要在此基础上整编为平时的国家军队。这是一件巨大的工作，政治协商会议各位先生乃至全国人民都应认真地切实地督促与协助此件工作之进行，务使其成功，而不致失败，使全国军队真地变为国家化的军队，没有一点敷衍。故我们对此议题，特提出几点意见。

第一，是军队国家化与政治民主化的问题。本人在报告停止军事冲突时，曾说明这两个问题的相互关系，不仅要平行前进，以达统一，而且要认识过去历史的发展。造成国内军队派系不同之现象，有其政治的历史原因。中共所领导的武装，是被逼而拿起武器来的。现在要所有军队国家化，我们非常同意。青年党的提案上说得很公道，要政治民主化与军队国家化双方同时实行，但对陈启天〔74〕先生关于提案的口头解释，我有点不同意，因为如果以为先有军队国家化，然后才能政治民主化，那么，今天协商的问题，将用什么方法来解决呢？政治协商会议，就是要平心静气来商讨，以达到政治民主化、军队国家化的目的。本会同人对于这一点如有共同认识，便易于解决问题。

第二，是军队国家化的标准问题。我们很同意青年党提案的意思，要军队不属于个人，不属于派系，不属于地方，而须属于整个国家，由代表国家的民主政权的机构来统率。这点，不但我们间绝无争论，而且完全同意。在此认识之下，本人还有一点申说，即军队也属于人民。军队是从人民来的，只有军队能真正保护人民利益，才能保护国家，才能保护民族。中山先生说革命之武力要与国民相结合，而且要成为国民之武力。现在的军队，无论其为国民党所领导，为共产党所领导，其根源都是从革命武力而来。但军队要属于人民，是最难做到的一件事。这种军队应该不是站在人民之上，而是人民的子弟兵，因为人民以其血汗所得来养兵，为的是保护自己，军队能够这样做，才真正是国家的军队、人民的军队。这是我在军队国家化的要求上认为很重要的一点。

第三，如何使军队国家化，这是本会今天要回答的课题，我们愿意提出几点办法：

一、同意成立委员会，执行整编全国军队的任务。委员会名称如何，没有问题，甚至于可考虑在宪政实施以前，军事委员会仍存在，而加以改组。不管哪种委员会，都应该包括各方面人士参加，像民主同盟提案所说之三种成分。这样才能使军队得到公平合理的整编。不但如此，在过渡时期，军事委员会之附属机关如军令部、军政部等等，都应该改组，都应该有各方民主分子参加。因为有武装的人，不少成见很深，界限极严，如无各方人士参加，难得公平解决问题。举例说，这几天各地冲突仍未停止，这是非常不幸的。本人与张岳军先生都很焦急，白天晚上，无时不在等候消息，恐怕事态扩大，发生乱子，对不住人民，且无以告慰盟邦。然而另一方就不同了，如军令部报告消息，一定要附说对方是虚构事实，这样解决问题就难得公道，所以把军委会附属机构加以改组，以利整编工作之进行，颇为必要。今天林次长〔75〕报告军队整编经过，使大家知道国家军队情形，那么，各方人士去各种军队机关参加实际工作，岂不是更为有益？如大家能够通力合作，足使军令军政达到真正的统一与改革。

二、同意全国整编与大量裁兵的原则。但这件事不能单靠纸上数字，必须见到实效。林次长报告政府计划全国军队减缩到九十个师，可是今天的整编会和去年不同，去年减缩以后，所减的兵补充其他单位缺额，余下的只是官佐。今年要从二百五十三个师整编到九十个步兵师，十个骑兵旅，也就是由三百八十万人减缩到一百八十万人，裁去二百万人，问题很大，工作至巨。而且还有游击部队、地方团队要裁减，伪军要解散，被裁散总数当不止二百万。被裁散之士兵，如何给以出路，不是容易解决的。林次长说要他们回到生产界中，固然很好，但必须尽速发展农业生产，以为被裁兵员开一条回乡的生路。讲到发展农业生产，首须实行农业改革，举办农村借贷，这些问题，都有关国家整个施政计划。就这一点看，要没有各方人士参加的全国整编委员会，以领导、决定、督促和检查各种计划的实行，整编工作是不能建立公平合理的制度，并很好地安排被裁兵员之生活的。过去之不公，偏于一方，已经成为举国的定论。我们要求在这个问题上，必须有所改革。

三、凡是抗日有功部队，应该一面承认，一面整编。在此原则之下，中共部队虽系一党领导，然为人民的武装，参加抗日，著有功绩。会谈纪要中政府答应对我们要求至少编为二十个师一点，在全部问题解决时，可以考虑，而且愿意先交三人小组讨论。这点我们没有异议，三人小组正在磋商进行办法。我们要与全国整编计划配合，整编为二十个师，而同时还要商定驻地，因为初步整编，总要有驻军区域。这个军队驻地，到宪政实施，全国部队整编完成达到了军队国家化的时候，当然可以随时调动。并且整编日期，也要和其他部队整编日期相配合，因为这是不能不有联系的。

四、同意青年党主张，用文人主管军政。军政机关原应隶属行政院，现在军政部主要属于军事委员会，而军事委员会是战时机构，又与行政院平行，今后既无战时状态，即应照民主政制，使军政仍属于行政院。我们更赞成在过渡期间，军政主管由国共两党以外的文人来担任，因两方都有军队，如此可以免掉偏袒一方的责备。

五、改革军队制度与教育问题。政府军队制度，可说一方面起源于黄埔练兵，另一方面不少从日本、德国学来。日本、德国的军队制度，已不适用于今天的民主国家，这只要参考美国的军队制度即可知道。中国今日的军队制度，应该以民主国家尤其是美国的军队制度为改革的榜样。唯有军队制度改革了，军队教育方可随之变动。故军队国家化，改变军队教育是一个大问题，因为各种军队经过长期的对立，这不仅两党的军队，即中央与地方系统，各个私人系统，也都有对立状态，遂致影响军队教育因人而异，因系而别。今天要统一军队，必须从改革教育着手。讲到军队教育，如果制度是民主的，三民主义的教育方针，自然没有争论了。一方面不去教反共的思想，一方面当然也不去教反国民党的思想，使军队第一个认识是属于国家，属于人民。同时改善军民关系、军政关系、官兵关系等等，也是非常重要的，应该使他们深切明了。所谓军民关系，现在军队教育对于这点错误甚多。重庆街上有一句口号叫：“军人第一”。“军人第一”这个意思，无论在平时或战时都不妥当。 “军人第一”很容易使军人想到自己是超越人民的。在战时，说军事第一是应该的，说“军人第一”便会使军人与百姓之间发生问题，因为他是第一了，谁都应该听从他，于是“老子天下第一”的气概便出来了。照理，军民冲突，首先要责备军人，因为军人有枪，横行霸道十分容易，老百姓决不敢和他冲突。刚才陈启天先生说：“秀才遇到兵，有理说不清”。秀才也许还可以和他讲几句道理，如目不识丁的老百姓遇到兵，才真是说不清了。所以，改善军民关系这一点非常重要。至于军政关系，应该以政治军，不能以军治政。目前的事实不然，故须加以改革。讲到官兵及上下级关系，当然军队首先要求服从命令，遵守纪律，并划分等级，但同为国家服务，其义则一。我们看美国军队等级虽是很严，而平常生活则极其平等。这些都是军队教育与制度问题，我们须要大大改革。

六、地方治安应由地方的保安队或自卫队负责维持。国防部队可以自由调动，地方部队则属于地方，不必调动。人民自卫队的组织只要不脱离生产，就能自行解决给养，如此既可以节省国家经费，又可以使人民受到初步的军事教育，免了普遍兵役训练。在农村中，我们如能尽量减少民劳，使之用力于发展生产，总是好的。

七、我们非常同意军党分开。军队不应属于党，应属于国家，因此对于党与军队的界限，必须划分清楚。现在无论国民党或共产党，在这方面都还没有划清。对于军官训练，军队在办，政府在办，党也在办，中央训练团就是一个例子。过去是党国，不必再说，今后政府改组，就应把军党分开。

八、我们很同意现役军人不做行政官吏。军队既要整编，编余或退役军人，很可做政治活动或行政官吏，而现役军人，就不应再兼行政官吏。

九、我们提出在过渡期中一般军费支出，只能占国家总预算的百分之二十五，其余都应用于建设方面。至于复员整编费用，当然列入临时项目，由整编委员会或军事委员会计划，送改组后的政府核准。

十、关于伪军，根据林次长的报告，决心遣散伪军，意思很好。但要把六十多万伪军彻底解散，回到民间，总要有切实办法才能做到，否则还是会为害地方的。

十一、限期解除敌人武装。我们要消弭内战，一定要迅速解除敌人武装，并遣送其回国。现在既有了军事调处执行部，很希望它能彻底完成此事。

十二、关于外债问题。复员善后需要很大费用，借外债是不可免的事，但是借外债必须经过改组后的政府批准。外债的支出应该用在建设方面、复员方面，绝不能用来养兵以进行内战。

以上是我们关于军事改革方面所提出的十二项建议，同时声明这十二项应包括所有军队在内，没有任何例外。

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附曹刚川原文

《求是》杂志2007年7月16日出版

铭记光荣历史弘扬优良传统忠实履行新世纪新阶段我军历史使命

——纪念中国人民解放军建军80周年

曹刚川

中国人民解放军已经走过了80年的光辉历程。80年岁月峥嵘，80年成就辉煌。80年来，人民军队在中国共产党的坚强领导下，以争取民族独立、人民解放和国家富强为己任，艰苦奋斗，百折不挠，谱写了一曲曲革命英雄主义的壮丽凯歌，为党、国家和人民建立了彪炳千秋的丰功伟绩。值此纪念中国人民解放军建军80 周年之际，缅怀我军英雄业绩，弘扬我军优良传统，对于在新的起点上推进我军建设和发展，具有重要意义。

一

人民军队80年的历程，是与我们党领导的波澜壮阔的中国革命、建设和改革的伟大历史进程紧密联系在一起的。我军为了实现党在不同历史时期的政治任务，为了维护中华民族和最广大人民群众的根本利益，进行了艰苦卓绝的斗争，不断从胜利走向胜利。经过长期战争洗礼和各种风浪考验，我军由一支以农民为主要成分的军队建设成为无产阶级的新型人民军队，由一支建军初期主要依靠大刀长矛和小米加步枪作战的弱小军队发展成为诸军兵种合成的具有现代防卫作战能力的军队，走出了一条符合中国实际的人民军队建设道路。80年的历史证明，人民解放军是中国革命胜利的中坚力量，是人民民主专政的坚强柱石，是保卫祖国的钢铁长城，是建设中国特色社会主义的重要力量。

我军英勇战斗在争取民族独立和人民解放革命斗争的最前列，为新中国的建立立下了不朽功勋。1927年，国民党反动派背叛孙中山确定的国共合作和反帝反封建政策，残酷屠杀共产党人和革命群众。中国共产党人从大革命失败的惨痛教训中认识到建立人民军队、进行武装革命的极端重要性，毅然发动南昌起义，打响了武装反抗国民党反动派的第一枪，之后又相继组织秋收起义、广州起义和其他一些地区的武装起义。从此，一支由中国共产党创建和领导的人民军队登上了中国革命的历史舞台。在十年土地革命战争中，党领导红军开创了农村包围城市的正确道路，在中央苏区、鄂豫皖、湘鄂西等根据地多次打破敌人的武装“围剿”，胜利进行长征，实现了北上抗日的战略目标。1937年日本帝国主义发动“七七”事变，开始全面侵华战争。我军在民族存亡绝续的危急关头，坚决执行党的抗战路线和统一战线政策，奔赴前线，肩负起抗日救国的历史重任。抗战期间，我军在全国19个省区建立根据地，广泛开展敌后抗战，与人民群众一道，对敌作战12.5万余次，歼灭日本侵略军52.7万人、伪军118.7万人，为夺取抗战胜利起到了决定性作用。1946年6月，国民党反动派悍然发动全面内战，中国面临两种前途、两种命运的历史抉择。我军先以内线作战粉碎敌人的全面进攻和重点进攻，随后果断转入外线战略进攻，发起辽沈、淮海、平津等重大战役，歼灭数百万国民党反动派军队，彻底推翻了压在中国人民头上的“三座大山”，夺取了中国革命战争的伟大胜利。

我军坚决维护国家主权和领土完整，为巩固社会主义政权、保卫人民和平劳动提供了坚强保证。进入社会主义革命和建设时期，人民军队的主要任务由夺取政权转变为巩固国防、抵抗侵略、保卫祖国。为了保卫新生的人民政权和人民的和平劳动，我军进行了大规模剿匪作战，粉碎了国民党反动派军队和武装特务对沿海地区的窜犯袭扰。我军发扬国际主义精神，进行了抗美援朝战争和其他军事斗争，维护了亚洲和世界和平。我军还多次进行边境防御作战，捍卫了祖国的领土、领海、领空安全和海洋权益。1997年和1999年，我军分别进驻香港、澳门履行防务，宣示了我国对香港、澳门的主权。近些年来，台海局势日趋复杂严峻，“台独”分裂势力活动猖獗，我军按照党中央、中央军委的部署，加紧做好军事斗争准备，维护了国家的安全统一。为了祖国的安宁和人民的幸福，广大官兵常年驻守边疆、海岛、雪山、戈壁，战斗在高寒、炎热、风沙、缺氧、缺水等恶劣环境中，克服了许多常人难以想象的困难，用忠诚和热血筑起了一座座巍峨丰碑。

我军积极参加和支援社会主义建设，为国家经济社会发展作出了应有贡献。人民解放军是祖国的保卫者，也是重要的建设者。新中国成立初期，百废待兴，广大官兵一切听从党安排，“哪里需要到哪里去，哪里艰苦哪安家”，100多万官兵复员投入国家各条战线建设，一些部队成建制转为生产建设部队屯垦戍边，成为建设和稳定边疆的重要力量。几十年来，全军共投入近5亿个劳动日，机械车辆3000多万台次，参加青藏、新藏公路，成渝、成昆、青藏铁路，大庆油田、引滦入津、三峡工程等国家重点工程建设和西部大开发，发挥了生力军和突击队作用。积极支持改革开放，为地方腾让部分军用机场、港口、码头、铁路专线、仓库等军事设施，全军医院和大部分服务设施向地方开放，以实际行动支援国家经济建设。在人民群众遭受各种自然灾害时挺身而出，承担了大量急难险重任务。在1976年唐山大地震、1987年大兴安岭特大森林火灾、1998年抗洪抢险和2003年抗击非典等斗争中，广大官兵舍生忘死，日夜奋战，赢得了人民群众的高度赞誉。我军加强对外军事交流与合作，不断深化与发展中国家的军事关系，稳步发展与主要大国和周边国家军队的军事交往，积极参加联合国维和行动，有力地配合了国家的政治外交大局。

我军的80年，也是我们党坚持不懈地推进马克思主义军事理论创新的80年。毛泽东同志在领导中国革命斗争中，总结实践经验，系统阐述了关于人民军队、人民战争和人民战争的战略战术的理论、原则，阐述了军事辩证法思想，新中国成立后又提出了加强国防建设、实现国防现代化的指导方针，形成了毛泽东军事思想。邓小平同志从改革开放和现代化建设的大局出发，对走中国特色的精兵之路，建设强大的现代化正规化革命军队等重大问题作出了科学论断，形成了邓小平新时期军队建设思想。江泽民同志深刻洞察国际战略形势发展变化和世界新军事变革发展趋势，回答了新的历史条件下建设什么样的军队、怎样建设军队，未来打什么样的仗、怎样打仗的问题，形成了江泽民国防和军队建设思想。胡锦涛同志主持军委工作以来，作出了坚持把科学发展观作为加强国防和军队建设的重要指导方针、有效履行新世纪新阶段我军历史使命、按照革命化现代化正规化相统一的原则加强军队全面建设等一系列重要论述，进一步回答了新的历史条件下国防和军队建设的地位作用、目标任务、指导方针、根本途径、政治保证、军事斗争的战略指导等重大问题。党的军事指导理论与时俱进，为我军建设和发展提供了科学指南。80年来，我军的一切成就和进步，都是在党的军事指导理论的指引下取得的。

二

我军在80年的奋斗历程中，培育和形成了体现人民军队性质、本色和作风的一整套优良传统。我军的优良传统，集中体现了我军的特色和优势，是我军的宝贵精神财富。军委胡锦涛主席多次强调，全军要始终坚持听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统。胡主席的重要指示，精辟概括了我军优良传统的本质和核心，揭示了人民军队建设的内在规律和基本要求。

听党指挥是我军的建军原则，是党和人民对我军的最高政治要求。军队的领导权问题，是马克思主义建军理论的核心，它决定着军队的性质和无产阶级政党的前途命运。我军作为执行党的政治任务的武装集团，从诞生之日起就以党的旗帜为旗帜、以党的任务为任务。听党的话、跟党走，是我军官兵的坚定信念；坚持党对军队的绝对领导，是我军的建军之本、胜利之本。

党的三代领导核心和胡主席始终把坚持党对军队绝对领导作为我军建设与发展的首要问题。毛泽东同志是我军的主要缔造者，为建设一支党领导下的新型人民军队作出了杰出贡献。三湾改编时，他提出并实行支部建在连上，在班、排设立党小组，营、团设立党委，从组织上解决了党直接掌握士兵群众的重大问题。1929年 12月，他起草《古田会议决议》，提出了党领导军队的一系列根本原则、措施和方法。长征途中，党中央和毛泽东同志同张国焘与党争军权、分裂党分裂红军的行径进行了毫不妥协的斗争。毛泽东同志在总结这段历史经验时深刻指出：“我们的原则是党指挥枪，而绝不允许枪指挥党。”他领导全党全军逐步完善党对军队实施绝对领导的制度，坚决同各种企图削弱和破坏党对军队绝对领导的思想和行为进行斗争，保证了人民军队始终置于党的绝对领导之下。改革开放后，邓小平同志多次告诫我们：军队要听党的话，不能打自己的旗帜。江泽民同志反复强调：党对军队的绝对领导是我军永远不变的军魂。胡锦涛主席在领导我军建设的实践中，对坚持党对军队绝对领导作了许多重要论述，提出了明确要求。他指出：如何把我党我军的优良传统一代代地传下去，保持人民军队的性质、本色和作风，使我军始终成为党绝对领导下的人民军队，是革命化建设长期的重大历史任务。党的三代领导核心和胡主席关于党对军队绝对领导的重要思想，深刻揭示了我军作为党的军队、人民的军队、社会主义国家军队的本质所在，为我军坚持正确的政治方向提供了根本遵循。

新形势下，坚持党对军队的绝对领导面临许多新的情况和考验。敌对势力把我军作为西化、分化的重点，竭力鼓吹“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”，妄图使我军脱离党的领导。我们要从巩固党的执政地位、维护国家长治久安的高度，充分认清坚持党对军队绝对领导的极端重要性，进一步强化军魂意识，毫不动摇地坚持党对军队绝对领导的根本原则，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，坚决听从党中央、中央军委和胡主席指挥。

服务人民是我军的唯一宗旨，是人民军队一切工作的根本出发点和落脚点。全心全意为人民服务，是我军区别于剥削阶级军队的根本标志，也是我军一以贯之的价值追求。南昌起义的政治纲领规定，我军要“实行土地革命，废除苛捐杂税，维护工农利益”。《古田会议决议》指出：红军必须树立为人民打仗、为人民建立革命政权的无产阶级思想。1945年4月，毛泽东同志在党的七大政治报告中对我军宗旨作了明确、具体的阐述：“紧紧地和中国人民站在一起，全心全意地为中国人民服务，就是这个军队的唯一的宗旨。”确立这一宗旨，是由我军的性质决定的。坚持为人民服务，是我军得到人民群众的拥护和支持，不断取得胜利的根本原因。

服务人民，有着丰富的思想内涵，最本质的体现是视人民的利益高于一切，把维护和实现人民的利益作为我军的根本职责。革命战争年代，我军为人民打江山、求解放，作出了巨大牺牲。据统计，仅解放战争时期，我军就有26万余官兵献出宝贵生命，104万指战员负伤。我军既是战斗队，又是工作队、生产队。土地革命战争时期，我军在根据地和所到之处开展土地革命，没收地主土地分给农民。抗日战争时期，我军根据党的政策，帮助农民减租减息，各根据地部队广泛开展大生产运动，减轻了人民负担。解放战争时期，我军一面同国民党反动派军队作战，一面配合解放区地方党委和人民政府开展轰轰烈烈的土地改革运动，帮助人民过上当家作主的新生活。在社会主义建设时期，我军忠实履行根本职能，积极参加国家建设，始终坚持了为人民服务的宗旨。广大官兵把为人民服务的精神体现在服从大局、服务大局上，体现在平凡的工作岗位上，体现在想群众所想、急群众所急、帮群众所需的行动上，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。历史雄辩地证明，我们这支军队来自人民、为了人民，永远是人民的子弟兵。无论时代如何发展，社会环境如何变化，我军服务人民的政治立场不会动摇，人民军队永远同人民群众站在一起，永远是人民群众利益的忠实捍卫者。

英勇善战是我军的基本特征，是我军履行职能使命的必然要求。我军是在武装斗争中诞生、在浴血奋战中成长的。80年来，我军从小到大、以弱胜强，演出了一幕幕威武雄壮的战争活剧。从中央苏区时期“七百里驱十五日”到长征中四渡赤水，从平型关大捷到解放战争三大战役，从鏖战上甘岭到攻占一江山岛，我军由打小仗到打大仗，由游击战到运动战、阵地战、诸军兵种协同作战，由夺取解放战争胜利到抗美援朝战争胜利，创造了战争史上的奇迹，英勇善战的美名天下传。

我军英勇善战，在于具有灵活机动的战略战术。革命战争年代，毛泽东等老一辈无产阶级革命家创立了人民战争的战略战术，如土地革命战争时期的游击战“十六字诀”、抗日战争的持久战总方针和我军“基本的是游击战，但不放弃有利条件下的运动战”方针、解放战争的十大军事原则等，其精义是：一切从敌我双方实际出发，你打你的、我打我的，扬长避短、趋利避害、敌变我变，实行积极防御、反对消极防御，保存自己、消灭敌人。在人民战争战略思想指引下，我军在战争中学习战争，仗越打越精、越打越奇，许多战例堪称经典。新中国成立后，我军根据国家安全环境、战争形态和军事斗争任务的变化，对人民战争战略战术又作了新的发展。

我军英勇善战，在于具有大无畏的革命英雄主义精神。我军一直将进步的政治思想和革命精神灌注于军队之中，使官兵树立远大革命理想，激发出革命英雄主义精神。我军敢于压倒一切敌人而决不被敌人所屈服，敢打敢拼、不怕疲劳、连续作战，打了许多硬仗恶仗，让敌人闻风丧胆。广大官兵不怕流血牺牲，前仆后继、勇往直前，只要一息尚存，就要同敌人血战到底，英雄壮举惊天地泣鬼神。在烽火连天的战争岁月里，我军涌现了一大批英模人物和英雄集体，他们的事迹广为传颂、永载史册，他们的大无畏革命英雄主义精神永远是我们战胜敌人、夺取胜利的重要法宝。

我军英勇善战，在于具有严明的组织纪律。建军之初，我军就极为重视克服自由散漫习气、培养高度的组织观念和建立铁的纪律。无论是在艰难困苦的生活中，还是在极其残酷的战场上，我军官兵都能够自觉做到严守纪律。在长征的艰苦环境里，红军指战员吃树皮、啃草根，不私拿群众一粒粮食。辽沈战役中，战士们宁肯忍受饥渴，也不吃群众一个苹果。这样的事例不胜枚举。严明的组织纪律，使我军保持了高度集中统一，增强了凝聚力和战斗力，保证了我军步调一致地去战胜敌人。

我军英勇善战，还在于有广大人民群众的大力支援。战争年代，人民群众积极参军参战，为我军发展壮大提供了源源不断的兵员，也为我军作战提供了大量人力物力支援。陈毅同志曾感慨地说：淮海战役的胜利，是人民群众用小车推出来的。人民群众的大力支持，还为我军创造和运用人民战争的战略战术奠定了基础。同我军交过手的国民党反动派军队和日本侵略军，都吃够了人民战争的苦头，陷于灭顶之灾。历史昭示我们，“战争的伟力之最深厚的根源，存在于民众之中”。这是颠扑不破的真理。

当今时代，人类社会战争形态正在发生深刻变化，我军的职能使命有了新的拓展。全军官兵要进一步强化忧患意识、使命意识，以增强打赢信息化条件下局部战争能力为核心，不断提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力，确保在各种复杂形势下始终做到英勇善战、不辱使命。

三

80年过去，弹指一挥间。当前，国际局势继续发生深刻复杂变化，天下并不太平。我国安全环境总体上是好的，但影响安全的不稳定不确定因素也有新的增长。全军官兵要坚持以毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想为指导，认真贯彻胡锦涛主席关于加强新形势下国防和军队建设的一系列重要论述，大力弘扬听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统，有效履行新世纪新阶段我军历史使命，坚决维护国家的主权、安全、统一和发展利益。

坚持把科学发展观作为加强国防和军队建设的重要指导方针。坚持不懈地用党的理论创新成果指导军队建设，是我军发展壮大的根本经验。科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，是加强国防和军队建设的重要指导方针。要深入贯彻落实科学发展观，加强军队革命化现代化正规化建设，全面落实“五句话”总要求，统筹中国特色军事变革与军事斗争准备，统筹机械化建设与信息化建设，统筹诸军兵种作战力量建设，统筹当前建设与长远发展，统筹主要战略方向建设与其他战略方向建设，实现军队建设全面协调可持续发展。要坚持以人为本，紧紧依靠人民，充分调动广大官兵的积极性和创造性，发挥他们在军队建设中的主体作用。要深化改革，注重从体制机制上解决制约军队发展的深层次矛盾和问题，提高军队建设的质量和效益。要坚持国防建设与经济建设协调发展的方针，坚持军民结合、寓军于民，在更广范围、更高层次、更深程度上把国防和军队现代化建设与经济社会发展结合起来，推动国防和军队现代化建设又好又快发展。

坚持把思想政治建设摆在军队各项建设的首位。思想政治建设是我军的特有优势，只能加强不能削弱。各级党委和领导要把抓好思想政治建设作为首要职责，使之贯穿于军队建设的一切工作中。要坚持用马克思主义科学理论特别是党的理论创新成果武装全军，深入开展我军历史使命教育、理想信念教育、战斗精神教育、社会主义荣辱观教育，引导官兵筑牢思想防线，强化精神支柱，保持政治上的坚定和思想道德的纯洁。要加强军队党的先进性建设，落实保持共产党员先进性长效机制，增强各级党组织的创造力凝聚力战斗力。要按照胡主席倡导的“八个方面”良好风气，进一步改进思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风，坚决反对形式主义、官僚主义，使军队各项建设和工作任务落到实处。

加速推进中国特色军事变革和军事斗争准备。适应形势任务发展变化，推进军队建设创新发展，是我军建设的一条基本经验。当前，世界新军事变革进入一个新的质变阶段，我国安全问题综合性、复杂性、多变性的态势进一步增强。我们要把军事斗争准备的进程融入中国特色军事变革的进程中，把中国特色军事变革的成效体现到军事斗争准备上，使之相互促进、共同发展，努力实现建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标。要坚持以机械化为基础，以信息化为主导，推进机械化和信息化复合发展。要以作战需求为牵引，以国家经济实力的增长和科技进步为依托，加快发展高新技术武器装备，努力构建信息化武器装备体系。要以复杂电磁环境下的训练为突破口，加强针对性实战化训练，积极推进机械化条件下军事训练向信息化条件下军事训练转变。要加强战场建设，深化后勤改革，为我军战斗力建设提供有力保障。

坚持从严治军。从严治军是军队的铁律。要把从严治军作为一项全局性基础性长期性工作紧抓不放，使从严治军方针真正落到实处。要依法治军，严格按照条令条例和规章制度管理部队，保持正规的战备、训练、工作和生活秩序，提高部队正规化水平。要重视法规制度建设，进一步健全军事法规体系，使各项建设和工作有法可依、有章可循。要深入研究新形势下治军的特点规律，更新思路，创新方法，增强从严治军的实效性。要牢固树立安全发展的理念，坚持科学筹划、科学管理，有效防范重大安全问题，确保部队的安全稳定。

积极为构建社会主义和谐社会贡献力量。构建社会主义和谐社会，是我们党从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务。我们要坚决贯彻党中央的决策部署，在支持社会主义新农村建设、西部大开发和国家重点工程建设上有新的作为，以实际行动为民造福、为国兴利。要带头传播社会主义新思想、新风尚，广泛开展军民共建、扶贫帮困等活动，巩固和发展军政军民团结，在构建和谐社会中发挥示范和带动作用。要坚决完成好抢险救灾等急难险重任务，保护国家财产和人民生命安全。要积极协助地方应对自然灾害和处置突发事件，维护社会治安，为构建社会主义和谐社会创造安全稳定的环境。

新世纪新阶段，国家改革和建设事业蓬勃发展，中华民族伟大复兴的前景无限光明。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加强军队全面建设，有效履行新世纪新阶段我军历史使命，为党和人民再立新功！

作者：邢国鑫 在罕见奇谈发贴, 来自 http://www.hjclub.org

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